對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)城市建筑管理工作的探究

【摘 要】 進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)內(nèi)大型設(shè)計(jì)單位逐步改制，各種小型、私人設(shè)計(jì)企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，國(guó)內(nèi)各大設(shè)計(jì)單位的分支機(jī)構(gòu)、國(guó)外設(shè)計(jì)公司的滲透，致使建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)如何在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與可持續(xù)發(fā)展，提出幾點(diǎn)對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】 城市；建筑設(shè)計(jì)；管理；工作者

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城市化建設(shè)的加快推進(jìn)，建筑設(shè)計(jì)行業(yè)得以迅猛發(fā)展。各種新的設(shè)計(jì)理念、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新技術(shù)層出不窮。各種建筑造型、外立面更加豐富多彩、建筑內(nèi)部功能更加人性化、舒適化、合理化。同時(shí)，節(jié)能建筑、綠色環(huán)保、低碳建筑亦大力推廣，這一切都給建筑設(shè)計(jì)企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、轉(zhuǎn)變觀念，重視管理

由于建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，許多設(shè)計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力都放在經(jīng)營(yíng)上，成天忙于承接業(yè)務(wù)，一旦承攬到設(shè)計(jì)任務(wù)，設(shè)計(jì)人員則忙于應(yīng)付任務(wù)、趕時(shí)間，難免出現(xiàn)低劣的設(shè)計(jì)成果。因此，設(shè)計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)重視管理，明確建筑設(shè)計(jì)是建設(shè)工程質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)質(zhì)量不僅直接影響工程質(zhì)量，也是控制工程造價(jià)的最關(guān)鍵因素，沒(méi)有好的設(shè)計(jì)，就不可能有高品質(zhì)的建設(shè)成果。隨著城市化進(jìn)程的加快，人們生活水平的不斷提高，對(duì)建筑物美觀的需求及居住舒適度的要求也越來(lái)越高。怎樣才能多出好的設(shè)計(jì)作品，設(shè)計(jì)企業(yè)除了要培養(yǎng)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)人才外，還應(yīng)有完善的管理制度和切實(shí)可行的實(shí)施措施，在實(shí)際工作中加強(qiáng)管理，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把工作的著重點(diǎn)從單純抓任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ト蝿?wù)與抓管理并重，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到所、室干部及每個(gè)員工都應(yīng)有相應(yīng)的職責(zé)、嚴(yán)格履行職責(zé)，遵守制度，在企業(yè)內(nèi)部不僅形成人人爭(zhēng)著要任務(wù)，而且要保質(zhì)、保量完成任務(wù)的良好風(fēng)氣。

二、加強(qiáng)全員質(zhì)量教育，樹立全員質(zhì)量觀念

不少建筑設(shè)計(jì)企業(yè)雖進(jìn)行了ISO9001：2000的質(zhì)量認(rèn)證，卻不盡都遵循質(zhì)量認(rèn)證的程序進(jìn)行管理，員工只知道單位進(jìn)行了ISO9001：2000質(zhì)量認(rèn)證，卻不知道在實(shí)際工作中自己應(yīng)遵循什么，而領(lǐng)導(dǎo)往往忽視質(zhì)量保證體系的運(yùn)行，未在措施落實(shí)上下工夫，造成在實(shí)際工作中沒(méi)有真正落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制、質(zhì)量責(zé)任追究制，出了問(wèn)題責(zé)任不明確，各工種之間，設(shè)計(jì)、校對(duì)、審核之間互相推諉，違反“強(qiáng)條”和拖圖的情況時(shí)有發(fā)生，很難保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的落實(shí)。所以，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，從院到所各級(jí)負(fù)責(zé)人必須真正重視，把設(shè)計(jì)質(zhì)量措施落到實(shí)處。認(rèn)真推進(jìn)ISO9001：2000質(zhì)量保證體系的運(yùn)行，嚴(yán)格按照質(zhì)量認(rèn)證體系的要求，規(guī)范流程，明確責(zé)任，用過(guò)程質(zhì)量保證設(shè)計(jì)的總體質(zhì)量。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)前有進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)中有質(zhì)量監(jiān)督、出圖前有會(huì)簽和檢查的要求對(duì)待每一項(xiàng)工程。真正從觀念到行動(dòng)上重視技術(shù)與質(zhì)量，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)大大地提高。技術(shù)水平高，設(shè)計(jì)質(zhì)量好的設(shè)計(jì)師就能真正得到重用，人才就不易外流，技術(shù)水平和設(shè)計(jì)質(zhì)量就會(huì)不斷得以提高，承攬到手的工程就能通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)、優(yōu)異的質(zhì)量、周到的服務(wù)來(lái)完成，回頭客就會(huì)越來(lái)越多，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)會(huì)越來(lái)越好，逐漸步入良性發(fā)展的軌道。

三、重視方案創(chuàng)作和創(chuàng)優(yōu)工作

過(guò)去設(shè)計(jì)企業(yè)承接業(yè)務(wù)主要靠關(guān)系或建設(shè)方對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)的一般性了解。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，建筑方案的招投標(biāo)制度日趨完善，建筑方案中標(biāo)率的高低，直接關(guān)系到企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)確定投標(biāo)的項(xiàng)目無(wú)論大小都應(yīng)仔細(xì)選配人員，認(rèn)真進(jìn)行方案策劃、論證，集思廣益，力求最佳；對(duì)重點(diǎn)或大型項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)由總建筑師親自掛帥，精選人才，組織多方案評(píng)選，力求有投必中。對(duì)中標(biāo)方案的設(shè)計(jì)人員還應(yīng)給予重獎(jiǎng)，對(duì)于未中標(biāo)方案的設(shè)計(jì)人員，也給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并在職稱評(píng)聘、年度考核，安排外出培訓(xùn)、出國(guó)考察時(shí)，向優(yōu)秀方案創(chuàng)作人員傾斜，以提高方案創(chuàng)作人員的積極性。目前，國(guó)家與地方政府相關(guān)部門每年都進(jìn)行創(chuàng)優(yōu)評(píng)選工作，意在提高建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的技術(shù)水平和設(shè)計(jì)質(zhì)量，優(yōu)秀設(shè)計(jì)不僅在建筑物外觀上，而且在建筑內(nèi)部功能上更加人性化、舒適化、合理化，同時(shí)在建筑節(jié)能、綠色環(huán)保、低碳建筑等方面均為上乘，積極參加評(píng)優(yōu)，是對(duì)設(shè)計(jì)成果的全面檢驗(yàn)，具備優(yōu)秀設(shè)計(jì)越多的設(shè)計(jì)企業(yè)，自然競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。

四、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高服務(wù)意識(shí)

建筑設(shè)計(jì)屬于技術(shù)服務(wù)行業(yè)，一個(gè)好的建筑作品，不僅取決于有高水平的設(shè)計(jì)隊(duì)伍，還取決于這支隊(duì)伍的良好服務(wù)，從建筑方案確定、設(shè)計(jì)合同的簽訂開始，則確定了設(shè)計(jì)方對(duì)建設(shè)方服務(wù)的關(guān)系，經(jīng)過(guò)深化方案、初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，修改設(shè)計(jì)到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)建筑物的過(guò)程就是設(shè)計(jì)方服務(wù)的過(guò)程，所以服務(wù)貫穿于設(shè)計(jì)的全過(guò)程，優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是在雙方建立一座通暢的橋梁，根據(jù)客戶的需求，不斷修改和完善設(shè)計(jì)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和每個(gè)技術(shù)人員把自身的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)展現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖紙上，與施工方密切合作，才能有效地實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是出精品的重要因素，也是不斷積累經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新的前提。高質(zhì)量、高水平的設(shè)計(jì)，加上優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能贏得良好的社會(huì)信譽(yù)，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，從而獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

五、創(chuàng)新破難，務(wù)實(shí)進(jìn)取，城市建設(shè)管理工作取得顯著成績(jī)

近年來(lái)，我縣堅(jiān)持把城市建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)最美小城、生態(tài)發(fā)展試點(diǎn)縣，創(chuàng)建河南省文明縣城，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，大力推進(jìn)城市建設(shè)和管理，城市面貌發(fā)生了深刻變化，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平明顯提升。

①加強(qiáng)規(guī)劃編制，城市布局明顯優(yōu)化。

著眼于未來(lái)發(fā)展的眼光，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)以及統(tǒng)籌作用，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整修編，明確了“東進(jìn)、南延、西聯(lián)、北優(yōu)、中調(diào)”的規(guī)劃思路和“工業(yè)進(jìn)園區(qū)、辦公到行政區(qū)、商貿(mào)改造老城區(qū)、連片開發(fā)新區(qū)”的總體要求。

②加強(qiáng)城市項(xiàng)目建設(shè)，城市功能逐步完善。

我們以完善城市功能、改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各方力量，克服了征地拆遷量大、融資難度大等困難，進(jìn)一步加快了城市規(guī)劃建設(shè)。

六、立足新起點(diǎn)，適應(yīng)新形勢(shì)，全力開創(chuàng)城市建設(shè)管理新局面

今后一個(gè)時(shí)期，我們要把城市建設(shè)管理作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的強(qiáng)力引擎，把城市建設(shè)管理放在更加突出的位置，以更加有力的舉措，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推動(dòng)我縣建設(shè)和管理上新臺(tái)階。

①突出規(guī)劃引導(dǎo)，進(jìn)一步明確城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方向。

規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是城市科學(xué)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有一流的規(guī)劃，就沒(méi)有高品位的建設(shè)，必須將規(guī)劃工作放在城建工作的首要位置。一是注重規(guī)劃的前瞻性。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前謀劃，科學(xué)謀劃，做到大手筆、高起點(diǎn)、不落后，堅(jiān)決避免今天建設(shè)、明天改造的問(wèn)題，給后人留下財(cái)富和空間，不留下包袱和遺憾。二是堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。住建部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)把項(xiàng)目的評(píng)審關(guān)、審批關(guān)和檢查關(guān)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。所有城建項(xiàng)目必須先規(guī)劃、后建設(shè)，沒(méi)有規(guī)劃或不符合城市總體規(guī)劃的一律不準(zhǔn)立項(xiàng)審批，不準(zhǔn)開工建設(shè)。

②．突出抓好清除違法違章建筑行動(dòng)。

要清楚認(rèn)識(shí)到違章建筑是對(duì)土地資源的浪費(fèi)、對(duì)城市形象的破壞，從今年開始要在全縣范圍內(nèi)開展違章建筑綜合整治行動(dòng)，按照“部門聯(lián)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)包片、責(zé)任到人”的工作方式，開展違章建筑專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是成立違章建筑綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定綜合整治方案，形成一層抓一層，層層抓落實(shí)的工作局面。二是加大宣傳教育力度。使廣大市民更加了解《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國(guó)土有關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)做到知法、懂法、守法，營(yíng)造人人參與人人支持的工作氛圍。三是加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的巡查監(jiān)管。做到違法建設(shè)巡查不留死角，違法建設(shè)拆除不留尾巴，違法建設(shè)處罰不留隱患，違紀(jì)人員查處不留情面，確保查處率達(dá)100%。

③.切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。一是加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢工作。二是加強(qiáng)商品房預(yù)售管理。堅(jiān)持實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售方案申報(bào)制度和一房一價(jià)公示制度。三是開展專項(xiàng)治理，打擊違法行為。堅(jiān)決打擊違規(guī)變更規(guī)劃、違規(guī)調(diào)整容積率行為，已經(jīng)定了規(guī)劃指標(biāo)的城區(qū)建設(shè)地塊不能輕易變更容積率。

總之，在當(dāng)前城市化建設(shè)大力發(fā)展和建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)只要善于管理，重視設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高服務(wù)意識(shí)，杜絕掛靠現(xiàn)象，積極發(fā)揮本企業(yè)優(yōu)秀人才的作用，建立自己強(qiáng)有力的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，在繁榮的建筑市場(chǎng)中，就能夠得到更好的發(fā)展和壯大，取得更多更優(yōu)秀地設(shè)計(jì)成果，充分發(fā)揮建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在城市建設(shè)中的先導(dǎo)作用。我們要按照縣政府的統(tǒng)一部署，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，為共建美好家園，共創(chuàng)美好生活作出新的更大的貢獻(xiàn)！