鄰里單位（Neighborhood Unit）理論和雷德朋原則（Radburn Principle）產(chǎn)生發(fā)展及影響

【摘 要】 本文主要對鄰里單位理論（Neighborhood Unit Theory）和雷德朋原則 （Radburn Principle）的產(chǎn)生的背景、其發(fā)展與實踐及其影響作個較為系統(tǒng)的闡述、總結(jié)與歸納。

【關(guān)鍵詞】 鄰里 城市規(guī)劃 社會 居住區(qū)

The emerge，development and effection of Neighborhood Unit Theory and Radburn Principle

Yao Sima Ping Yao Siwei Cao

【Abstract】 This paper systematically introduced the emerge， development and effection of Neighborhood Unit Theory and Radburn Principle.

【Key words】Neighborhood City planning Society Residential areas

一、社會背景

進(jìn)入20世紀(jì)后，一些發(fā)達(dá)的資本主義國家由于現(xiàn)代工業(yè)和交通業(yè)的發(fā)展，使原有居住區(qū)的組織形式很難適應(yīng)現(xiàn)代生活和交通發(fā)展的需要，如面積很小的街坊內(nèi)很難設(shè)置較齊全的公共服務(wù)設(shè)施，兒童上學(xué)和居民采購日常生活必需品往往不得不穿越交通頻繁的城市干道，容易造成交通事故，給居民生活帶來很大的不便，同時由于道路交叉口過多也大大影響了車輛的通行能和速度。另外汽車交通帶來的噪聲、廢氣嚴(yán)重的影響著那些沿街周邊布置的住宅的安寧和衛(wèi)生，使居住環(huán)境質(zhì)量明顯地下降。

二、理論背景

20世紀(jì)初是現(xiàn)代建筑運動的高潮時期，美國人在“田園城市”理論的影響下正在進(jìn)行建設(shè)“郊區(qū)花園城市”的嘗試，實踐中認(rèn)識到不僅要設(shè)計一個美麗的環(huán)境，還必須創(chuàng)造更適合于人們居住的生活社區(qū)（Community）。1920年代初，在紐約進(jìn)行了社區(qū)問題的討論并與1923年成立了美國地區(qū)協(xié)會，對美國當(dāng)時的社區(qū)實際情況進(jìn)行了調(diào)查并產(chǎn)生了許多理論。

“鄰里”思想是伴隨著人們對城市美化運動的批判而產(chǎn)生的。1893年，以美國芝加哥舉辦世界博覽會為契機(jī)，一場唯美主義為特征的城市美化運動席卷美國，比較有影響的是《華盛頓中心區(qū)規(guī)劃》以及《芝加哥規(guī)劃》，但城市美化運動不久便遭到了嚴(yán)厲的批判。在1909年的美國首屆城市規(guī)劃會議上，城市美化運動被認(rèn)為是用巨大的成本帶來城市的虛榮和外部裝飾。這些裝飾并不能粉飾城市的污穢、城市空氣的惡臭、城市的貧窮以及疾病和犯罪；哥倫比亞大學(xué)規(guī)劃教員福特認(rèn)為：“城市美化運動以及伯納烏的追隨者是在居住、工作和休憩等基本問題還未解決之前，去追求一些表面性的東西和虛蝕以及用納稅人的錢去滿足政治家和富豪的欲望是任何改革者和進(jìn)步人士所不能容忍的”。隨后，以批判城市美化運動為契機(jī)，城市規(guī)劃學(xué)者從新審視過去的城市形態(tài)理論以及當(dāng)時的城市運行狀況——城市機(jī)動交通日益增長，車禍頻繁發(fā)生，過小的路格及交叉口，建筑過于密集，沿街居住非常不安寧等。不久就在美國，后來又在歐洲，出現(xiàn)了“鄰里單位”（Neighborhood Unit）的規(guī)劃思想。

三、前期的規(guī)劃思想的影響

早在“田園城市”的理論性圖解中，霍華德就把城市劃分為五千居民左右的“區(qū)”（Wards），每個區(qū)包括了地方性的商店、學(xué)校和其他服務(wù)設(shè)施，可以認(rèn)為這是產(chǎn)生社區(qū)、鄰里單位思想的萌芽。1920年代紐約通過完全志愿者的形式編制完成了“紐約區(qū)域規(guī)劃”（這在很大程度上反映了蓋迪斯思想的影響）。規(guī)劃中，房屋和道路圍聚與服務(wù)中心，而且與外界環(huán)境之間有明顯的分界線，因此使居住在其中的居民容易產(chǎn)生一種明確的地域歸屬感。佩里在上述思想的影響下，借用社會學(xué)中的“社區(qū)”理論發(fā)展了這種“社會空間”規(guī)劃思想，于1929年明確提出“Neighborhood Unit”的概念，使得它不僅是一種實用的規(guī)劃設(shè)計概念，而且成為一種經(jīng)過深思熟慮的“社會工程”（Social Engineering）。

四、發(fā)展與實踐活動

佩里于1929年在紐約區(qū)域規(guī)劃文件中首先提出該理論，然后再1939年發(fā)表專著對此進(jìn)行全面的闡述。鄰里單位理論的目的是要在汽車交通開始發(fā)達(dá)的條件下，創(chuàng)造一個適合于居民生活、舒適安全和設(shè)施完善的居住社區(qū)環(huán)境。他認(rèn)為，鄰里單位是“一個組織家庭生活的社區(qū)計劃”（a scheme of arrangement for the family-life community），這個計劃不僅要包括住房，而且要包括它們的環(huán)境和相應(yīng)的公共設(shè)施，這些設(shè)施至少要包括一所小學(xué)、零售商店和娛樂設(shè)施等。他同時認(rèn)為在汽車交通時代，環(huán)境中的最重要問題在于街道安全，因此，最好的解決辦法就是建設(shè)道路系統(tǒng)來減少行人和汽車的交織和沖突，并且將汽車交通完全安排在居住區(qū)之外。

幾乎與佩里同時，且也是在紐約區(qū)域規(guī)劃委員會內(nèi)部出現(xiàn)了一個與鄰里建立在共同出發(fā)點和理論基礎(chǔ)上的規(guī)劃實踐，即著名的新城雷德朋（radburn）的建設(shè)。這一新城的建設(shè)是由Alexander M. Bing領(lǐng)導(dǎo)的紐約城市住宅公司（City Housing Corporation）進(jìn)行的。目的就是要在美國實踐田園城市理想。該公司于1928年在新澤西州的Fair Lawn購買了大塊土地，這個地點位于當(dāng)時的曼哈頓的通勤范圍之內(nèi)，屬于是紐約的一個郊區(qū)。該新城的規(guī)劃由區(qū)域規(guī)劃委員會的核心成員斯泰因和亨利？賴特設(shè)計，規(guī)劃面積500ha，規(guī)劃人口25000。該項設(shè)計繼承了田園城市的傳統(tǒng)并運用了近郊居住區(qū)規(guī)劃的技術(shù)手段，對鄰里單位進(jìn)行了總結(jié)并進(jìn)行了適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，其最大的改進(jìn)和發(fā)展在于針對1920年代不斷上升的汽車擁有量和行人、汽車交通事故數(shù)量，提出了“大街坊（superblock

）”的概念。所謂superblock就是以城市中的主要交通干道為邊界來劃定生活居住區(qū)的范圍，從而希望形成一個安全、有序、寬敞和擁有較多花園用地的居住環(huán)境。根據(jù)這項規(guī)劃，由若干棟住宅圍成一個花園，住宅面對著這個花園和步行道，背對著盡端式的車行道，這些車行道連接著居住區(qū)外的交通性干道。這個居住區(qū)運用了鄰里單位相類似的組織原則，在每一個大街坊中都有一個小學(xué)校和游戲場地，且有完整的與汽車交通完全分離步行系統(tǒng)，并通過人行地道穿越交通干道而與相鄰的鄰里相聯(lián)系。在居住區(qū)內(nèi)設(shè)立了車輛禁行區(qū)，在內(nèi)部由公園和人行道來創(chuàng)造開放的公共綠地，大量節(jié)省了土地和基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)的成本。除了在規(guī)劃設(shè)計上的獨具匠心之外，雷德朋還通過嚴(yán)格的綜合行為規(guī)范以及讓活躍的受到較多資助的業(yè)主協(xié)會來建立獨特的自治社區(qū)。該計劃雖然實現(xiàn)了霍華德關(guān)于田園城市作為一個獨立的自治性社區(qū)的想法（這與英國已經(jīng)實施的田園城市完全不同），但也放棄了關(guān)于土地升值集體共享的原則。由于1930年代初的經(jīng)濟(jì)大蕭條，該新城差不多只建成一半左右的住宅，城市住宅公司遇到了嚴(yán)重的資金問題并最終破產(chǎn)。而后該居住社區(qū)被二戰(zhàn)后大規(guī)模的郊區(qū)開發(fā)所包圍，但已經(jīng)完成的部分仍被認(rèn)為是一個精致的居住區(qū)。內(nèi)部有大量開敞空間的巨大街區(qū)，內(nèi)部車道系統(tǒng)以及防止汽車干擾的街道模式，造就了一個非常有吸引力的生活環(huán)境。

雷德朋規(guī)劃從提出的一開始就在全球范圍獲得了非常高的知名度，并且成為此后歐美各國城市居住區(qū)和郊區(qū)建設(shè)的典范，其所創(chuàng)立的人行與汽車交通完全分離的做法被抽象提煉為“雷德朋原則”（Radburn Principle），而在居住區(qū)建設(shè)中被廣泛采用。

在二戰(zhàn)后， 首先是在倫敦外圍的衛(wèi)星城中。著名的哈羅新城由4個居住區(qū)組成， 每個居住區(qū)劃分為2-4個鄰里單位，全城共有13個鄰里單位，以后世界各地相繼仿效。巴黎周圍的5個新城都是吸收鄰里單位的基本原則發(fā)展起來的。

70年代美國興建的哥倫比亞新城仍然遵循這些原則， 各個社區(qū)下分成若干鄰里。該新城有城、村、鄰里單位三級組成，圍繞城中心布置有7個村和23個鄰里單位。每個村平均擁有1-1.5萬人，村中心設(shè)有銀行、超市、藥房、理發(fā)店等生活服務(wù)設(shè)施。每個村劃分3-4個鄰里單位，每個鄰里單位設(shè)有小學(xué)、公園、游戲場、小型公共活動室等；有的鄰里中心還設(shè)有便利店。

建國初期，在居住區(qū)規(guī)劃中也曾應(yīng)用了鄰里單位的經(jīng)驗， 如上海的曹楊新村等。當(dāng)時正全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，生活區(qū)多設(shè)計為“街坊”形式， 1959年蘇聯(lián)組織了一次莫斯科西南區(qū)的住宅區(qū)規(guī)劃的國際競賽。正是這次競賽對居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，并孕育了被稱為居住小區(qū)的城市居住區(qū)布局的原理。此后，小區(qū)規(guī)劃的原則和手法在我國被普遍采用，并得到不斷發(fā)展。居住小區(qū)的規(guī)模大于鄰里單位，其組織更強(qiáng)調(diào)向心性，即主要的公共設(shè)施傾向于布置在居住小區(qū)的中心部分。若干個居住小區(qū)構(gòu)成居住區(qū)，城市就是有若干個居住區(qū)組成。

五、“鄰里單位”理論的規(guī)劃實踐的正反面影響

“鄰里單位”理論提出后， 對的住宅區(qū)規(guī)劃產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。該理論第一次將城市居住區(qū)從城市規(guī)劃系統(tǒng)中獨立出來進(jìn)行研究，并深入考慮了居民的安全與居住區(qū)的合理規(guī)模，這個理論的誕生為現(xiàn)代城市的住宅區(qū)規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)，從技術(shù)上保證了住宅區(qū)規(guī)劃的合理性，該理論因為適應(yīng)了現(xiàn)代城市由于機(jī)動交通發(fā)展帶來的規(guī)劃結(jié)構(gòu)上的變化，把居住的安靜、朝向、衛(wèi)生、安全放在重要的地位，因此對以后居住區(qū)規(guī)劃影響很大。在歐洲一些城市的重建和衛(wèi)星城市的規(guī)劃建設(shè)中，“鄰里單位”的理論得到應(yīng)用、推廣，并在它的基礎(chǔ)上發(fā)展成為“小區(qū)規(guī)劃”的理論。鄰里單位又逐漸發(fā)展成為“社區(qū)”規(guī)劃理論。佩里最先提出了“鄰里單位”的概念，因此他被稱為社區(qū)規(guī)劃理論的“先驅(qū)”。今天我國的城市住宅區(qū)規(guī)劃的技術(shù)基礎(chǔ)仍然沿襲該理論。

然而回顧20世紀(jì)以來的城市規(guī)劃評論，可以發(fā)現(xiàn)對鄰里概念并不全是贊揚之聲，針對鄰里概念應(yīng)用的批判以兩個階段為代表。第一階段以1960年代簡·雅各布斯（Jane Jacobs）針對超級街區(qū)的規(guī)劃模式的批判為代表。對盛行的鄰里規(guī)劃模式的盲目應(yīng)用提出了批評，認(rèn)為超級街區(qū)的空間與功能組織強(qiáng)化了城市匿名性，傳統(tǒng)城市空間被消解，超級街區(qū)的普遍應(yīng)用降低了城市活力。鄰里規(guī)劃模式成為繼功能分區(qū)后的又一規(guī)劃教條，對這一教條的盲目崇拜阻礙了城市規(guī)劃理論和實踐的進(jìn)一步探索。第二階段以21世紀(jì)初阿里·邁達(dá)尼普爾（Ali Mada

nipour）針對1990年代以來西方國家流行的片面夸大鄰里基本模式與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展的顯性聯(lián)系的批判為代表。他總結(jié)了鄰里概念近20年頻頻在西方國家被應(yīng)用的五條支撐理由。并就這五條理由一一提出了反駁，即鄰里并不一定是達(dá)到這些目的的最佳選擇或唯一選擇。

縱觀這些批判之聲，可以發(fā)現(xiàn)批判并不是對鄰里本身的否定。所有的批判實際上針對的是實踐中鄰里模式的固化以及那種理所當(dāng)然的態(tài)度。但在應(yīng)對當(dāng)前城市復(fù)雜的交通需求、可持續(xù)發(fā)展訴求以及滿足精神追求方面，鄰里模式可以提供的解決方法過于有限。尼古拉斯（Nicholas N.Patricios）總結(jié)了鄰里概念在實踐中被運用時的三種設(shè)計態(tài)度，認(rèn)為因地制宜的態(tài)度是最適宜的，只有在一定的社會經(jīng)濟(jì)背景和地域環(huán)境下應(yīng)用才可以達(dá)到最好的效果。鄰里模式可以作為極有價值的重要參考，但并不是唯一答案。對于某一特定地域的居住空間的發(fā)展，應(yīng)從更寬廣的視角去推動。

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