石油管道工程質量、進度與成本管理的問題分析

【摘 要】 隨著經濟的不斷發展，石油、天然氣需求量在不斷增加，因此，油氣田開發速度在加快，石油管道等基礎設施也在快速的發展。特別是長輸油氣管道建設進入新一輪高潮。這為油氣長輸管道行業帶來了新的發展機遇。但是在快速發展的同時，石油管道的工程質量，工程進度和成本控制的問題也是不可忽視的，本文通過分析石油項目中存在的這些問題，提出一些具體的建議，對于管道企業進一步提高項目管理水平，適應管道建設的有利形勢有著非常現實的意義。

【關鍵詞】 石油 管道工程 管理

一、石油管道工程質量、進度與成本存在的問題

1、工程質量存在的問題

（1）事前沒有把好質量關

在工程施工之前，沒有把好質量關，導致施工過程事中控制、監理事后復查重視程度高。例如管道焊接完成以后的防腐補口，如果在施工時管道表面的除銹等級達不到要求，那么防腐補口的質量就不會過關。

（2）沒有嚴格執行質量管理體系

在實際施工中，施工的工序并不是都嚴格按質量管理體系的要求來進行工程項目管理，質量管理工作并沒有深入的到位。因此，企業質量管理的水平并沒有因為通過了質量管理體系的認證而真正的提高。

（3）質量管理沒有貫徹到每一個人

目前的質量管理只是項目經理、項目總工或者主要技術管理人員清楚、了解項目的質量管理要點、質量管理程序及質量管理的技術要求，而其他參與工程建設的人對質量管理了解不多，因此忽視了全員管理的質量管理方針，沒有讓每位員工參加到質量管理中來。

2、工程進度管理的問題

（1）不能合理安排工期導致施工成本增加

在施工中，如業主出于對發展經濟的一種急功近利思想的考慮，設定的工期不合理。常常提出過于苛刻的工期要求，并要求施工企業在合同中做出承諾，施工項目在進度上面臨著來自外界的種種壓力，這樣就不得不將進度放在首位，不惜超額配置各種資源，加大人力、資金、設備投人，以完成工期目標。

（2）不能嚴格按照施工進度計劃進行

由于項目施工計劃在施工前期已經制定，有時候進度計劃過于粗糙，不能適應施工的實際情況，因此，施工計劃就流于形式。在實際工程建設的工程中，因為某些原因，常常要加快施工進度，而加快施工進度的手段主要是加大管道施工的勞動力和機械設備的投入，這樣就造成工程質量難以監控和施工成本增加。

3、項目成本管理的問題

（1）機械設備等資源優化配置不到位，增加管道項目成本

在施工的過程中，施工勞動力和施工機械設備不能優化配置，不能實現動態管理導致項目經理部出現多余勞動力或閑置的設備，從而增加了施工中的勞動力成本和施工機械設備成本。施工進度控制盲目性的直接結果是導致長輸管道施工投入的加大，這無疑增加了施工成本，使得施工項目成本達不到動態控制。

（2）不能嚴格管理材料費用

整個工程造價中，管道材料費是占的比例最大的，因此材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。而在實際施工中，有些項目部未嚴格執行領料用料制度，導致出現余料無回收，失竊浪費嚴重，材料、物資過量消耗等造成成本增加的現象。

（3）考核、監督、審計機制不到位

對工程項目的考核上，主要考慮的是項目的進度、質量、已完工程量以及回款率等，而對項目的效益情況卻沒有考核指標，項目實施前沒有預算，實施中缺乏核算，項目結束后沒有決算。只要項目不虧損，沒有人追究盈利的多少。由于管道項目通過競標得來的每個項目的工程利潤率不盡相同，簡單地以創利水平來評判，而不是以降低成本額度來考核顯然是不合理的，有的項目工期質量不能保證，給企業帶來很壞的影響，有的雖然保證了進度和質量，項目卻陷入虧損。

二、項目控制管理的建議

1、質量管理的建議

（1）建立系統的質量控制過程

管道項目是由分項工程、分部工程和單位工程所組成的，決定長輸壓力管道使用壽命的三大要素是：管道的焊接質量、管道的防腐質量、管道埋設和河流、公路、鐵路穿越處施工質量。所以管道項目的質量控制是工序質量、分項工程質量、分部工程質量、單位工程質量的系統控制過程。所以要針對每個質量工程系統進行質量監督。

（2）嚴格控制材料和配件的質量

認真執行采購工作程序，嚴格按規定執行原材料、成品、半成品的采購，對供應商進行篩選，建立合格供應商名冊。凡采購到現場的物資，材料人員必須依據采購文件資料中規定的質量和申請計劃進行驗證，嚴把質量、數量、品種規格驗收關，必要時請有關技術、質檢人員參加。所有進場材料、設備必須“三證”齊全，進場材料與樣品相符。

（3）加強對全員的質量安全教育發揮“人的因素第一”的主導作用

工程的項目管理人員要根據自己的職責，做好本職工作，相互團結合作，要及時調整不稱職的管理人員；對外包施工隊伍嚴格施工資質審查，并進行考核上崗施工。在編制施工計劃時，全面考慮各種因素對工程質量的影響和人與任務的平衡，防止造成人為事故。

2、進度管理的建議

（1）管道項目進度管理要做好計劃、跟蹤、調度三項工作

管道項目施工進度計劃要做好三項工作。即編制作業計劃和施工任務書，掌握施工現場實際情況以及做好調度工作。認真記錄和掌握工程的實際施工情況十分重要，如果數據不真實、不準確，那么，就有可能失去對整個工程的控制，因此要求跟蹤記錄。

（2）管道項目進度計劃及時更新

進度計劃是管道項目進度控制標準。網絡計劃是管道項目施工進度計劃得最優選擇，這是因為管道工序較多，參與工種也較多，網絡計劃由于可以提供時間控制的關鍵線路，可提供調整的機動時間（非關鍵線路的時差），可以提供利用計算機的模型，可以提供調整信息。

3、成本管理的建議

（1）健全目標成本核算制度

首先要建立一個健全的施工項目成本管理體系，這樣可以保證目標成本管理工作的高效運行，成本管理體系包括各級組織機構的建立、明確各級各崗的考核辦法和成本職責、設計成本運行程序和管理流程，用成本管理體系文件的形式予以表達。同時要制定項目目標成本管理辦法，對項目成核算的內容和分析，成本預算和控制方法，工作流程和原則，以及目標成本管理組織體系、職責等都要做出明確的規定，供大家執行。

（2）建立施工前的成本核算評估制

施工之前，應該要依據工程中標價或工程預算，組織人員對工程所需的人、機、料、管理費等支出進行核算評估，提前核算好成本，這樣可以對盈利情況有個大體了解，然后按照施工計劃，將工程成本目標合理分解后再組織施工。

（3）建立決算制，使工程款及時回收

施工過程中，要及時掌握施工進度，這樣可以讓我們更好的做好預結算工作，能夠及時收回工程款，及時辦理變更簽證的報批手續，督促業主履行變更合同。工程完工以后，項目經理應該編制決算報告，然后由公司成立的決算審查小組，對完成工程產值總額、價款收入、成本開支、利潤等重點進行考核。

三、結語

石油管道工程質量、進度與成本管理是一門具有綜合性并且在不斷發展變化的學科，隨著社會的發展和經濟的進步，管道工程建設和管理的那內容和模式都會隨之發生改變。這就需要我們在解決現有問題的基礎上，不斷適應經濟的發展變化，繼續探索、繼續創新，總結出一套適合自己和公司的項目管理模式和解決問題的途徑，也希望本文能對石油管道工程質量、進度與成本管理有一些借鑒意義。

參考文獻

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