市政工程項目成本管理與控制

【摘 要】 市政工程建設是關系國計民生的重要項目建設內容，市政工程項目建設成本控制問題一直受到相關建設單位以及社會各界的廣泛關注，本文從市政工程項目建設成本管理內容闡釋入手，結合目前市政工程項目成本管理面臨的主要問題，談談如何加強市政工程項目成本管理與控制的質量。以供參考。

【關鍵詞】 市政工程 項目成本 管理控制

前言

隨著我國進入了市場經濟發展時期，市政工程建設之間的競爭也日益激烈，工程建設企業獲取更大的經濟利益空間，僅僅依靠過去傳統的擴大企業規模和增加資金投入已經無法滿足現代企業發展需求。企業管理成為了提升企業經濟效益、提升企業綜合競爭實力最重要的手段。成本管理是企業管理當中最為重要的管理環節，尤其是對于市政工程項目建設單位來說，加強成本管理就是幫助企業獲取更大收益的關鍵。

一、市政工程項目成本管理的主要內容

市政工程項目成本管理主要包括了以下三個方面的內容。首先是對于工程合同的考量，以工程合同作為工程項目成本預算制定的基礎，并利用合同中規定的雙方權益爭取更多的收入，減少支出。其次是對施工技術以及工程質量和工程施工安全方面的考量，要進行施工現場的合理規劃，提高人力物力財力的經濟效益，并加強對施工安全的管理工作，最大限度降低工程事故以及各方面的損失。最后是對財務方面的考量，這方面要注意工程建設過程中各種項目的費用支出、財務記錄、財務監督管理以及財務管理信息反饋等問題。

二、項目成本管理中存在的典型問題

市政項目施工企業隨著近年來市場經濟競爭激烈性日益加劇所面臨的生存發展壓力也越來越大，施工企業想要獲取理想的經濟收益難度也更大了。市政項目施工企業效益不佳、生存環境嚴峻有著各方面的原因，除了市場競爭、政策左右等外部原因之外，最為關鍵的還是企業內部管理方面存在的問題，尤其是工程項目成本管理與控制問題嚴重。

（一）項目成本管控意識較差

工程項目成本管理想要獲得切實成效首先必須要有對成本管控的正確認識作指導，這樣才能發揮管理工作中的積極性與主動性。但是在過去，我國市政工程建設長期以來都具有較強的政治意味，許多項目從立項到審批到施工到驗收以及交付使用，全都依賴于行政命令，工程項目款也由國家財政全權負責，施工企業很少關心成本管理及控制問題。近年來，雖然市場經濟體制已經全面替代了計劃經濟體制，建筑市場上的競爭也日益激烈，但是成本管理控制意識較差的問題卻一直存在。有些人天真的認為成本管理是企業財務管理部門的事情，跟自己沒有關系，有些人覺得成本管理控制無非就是看看收入和支出情況，不了解管理的意義何在，甚至有些企業在激烈的市場競爭中為了獲得更多建設機會而放松了必要的項目成本分析工作，將自己置于了一個無法自我保護的境地。

（二）激勵機制不完善

施工企業想要切實加強工程項目成本管理水平就必須加強管理制度的執行效力，加強執行效力最直接的辦法就是建立相應的與成本管理工作掛鉤的獎懲分明的激勵機制和考核機制。這樣才能促使企業內部所有人員對成本管理制度的自覺執行。但是當前市政項目施工企業由于過分追求建設業績，過分重視員工的生產成績從而忽視了對員工執行成本管理控制制度的考核與監督，在激勵機制和考核制度方面也少有直接掛鉤的部分，這在很大程度上讓員工有意無意的忽視了成本管理控制方面的工作，阻礙了成本管控的效果發揮。

（三）缺乏科學化的管理制度

科學化、合理化、規范化的管理制度才能讓管理水平得以顯現。目前市政施工企業在項目成本管理制度方面還存在許多不完善的地方。首先是在項目成本管理對象方面存在不全面的問題，多數企業執行成本管理往往只針對工程項目建設過程中的直接費用，而企業其他相關費用則不進行成本管理，而是在時候直接沖抵項目利潤，這樣一來，成本管理覆蓋不充分、內容不全面則無法達到真正的成本管理目的，同時也無法讓企業管理者切實了解成本消耗細節。其次是在管理上沒有形成統一的管理網絡，成本管理工作只由財務部門單方面負責，沒有形成各個部門之間的聯動管理網絡，其他部門負責人無法在成本管理中發揮自己的監督管理作用，這樣會讓成本管理制度無法切實執行，無法實現有效管理。再次是成本管理制度中缺乏科學合理的責任落實制度，沒有將權利、義務、責任有效結合，積極管理沒有獎勵、消極應付沒有懲罰，從而在成本管理出現問題的時候找不到直接責任人，企業所遭受的損失也無人承擔后果，從而讓企業員工及部門管理人員對成本管理形不成自覺性和責任感。

三、加強市政工程項目成本管控的建議

（一）加強項目成本管控意識

要樹立積極的成本管理控制意識，首先就要在企業領導者與管理者當中進行加強成本管理控制重要性的宣傳教育工作，要讓領導者和管理者認識到成本管理對企業利益最大化以及企業綜合競爭實力提升的重要意義。同時要加強成本管理控制意識的全員宣傳，要樹立成本管理、全員參與的正確意識。

（二）建立科學的激勵機制與考核機制

要改變過去只重業績不重管理的考核機制模式，要把成本管理各個環節的工作執行情況納入考核機制當中，比如在成本管理計劃和預算指標啟動之后，績效考核工作人員要深入到企業內部各個工程項目部門進行跟蹤考核，在項目部門實現成本管理目標或者超額完成成本控制目標時應該予以獎勵，反之，則予以處罰。同時在成本目標制定方面，為了實現成本管理總目標，應該進一步細化成本管理階段性目標，并與相應的階段性獎勵掛鉤，這樣可以促進項目部門及工作人員成本管理制度執行的積極性與主動性，同時也可以最大限度的降低成本管理風險，能夠在出現問題的階段及時發現并尋求解決方案，防止小問題演變為大事故。

（三）建立并完善項目成本管理體系

管理體系的建立要從多個方面進行考慮。首先在工程項目建設啟動階段就要加強項目招投標制度的完善與監督，在投標單位資質審核方面要嚴格把關，要加強投標競爭機制引入，要堅持最低投標報價合理化原則，避免由于惡性競爭而出現的不合理最低報價給工程項目建設帶來質量及安全方面的隱患。要在把標底作為重要考量依據的同時增加對企業誠信、歷史建設業績、歷史項目質量、歷史相似項目成本水平等多方面的考慮。提升招標的科學性、規范性，從而在源頭上加強項目成本管理效力。其次要在項目設計及成本預算審核階段加強成本管理激勵機制建設，對工作突出的方案設計人員及造價工作人員予以獎勵，刺激他們更為自覺的加強成本管理制度執行。再次在工程項目施工階段，必須切實執行工程監理制度，加強現場的會計憑證與簽證管理，監理人員要具有高度的責任心與使命感，嚴格進行施工現場記錄工作，加強對簽證的及時管理，做到當天完成當天簽，避免因為長時間拖延而出現的成本管理問題。最后是要建立嚴格的責任落實制度，要實現建設方、施工方、監理方三方責任落實，做到責任與人一一對應，加強項目成本管理有效性。

結束語

市政工程由于其特殊性和歷史觀念問題，讓項目成本管理工作變得比較復雜、龐大。在項目成本管理過程中要注意具體問題具體分析，不可一味套用其他項目的成功經驗，否則反而會給企業造成更大的經濟損失。市政工程項目成本管理的目的一方面是為了企業獲取更多經濟收益，另一方面也是為了給市民展現出更完美、更優質的建設作品。

參考文獻

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