工程建設施工企業實施GB/T50430標準應注意的幾個問題

【摘 要】 本文介紹了《工程建設施工企業質量管理規范》（GB/T50430-2007）的理解和轉換應用中的問題。

【關鍵詞】 質量管理 轉換 理解 應用

GB/T50430-2007是我國工程建設施工企業質量管理的第一個管理標準，其基本思想與GB/T19001一致．內容涵蓋了GB/T19001的全部要求，同時結合施工行業的特點，提出了具體的進一步要求。條文結構上體現了施工企業的管理活動特點，突出了過程方法和PDCA思想，是ISO9001在我國專業化的有益探索和嘗試。現將工程建設施工企業在實施GB/T50430標準中的幾個問題談一些粗淺的看法。

一、GB/T19001標準和GB/T50430規范的聯系和區別

GB/T50430是作為GB/T19001標準在工程建設施工行業具體要求的規范文件，企業在建立質量管理體系時，只要滿足GB/T50430規范條文的要求就能夠滿足GB/T19001標準的要求。企業在依據GB/T19001標準建立質量管理體系時，只要嚴格按照過程方法和管理的系統方法，結合企業的實際，最終確定的質量體系也涵蓋了GB/T50430規范要求的方針目標管理、組織結構和職責、人力資源管理、施工機具管理、投標及合同管理、建筑材料、構配件及設備管理、分包管理，項目施工質量管理、檢查與驗收、自查與評價、信息和改進管理這樣一些基本單元。由于企業過去在依據GB/T19001標準建立質量管理體系過程中，沒有嚴格按照過程方法和管理的系統方法并結合企業自身的實際進行策劃，僅僅是機械地套用標準條款或按照咨詢人員提供的樣本進行前期策劃，造成質量管理體系上出現“兩張皮”情況，從這一點看，GB/T50430規范對企業實施系統化的質量管理有著重要的實際促進作用。

二、工程建設施工企業實施GB/T50430規范時體系的轉換

2010年6月10日國家認監委、住房及城鄉建設部針對國內工程建設施工企業的現行管理模式及特點，聯合發布2010年第21號公告，作出了在工程建設領域質量管理體系認證中應用GB/T50430-2007《工程建設施工企業質量管理規范》的決定。要求認證機構自2010年11月1日起，在對建筑施工企業實施質量管理體系認證時，應當依據GB/T19001和GB/T50430開展認證審核活動。按照GB/T19001標準已獲得質量管理體系認證的企業，在到期換證時，應增加GB/T50430要求審核后完成認證證書轉換工作，逾期未完成轉換的認證證書均屬無效。因此已經獲得ISO9001標準認證的工程建設施工企業應增加GB/T50430規范重新修訂對于建筑施工專業范圍的認可要求，即要求其原質量管理體系文件必須進行換版轉換，其質量手冊必須以GB/T50430標準為綱，并結合企業具體情況，重新進行編制換版。

1、轉換策劃

GB/T50430是在GB/T19001的基礎上結合工企業的特點進行的行業化和本土化轉換，是GB/Tl9001的具體化和明確化，GB/T19001是以過程為主線，體現了PDCA的思路，已經形成一定的管理模式，企業普遍按照其思路進行管理，對建設行業的針對性相對較弱。標準僅明確要求建立6個程序，對其他的要求沒有作規定。而GB/T50430明確要求建立13項管理制度，形成資料記錄40個，有23條款的要求超越了GB/T1900l-2008的要求。針對這些特點轉換策劃時首先要對企業管理層、部門負責人、全體內審員、標準涉及的7大崗位人員等與質量管理體系有關人員實施培訓，以明確轉換工作的責任部門、工作內容和時間要求。

2、現狀分析

相關人員培訓后，對照GB/T50430規范中的13章41個二級條款114個三級條款，特別是超越了GB/T1900l-2008的要求的23個條款，識別原有質量體系存在的不同、偏離、缺失和差距，并重新識別質量管理體系過程，制訂具體的改進計劃，形成文件修訂清單和統一的編寫格式。

3、手冊、程序文件的整合

依據GB/T50430要求修訂質量管理手冊，對程序文件重新整合，按過程方法合并或修訂或重新編寫二級文件，對第三層次文件的適用性進行評審并作相應修訂，列出有效文件清單。特別是GB/T19001沒有明確的要求，如圖紙接受、發放和監督檢查、材料發放、過程記錄等開展體系文件/記錄的集中培訓學習，便于各職能部門和員工加深對體系文件的理解，并調整好各自的工作要求。回顧整個修訂/優化過程，總結得失。

4、過渡運行

按新修訂的文件運行質量管理體系進行分析和評價，對發現的問題提出改進目標，制定和實施改進措施，包括管理活動的改進和創新措施以及相應資源保障措施，并對措施的實施結果進行跟蹤、反饋，對其有效性進行驗證，確保質量管理體系運行適宜、有效。

5、內部審核和管理評審

在新修訂的管理體系文件運行3個月后，按GB/T50430和GB/T19001-2008兩個標準、相關的法律法規和標準及新編的質量體系文件為準則，進行一次全要素、全過程、全部門的完整體系的內部審核和管理評審，重點對新修訂的的文件的符合性、適宜性、充分性和運行的符合性、有效性進行評審提出改進決定。

6、第三方轉換認證

向認證機構提出轉換申請，配合認證機構實施轉換認證。

三、GB/T50430規范是質量管理的基本要求

按照國際化標準建立科學的管理體系，從而對工程建設施工企業的管理有一個質的飛躍，這是社會化改革繼續深入發展的需要。GB/T50430雖然對工程建設企業質量體系的建立有促進和指導作用，但是該規范僅僅對是施工企業質量管理入門的基本要求。按卓越績效模式還有很長的路要走，因此不斷提高管理水平，建立科學化、規范化、標準化的管理體系是一項長期的工作，只有結合自身實際，繼續扎實、認真、細致、深入地實施規范質量管理工作，才能使建立起的管理體系取得更好的實效。

參考文獻

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