淺談關于建筑工程安全監理措施的探討

【摘 要】 監理企業在施工過程中負有安全生產、文明施工管理的責任，在工程項目施工監理的日常工作中，監理企業也把施工現場安全、文明施工管理的工作作為一項重點工作來抓。安全、文明施工管理工作是一項持續的、貫穿整個施工過程的系統工作。如何從監理的角度比較系統、全面地實施施工現場安全、文明施工管理各項工作以及應采取哪些有效的安全控制措施進行監控，本人結合自身從事施工監理工作的經驗體會，對此進行一個粗淺的總結與探討。

【關鍵詞】 建設工程 安全監理 安全控制措施

隨著國家各種建筑工程法律、規章及地方建筑工程法規的陸續出臺、建設行政主管部門的大力監管、工程監理制的推行、普及，以及各建筑工程施工單位整體素質的提高，建筑工程的質量意識已是深入人心，工程項目的總體施工質量有了相當大的提高。與之不相適應的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發。客觀上，加強現場的安全管理工作，勢必增加各種人力、財力、物力的投入，從而導致成本的增加，而安全生產方面的投資是不能直接產生經濟效益的，因此施工單位從自身經濟利益的角度出發，往往對安全生產管理工作積極性不高。但主要的原因，還是部分施工單位對安全生產工作重要性的認識未能提高到應有的高度，工程項目部在施工過程中往往只注重了質量、成本及工期的控制，而忽略了對安全生產工作的管理。這一方面與長期形成的管理意識有關，另一方面，現場監理人員安全監理工作相關業務知識的缺乏也制約了他們更好地完成施工現場的安全監理工作。本人從目前安全事故多發的模板承重架、外腳手架、施工機械及施工臨時用電方面，對施工現場安全監理工作的內容、要求談一些自己的經驗和看法，以期與監理同行互相交流，共同提高監理水平。

1、 明確安全監理任務

1.1 認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹執行國家和地方行政主管部門頒發的關于安全生產的法律、法規和安全規定。

1.2 督促承包商建立健全安全生產的組織保證體系，落實安全生產責任制。

1.3 督促承包方對操作人員進行安全培訓教育，并組織好分項分部工程安全技術交底。

1.4 檢查承包方各項安全措施到位情況，和關鍵工序的安全防護措施。

1.5 指令總包單位與分包單位訂立安全協議。

1.6 檢查承包方的其它各項安全工作，如防火、防洪，冬防寒夏防暑及衛生防疫等。

1.7 監理部選派得力的工程師，從事安全監理工作，并建立崗位責任。

2、施工階段安全監理要點

工程項目開工后，在全面審查承包商的施工組織設計時，要著重審查安全操作規程，并督促各項制度的落實，責任到人，安全設備到位。受業主委托，安全監理工程師代表業主全權處理施工中的違章操作現象，同時也有義務協助承包商完善各種管理制度。

施工階段安全監理的主要方法有：

2.1 審查各類有關施工安全的文件，審查進場作業的各單位資質及他們對各工序的安全施工技術措施和安全保證體系、人員配備。

2.2 審查在本工程擬應用的新工藝、新技術安全措施是否落實。

2.3 審查承包商在工序交接檢的安全報告。

2.4 跟蹤檢查，簽辦安全技術證書；對每道工序的安全事宜予以確認。

2.5 在施工中，如遇下列情況，負責安全的監理工程師，可下達暫時停工指令，安全監理工程師在下達“暫時停工指令”后，及時上報總監辦，請總監代表復核后，補發書面停工令或撤消。

（1）施工中出現安全異常，經檢查指出，未見改進或改進措施不合要求者；

（2）已發生事故未處理而繼續施工者；

（3）安全措施未經檢查，或無措施擅自施工者；

（4）擅自變更設計圖紙盲目施工者；

（5）擅自變更使用未經檢驗合格的材料構件者；

（6）未經資質審查進場的分包人員，擅自施工者；

2.6 最容易引發安全事故的主要有：

（1）腳手架。腳手架是高空作業中必不可少的設施，腳手搭設不牢，不穩以及使用不當，都容易出現事故，因此腳手架是安全監理的重點之一。 首先，腳手結構搭設前對所用材料，都要認真挑選，不合格的不能使用，腳手架搭設要牢固、穩定，不僅要有足夠的堆料、操作、運輸使用面積，同時又能確保在各種天氣和規定荷載下，不變形、不傾斜、不搖晃，并且拆、裝方便。 腳手架起用前，要經常檢查，使用嚴格控制堆料，不得超載，上下層交叉作業時，要按規定設防護網，發現主桿沉陷、懸空，節點松動，歪斜變形等，要停止操作，認真加固好后使用，大風、大霧、大雨天應暫停使用。

（2）高空作業。工程在施工過程中，高空作業往往是在所難免的，而高空作業防護不當，往往是事故發生的重要因素。因此在安全監理工作中，特別注意此環節中的臨邊作業，洞口作業及懸空操作。a）臨邊作業。建筑物的外墻、陽臺、窗臺等往往需臨邊施工，在臨邊作業時，要按安全規程設置，可靠的防護欄、防護網并裝安全門。b）洞口作業。對施工中預留的洞口，要按規定設置護欄，護欄上裝明顯標志及通道門，洞口要加安全蓋，防止從洞口墜物傷人。c）懸空作業。對懸空作業所用的防護設施，如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應認真核查，確保安全無誤，方準使用，且勿存有僥幸心理。

（3）施工機械及施工用電。施工機械及施工用電所引起的事故，也是近年來安全事故的一個主要因素，因此要督促施工單位經常對機械設備進行檢查、保養、維修，使其處于良好狀態。對于其他一些中小型機械等，也應加強安全防護措施。

（4）落實防火責任制，設立消防組織人員，消防器材準備充分，不得挪用，制定明火使用審批制度，焊接作業要有人負責防護防火災事故發生。

3、安全控制具體措施

3.1.技術措施。

（1）審核施工現場項目部的安全保證體系和安全生產責任制。

（2）審查承包人提交的施工組織設計的安全措施的可行性。重點對坑開挖和腳手架；模版支撐體系、高空作業、交叉作業、塔式起重機、人貨電梯、臨時用電等工程或部位進行審查。

（3）監理安全文明檢查制度和安全會議制度，項目安全生產組建每周召開各方參加的項目安全例會；對本周的安全檢查情況予以審查，并核查已出現的安全問題是否已按要求進行整改，同時總結經驗不斷改進安全。

（4）通過“合理定制，進行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環境保護。

3.2.組織措施。

（1）監理健全監理組織，完善職責分工及有關制度，落實安全管理的責任。（2）監理部設定安全文明生產安全文明負責人，常抓不懈。（3）編制本工程安全管理工作計劃和詳細的工作細則。（4）大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產的意識。

3.3.經濟措施。

（1）制定安全公約，明確要求、責任，明確獎懲規定。開工前監理組織業主、施工各方召開會議，制定“本工程安全文明管理規定”，提出具體的文明工地的要求，要求應具體，切和實際，不搞花架子。并制定具體的獎懲條款，對違反安全作業規定的行為的獎懲應具有具體的獎懲數額。

（2）組織聯合檢查組，定期（每月至少兩次）對工地檢查，有違規者嚴格執行獎懲。

3.4.合同措施。

（1）協助業主簽訂好施工合同，對合同中設計施工安全的條款，應嚴禁，不出現對業主不利的條款。

（2）做好工程安全記錄，保存好各種安全管理文件。

（3）對發生的安全事故按國家和地方有關規定上報和處理。

（4）平時注意收集有關安全信息的資料，進行分析，提交給予有關部門參考，便于他們作出正確決策。

4、 結束語

鑒于安全生產工作的重要性和當前安全生產形勢的嚴峻性，針對建筑工程安全方面存在的薄弱環節，采取有效措施，加強基礎工作，強化監督管理，努力控制和減少重大安全事故的發生，促進建設工程安全生產形勢的穩定好轉。作為建設工程監理的一項重要內容無論從國家或社會要求，還是從監理公司自身利益著想，搞好施工階段的安全監理工作刻都不容緩。

參考文獻

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