加強建筑市場管理，促進建筑企業發展

【摘 要】 我國的建筑市場正在處于高速發展的時期，建筑企業也隨之發展得十分迅猛，但是在發展的途中也遇到了很大的機遇和挑戰，出現了一些問題。本文就建筑行業的市場管理的問題和解決的措施上進行幾點分析。

【關鍵詞】 建筑市場管理 建筑行業 企業發展

目前我國正處于全面建設小康社會的時期，在市場化、城市化、工業化和國際化的道路上前行，隨著國家的開發，基本建設的實施等，建筑行業的規模將在很大程度上保持一段長時間的較高水平。建筑行業的管理需要加強，其中存在的一些問題和矛盾急需改善。

一、建筑市場中存在的一些問題

1、法規制度不夠完善。

現在的建筑市場有著一定的法規，但是不具有完善性，部分法規缺乏可操作性。首先是現行的法律和法規等對于一些掛靠、轉包等的規定不夠準確，沒有具體的界限，其次是建設工程的規定在一定程度上制約了工程建設的實施，不適應工程的實際建設情況，反而使其受到制約；第三，建筑行業的規定有的部分過于原則，在實際操作上沒有很好的可實施性；第四，管理規定的執行不夠到位，對于職業人員應該要負擔的責任和規定的處罰沒有追究到位。

2、建筑市場不統一，沒有全面的管理機制。

目前建筑市場沒有形成統一的管理機制，很多時候都是多頭管理的問題，而且是普遍存在的一種現象；政府沒有對于此形成一個很好的市場監管機制，政府部門之間、管理部門之間在對于市場的投資、招標、建設、查處等的管理上沒有一個聯動有效的管理機制；有些地方政府部門行政干預過多，人為的進行建筑市場的分割，形成了不正當的競爭。

3、重視市場進入，忽視管理。

對于建筑市場進入的時候規定比較嚴格，但是督查的力度不夠，在管理機制上不夠完善，地方建設主管部門執法力度不夠；監管的方式上缺乏有效性，審批之后監管比較薄弱，沒有進行一個連續性和完整性的管理，市場缺乏有力的清出，使得市場供大于求；監管的手段上也比較落后，系統開發滯后，數據庫不齊全，無法實現對于項目管理的動態記錄。

4、建設單位的行為不規范。

建設單位在有些方面行為不規范嚴重的制約了建筑市場的管理，部分的建設單位沒有按照規范的建設程序進行建設，規劃、設計、施工圖、施工許可等問題都缺乏規范性，出現了肆意壓工期，出現一定的質量和經濟問題等對于建設項目造成影響，出現安全事故等；部分建設單位中存在著假招標、肢解發包工程等非法的行為，或者和設備供應商進行私下的合同簽訂等影響工程質量；在資金不到位的情況下進行開工勢必會造成影響，這樣擾亂了市場的秩序，危害工程建設的安全，導致管理上失衡。

5、出現轉包、分包和靠掛現象。

這樣的現象在建筑行業的施工中是很常見的，有些高資歷的建筑企業在面臨了建設單位比較苛刻的要求的時候出現了轉包工程的現象，以此來減少建設的成本，提高產值；一些建筑企業在承包了工程之后為了降低成本，將工程轉包給勞務企業，層層分包來賺取利潤，施工現場出現失控的現象；建筑行業由于轉包、違法分包等不正當的行為不能夠及時落實資金問題，最后農民工將不能及時得到工資，造成很多的合同糾紛，引發事件，嚴重的擾亂了社會秩序。

二、促進建筑行業市場管理的措施．

1、完善法規制度建設，依法進行市場監管

依靠法制進行管理是建筑行業監管的根本。我們需要根據國家出臺的相關的額法律和政策去進行法制性的管理，《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全管理條例》和《建筑市場管理條例》等都是建筑法律法規中對于建筑市場監管的有效法律武器，起到了一個法律支撐的強大動力。各地方和區域也應該結合當地的市場狀況進行長效機制的建設，完善地方的法規制度，做好專項治理中的法制化目標，依法行政，嚴格執法，為建筑行業的改革和創新提供好的保證。

2、創新行業動態管理辦法，更新市場準入清出機制

建筑市場存在著重審批、輕監管、少清出得問題，造成了市場一度的供大于求，在市場管理的新機制中需要設置高校的監管辦法，將市場更加秩序化，實現動態的準入清出制度，使得市場能夠達到一個動態上的良好平衡，促進市場的優良競爭，實現優勝劣汰，這樣也大大的優化了市場環境。一是要加大清出的力度，在資質審核上加大要求，全面掌握建筑市場的企業、技術人員和工程項目的數據庫，實現有效的監管，優化配置資源；二是加大和有關部門之間的聯系，加強信息共享，聯合制法；三是要建立資質動態監管結合誠信體系建設，加大對于違法行為的懲戒力度，引導市場的依法誠信化合作，更加注重對于企業人員的誠信的考察。

3、加大資質標準的引導，促進高端骨干企業的發展

建筑行業需要加大對于資質標準的引用，加快轉型升級，將建筑行業培養成為具有更多的骨干企業的市場，這也是改革的主要內容。在2007年就出臺了關于施工總承包企業的心的資質要求，這是對于行業的更新進生產力的要求，促進了行業的科技進步，開發創新能力，成為行業的先鋒隊伍，這樣也是對于國家高端企業的培養，優化了產業結構，提高企業的核心競爭力。

4、提高農民工素質，加大維護其合法權益

目前的建筑市場由于農民工造成了市場混亂的情況屢見不鮮，一方面需要從農民工自身的素質上進行改善，加大對其技術的訓練，在崗培訓、事實教育等，強化崗位的能力，保證技術上能夠達到標準。另外還需要對于其思想素質上進行教育，培養其責任心，配合企業的管理。二是在農民工的合法權益上需要企業加大支持，保障其相對穩定的收入和基礎條件，和城鎮居民享有相同的創業就業的機會，打造一個新型的建筑行業工人隊伍。

5、加大市場統一開放，強化大局意識

統一開放的建筑市場是其發展的基本原則，地方性的建筑市場在很大的程度上對于全國性的發展造成了阻礙，損害了行業的長遠利益，這就要求我們需要堅持市場的統一和開放，打破傳統的束縛，提高企業的綜合競爭力。當地政府需要加強政策上的支持，制定相應的管理條例和辦法，為建筑行業建立自由合理的環境，有待于各部門去進行合作和協調，共同去研究策劃，維護市場的秩序。

三、小結

建筑行業正處于蓬勃發展的時期，在這個機遇與挑戰并存的時代我們需要加大對于建筑市場的管理，這是我們面臨的巨大壓力。本文就幾個主要的問題和解決辦法做出了分析，希望能夠為建筑行業的管理機制的完善做出一點貢獻。

參考文獻

[1] 梁兵 建筑市場管理探討[J]-科技資訊2005（22）

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