淺談橋梁施工風險管理體系的構建

【摘 要】 橋梁工程是公路、市政建設中不可缺少的工程，由于存在自然條件、施工技術、機械設備和人為等各種因素的制約，存在著很多工程風險的因素。在這種情況下在施工的過程中，既要加快施工進度，又要盡量縮短對既有公路的干擾期，保證交通暢通與行車安全，還要顧及跨線橋本身的施工安全，因此，其施工難度大，風險性高。正因為如此，構建一套與我國國情相符的橋梁施工過程中的風險管理體系，是橋梁項目建設者亟需解決的問題。

【關鍵詞】 橋梁施工；風險管理；

由于橋梁建設是一項龐大而復雜的工程，項目的可行性研究、融資、招投標、施工、營運、養護維修等各個階段都存在很多不確定因素，所以風險也始終存在于橋梁建設和營運的各個階段中。因此，要加強橋梁工程風險管理，從而提高橋梁工程施工的綜合效益。

一、橋梁施工風險的特點

1、風險管理意識不強，沒有建立健全的風險管理機制。我國橋梁施工企業管理者的風險意識還比較淡薄，對于橋梁施工風險管理的重要性認識不足，沒有把其作為橋梁施工管理的重要內容。盡管有一些橋梁施工風險管理的措施，但僅局限于在橋梁施工組織設計和施工技術方案中編制的一些在工程質量安全等方面的措施，缺乏系統性的橋梁施工風險管理目標，沒有正式的橋梁施工風險管理方案。而且在很多企業組織結構設置上未考慮橋梁施工風險管理職能，缺乏專職人員來進行風險管理。橋梁施工企業內部風險機制不健全，增加了組織結構的運行風險。

2、施工本身的不確定性，也決定了橋梁施工過程風險不可預測和避免。由于施工過程是個長期的任務，也是野外作業，這樣產品的質量存在一定的偏差和不確定性，常見的如混凝土強度不夠、裂縫，鋼筋本身質量問題和保護層厚度問題，預應力管道的安裝位置、張拉伸長、管道壓漿的飽滿等問題。

3、橋梁結構的復雜性。近幾年，我國橋梁施工技術水平得到了快速提高，不僅耗費材料越來越少，而且具有較強的跨越能力，出現了很多比較復雜的結構。同時橋梁復雜的結構又增加了施工的難度。橋梁結構復雜，內力分析就越復雜，出錯的幾率較大，簡化計算過程又很難將橋梁的實際受力情況反映出來，進而導致理論分析和實際受力存在很大的差距，增加了橋梁施工風險評估的難度系數。

4、橋梁施工的條件。一般情況下，橋梁建設是在比較惡劣的環境中進行的，這樣一來，對實際操作帶來了很大困難，由于大多數橋梁建設是按照施工的設計要求進行施工的，但是，施工單位無法選擇施工環境，例如：橋梁建設的地理條件、氣候條件、河流分布等，都是施工單位無法改變的。然而，無論多么惡劣的條件，施工方都必須確保工程的質量與進度不會受到影響。特別是在通航的河流上建設公路橋梁，如果橋墩受到較大的沖擊，那么可能會出現人員傷亡，存在的施工風險將會更大。

5、橋梁施工組織中各工序交叉的復雜性，決定了臨時工程風險的多樣性和難確定性。橋梁施工垂直交叉作業繁多，很難通過定量評估的方法來確定風險概率，而只能利用定性評估法對橋梁施工的風險進行預測。臨時工程的主要風險包括高空墜落事故、起重吊裝事故、電擊事故、預應力施工事故、大型臨時設施的事故、支架工程塌落等。

二、加強橋梁施工風險管理的幾點建議

1、橋梁施工過程中對風險的識別

橋梁施工的風險識別，是指對風險的來源進行分類，并對風險的因素進行解析；之后分析風險存在的層次，進而更好地發現不利的因素；最后，經過對項目的評估，不斷地積累經驗，提高風險識別的準確度。具體而言，橋梁施工風險源大致可分為兩大類：自然風險和人為風險。自然風險有地震及地暴風雪、嚴寒、酷熱等氣象災害，人為原因有設計的錯誤、施工管理的錯誤和問題、施工操作的錯誤等。從風險事故表現來看大致可以分為三類：一是橋梁主體本身的質量事故和質量缺陷；二是完成主體工程采取必要的臨時工程的事故而造成的人員傷亡和財產損失；三是橋梁施工過程中出現的其它相關的事故，比如環境污染事故，此類風險事態雖然不直接影響橋梁工程構損傷、人員傷亡、工期延誤等，難以用量化指標表達，但是會破壞周邊環境、影響施工企業形象，必須加以注意。

2、橋梁施工過程中的風險評估

對風險進行估計，指的是對風險影響施工的可能性的大小與后果、風險出現的時間以及影響的范圍等所進行的估計。估計的對象通常為施工環節的單個風險，將風險估計程序分為幾個階段：對數據進行收集、建立風險的模型、估計風險出現的概率與后果。在實際施工過程中，我們要注重對風險進行動態評估。風險評估針對單個風險事態，應采用定量與定性相結合的評估方法，同時考慮風險事態發生的概率和相應的后果，確定各個風險事態的風險等級。隨著施工過程的進展和結構狀態的變化，風險事態的概率水平和損失水平也在不斷變化。因此，評估時應根據施工階段的劃分，對每個施工階段的各個風險事態逐一進行評估。

3、橋梁施工過程中的風險預防

為方便風險管理在現場得到落實，應根據以上風險管理成果制訂風險管理手冊。風險管理手冊主要包括施工階段的劃分、各施工階段重點風險事態評估表、各風險事態的風險管理對策及預案、各施工階段建議風險管理和檢查點等內容。施工過程中，由施工管理人員根據手冊逐一檢查落實，并在現場設置醒目的風險管理看板，展示當前施工階段中“不可接受”和“嚴格控制”的風險事態，提醒作業人員注意。

4、橋梁施工中的風險應對

（1）施工風險規避。風險規避就是通過變更橋梁施工計劃，從而消除風險或消除風險產生的條件，或是保護橋梁施工的目標不受風險的影響。（2）風險轉移。采用擔保或履約保函的方式轉移風險。橋梁施工招標或履行合同過程中，業主為避免出現承包人在中標后不簽承包合同，或簽合同后不履約，或在預付款支付后不實施合同義務和責任等風險，業主一般在投標過程中和簽合同以前以及支付預付款前，要求承包人提交由擔保公司出具的履約擔保或銀行出具的履約保函，將承包人可能出現的違約風險轉移給出具擔保的擔保公司或銀行。（3）風險緩解。橋梁施工風險緩解又稱減輕風險，此措施的目標是降低風險發生的可能性或減少后果的不利影響。對于己知風險，項目管理者可以在很大程度上加以控制，可以動用項目現有資源減少之。對于難預測風險或不可預測風險是項目管理者很少或根本不能夠控制的風險，為了減輕這類風險，直接動用項目資源一般無濟于事，必須進行深入細致的調查研究，減少其不確定性。項目風險緩解的途徑一般有：降低風險發生的可能性、減少風險損失、分散風險以及必要的后備措施等。

總之，目前，我國正處于工程建設高峰期，建設規模大，工程質量問題時有發生，工程風險大大增加，尤其橋梁施工風險管理的問題比較突出。由于橋梁施工風險管理自身的復雜特點，缺乏施工風險管理已帶來一系列問題。因此，本文立足于橋梁施工風險管理這一問題，提出了適合橋梁施工風險管理的應對措施，以達到減少橋梁施工風險的發生和損失，提高橋梁施工管理水平，希望為今后進行類似工作提供一定的借鑒意義。

參考文獻

[1] 盧有杰，盧家儀.項目風險管理[M].北京：清華大學出版社，2008.

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