濟南泉城廣場及其周邊停車設施研究

【摘 要】 合理的使用及建設停車基礎設施，不僅可以緩解城市動靜態交通壓力，還有利于城市的建設與發展。本文調查了濟南泉城廣場及其周邊的停車設施建設及使用的狀況，指出這一地區停車設施存在的問題，并分別從管理和規劃建設的角度，提出了緩解濟南市商業中心區“停車難”問題的有效途徑，旨在為城市商業中心區停車設施的管理建設提出合理化建議，緩解城市中心區的動靜態交通壓力，促進城市健康有序地發展。

【關鍵詞】 停車設施；停車難；周轉率低；交通壓力；建設與管理

伴隨著我國城市化進程的加快，濟南市的經濟亦得到了快速持續發展——私有車輛越來越多的進入家庭，機動車保有量的逐年增長，這給城市交通帶來了前所未有的挑戰。濟南作為一座歷史文化古城，在以往的城市建設中，對城市靜態交通的關注力度比較小，停車設施的建設遠遠落后于城市建設的發展。在停車供需矛盾日益突出的今天，濟南市迫切需要進行科學合理的停車場系統管理與規劃，以緩解城市中心區“停車難”的狀況，并指引城市其它地區靜態交通的發展。

1 國內外停車場現狀

1.1 國外停車現狀

早在上個世紀50年代日本政府就已經開始注重停車場建設與停車管理，日本的土地成本比較高，其停車設施是向多空間，多功能，智能化的方向發展的。美國也從50年代開始，就多次進行大規模的停車調查和研究，研究的范圍非常廣，基本上和停車相關的領域都有，如建筑物配建停車指標的研究，相關的停車政策，城市中心區的停車與交通使用者之間的關系，中心區的停車結構規劃以及停車設施對城市環境的影響等。

1.2 國內停車現狀

我國對停車問題的研究始于20世紀80年代，起初僅僅以停車調查為主，沒有相應的措施。90年代后，伴隨著我國大中城市停車狀況的惡化，研究的重點集中在停車需求預測，建筑物設施配建指標，社會停車場的規劃，城市中心區的停車政策及管理模式等方面。目前我國對停車設施的規劃設計也開始了長期性整體性的研究，但無論是理論還是實踐，都不夠成熟。

截止到2011年底，濟南市的機動車保有量達131萬輛，停車供需矛盾在其商業中心區——濟南泉城廣場及其周邊體現最為突出。

2 濟南泉城廣場及其周邊地區停車場現狀

濟南泉城廣場，是濟南市的中心廣場，集文化娛樂，綠化休閑和商業購物為一體，同時也是“千佛山-趵突泉-大明湖”旅游區中心。廣場的北側是以芙蓉街為代表的古建筑民居老城區和濟南市主要的商業購物街，南側是以濼源大街為代表的金融區，西側緊靠趵突泉公園，東側分布有解放閣、黑虎泉風景區。通過對這一地區停車設施規模及運營管理現狀的調查，可以看到造成中等城市“停車難”現狀的縮影。

2.1 停車設施使用情況

研究調查了的泉城廣場及其周邊的21個停車場，共有停車泊位1791個，其分布及使用情況為：

泉城廣場泉城廣場分布有222個泊位，分別位于泉城廣場東部（135個）和西部（87個）。東側地下停車庫為酒店停車庫，所需的停車泊位隨時間變化，僅在用餐高峰時段，車位緊張，周轉率高達6次/天。西側停車庫分為內部停車庫和收費停車庫兩部分，車位布置雜亂無章且收費偏高，周轉率低2次/天，但是可以滿足其停車需求。

泉城廣場東該地段正是解放閣、黑虎泉風景區所在地，共有351個泊位，“停車難”突出集中在泉城路與天地壇交界處，貴和購物廣場正位于此地。作為濟南市主要的高端消費場地之一，停車需求過高，現有的停車泊位嚴重不足，且車位被長期占據，違章停車現象嚴重，周轉率低。

泉城廣場西泉城廣場西僅有一個小型的路邊停車場，共32個泊位。收費較低，車位被附近商戶長期侵占，周轉率低，但是除高峰時段外，供需矛盾并不突出。這與這一路段緊靠趵突泉公園，商業、金融等各類活動較少是密不可分的。

泉城廣場南聚集了濟南市主要的金融活動，擁有該地區最多的停車設施，約有740個泊位，但依然存在“停車難”問題。該路段東段停車設施大多被上班族長期占用，周轉率僅為1.2次/天；西段的中信銀行地下停車場分擔了很大的停車需求，使用狀況良好，出現了泊位閑置的狀況。而在濼源大街中段的路邊停車場，道路北側停車泊位嚴重不足，與此僅有一道護欄相隔的道路南側則停車泊位閑置。

泉城廣場北是濟南市人流最為繁密集的路段，主要為收費路邊停車場，共有446個停車泊位。該路段人流、車流相當密集，停車位存在項目外的侵占現象，停車周轉率為4次/天，“停車難”問題最為突出。

2.2 “停車難”產生的原因

“停車難”問題的形成是多方面因素共同作用的結果，總的來說可以歸納為以下幾個方面：

首先，早期的城市建設對商業中心區交通設施規劃建設的重視力度不夠，停車設施結構單一，現有的停車設施，停車容量有限；其次，在濟南市泉城廣場該缺乏必要的停車誘導系統，未能形成高效的停車設施管理系統，對停車行為的組織管理能力有限，導致這一區域停車分布不均；另外，車位使用者的停車意識淡薄，項目外侵占、違章停車現象嚴重，導致停車周轉率低，并嚴重阻礙了動態交通流的正常運行。

3 改善措施

“停車難”問題的日益惡化，已經越來越多的危及到城市的社會、經濟、交通事業的發展，從管理部門的角度講，應把解決“停車難”問題提升到事關民生、事關社會和諧的高度來對待、來解決。

>更新現有的停車設施的管理模式，建立高效的停車誘導系統，引導停車分布；

>健全相應的法律法規政策，引導公民出行，倡導發展公共交通，減少小汽車的出行率；

>采取財政吸引投資等措施，加強對停車場的建設與管理，使停車問題產業化、市場化。

針對濟南市“停車難”現狀，近期最重要的就是整合現有資源，擴大停車設施容量并提高停車周轉率，緩解城市中心區的停車壓力；遠期則要以城市總體發展為導向，重視停車設施的規劃設計及其建設管理。。

濟南泉城廣場作為濟南市商業金融活動的中心，各種服務設施相互關聯，泊位使用者大都會在同一行程內光臨多個目的地，但其各獨立場所之間相對獨立，不同場所需要的停車泊位數量隨著時間、天氣甚至季節的變化而變化。建設多功能、大容量的停車設施迫在眉睫，其中建筑結構的立體化及建筑功能的多元化（如，共享式停車場，源自美國的共享理念和技術）是值得學習和借鑒的。

從城市規劃設計的角度上來講，在城市建設者采取相應措施，弱化城市中心效應，分散城市中心區的交通流，從根源上來緩解城市交通壓力的同時，交通規劃部門應及時采集有效的停車場建設的基本數據，根據城市總體規劃確立科學、詳細的停車場近期、中期和遠期規劃，指導停車場的建設，堅持以“智能發展”的為理念，高科技為手段，強化停車設施的科研力度，設計出符合人性化要求的、多選擇性的交通方式。

小結

停車設施作為城市交通系統的一個重要組成部分，其規模及其使用情況直接關系到整個交通系統的運行及城市形象的塑造。本文對濟南市泉城廣場及其周邊停車設施的規模及其利用情況進行了調查，深入分析了“停車難”的形成原因并提出相應的建議，希望對濟南市城市中心區停車設施的規范化使用及建設有所幫助。

參考文獻

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