基于城鄉共生理論的城郊農業科技園區規劃實踐

【摘 要】 農業科技園區因其固有特點往往不同于其他類型的產業園區，它涵蓋范圍很廣且沒有明顯邊界，特別是城郊型農業科技園區一般覆蓋了一定區域內廣大的城鎮和農村地區，這為研究城鄉一體發展提供了良好的素材。本文就城鄉共生理論在農業科技園區規劃中的應用進行一個初步探索，研究在農業科技園區如何實現城鄉共生。

【關鍵詞】 城鄉共生；農業科技園區；城鄉一體化

Practice of suburban high-tech farm planning based on Urban-rural Coexistence Theory ——take the overall plan of Wangcheng national high-tech farm as an example

Pengsen Wang Bin Cheng

【Abstract】 Agricultural science and technology park， different from other types of industrial parks in terms of its inherent characteristics， covers a wide range of areas without apparent limits or bounds. One especially， the suburban agricultural science and technology park generally covers a certain region of the urban and rural areas. On the basis of above backgrounds and facts， this postgraduate paper will focus on the study of suburban landscape planning， aims at providing a wealth of material for the master plan of the urban- rural integration planning in the future. This article preliminarily explores the application of Urban-rural Coexistence Theory in the palnning of high-tech farms and researches how to realize urban-rural coexistence in such areas.

【Key words】 urban-rural coexistence high-tech farm urban - rural integration

1 共生理論和城鄉共生要素

1.1 基于生物學原理的共生理論

“共生”是生物學上的一個概念，由德國真菌學家貝里在1879年提出，該理論包含三個要素，即共生單元、共生模式和共生環境。共生單元指的是構成共生體或共生關系的基本能量生產和能量交換的單元；共生模式也即是共生關系，是各共生單元相互作用的方式或者相互結合的形式；共生單元以外的所有因素形成共生環境。共生的三個要素相互作用，相互影響，其中共生模式是關鍵，共生單元是基礎，共生環境是外部條件。共生三要素相互作用的媒介為共生界面，是各共生單元間物質、信息和能量傳導的介質、通道和載體，是共生關系形成的基礎。

1.2 城鄉共生的基本要素

1.2.1 城鄉共生的共生單元

當我們將包含城市和農村的區域看成一個共生體時，中心城市、中小城鎮及農村就成了一個個共生單元。

在城鄉協調發展過程中，要使城鄉之間形成共生的狀態，就必須加強城鄉之間的關聯。

1.2.2 城鄉共生的共生模式

共生單元之間的共生模式一般有三種：寄生關系、偏利共生關系和互惠共生關系。其中互惠共生的特點是單元之間產生新能量，新能量在單元之間分配，存在雙方利益交流的機制，是城鄉共生的理想模式。

1.2.3 城鄉共生環境的建設

要實現城鄉和諧共生，就必須要營造良好的共生環境。共生環境包含政策體制、城鄉規劃、生產力發展水平、生態環境建設、社會保障系統和勞動力素質等。

1.2.4 城鄉共生界面的確定

要實現共生單元間物質、能量和信息的流通，就必須建立良好的共生界面，即完善包括道路交通、物流體系和信息交流平臺等基礎配套設施。

2 基于城鄉共生理論的望城農業科技園區規劃

望城縣是長沙市近郊縣，毗鄰長沙市主城區，是著名的“魚米之鄉”，目前為全國商品糧基地縣之一，被國家確定為洞庭湖區農業綜合開發縣和“三元結構”種植試點縣。望城縣農業科技園區是全國最早一批國家級農業科技園區，園區覆蓋全縣范圍，包含核心區、示范區和輻射區，主體功能區為一核心區和八個種植示范基地。因該園區位于大都市近郊，且涵蓋范圍廣，包含了城市和鄉村廣大區域，對研究城鄉一體發展具有重要的意義。

2.1 農業科技園區共生模式的選擇

由于望城目的目前農業產業化水平不高，同時城市對農村的輻射作用還不是很強，近期還只是用偏利共生模式。當城鄉統籌發展到一定階段，中心城市能夠為周邊農村提供資金、信息、人才等要素，并通過產業轉移帶動農村的產業結構調整，起到發展極的作用，同時，農村也為城市提供原材料和加工制造的基地，共生模式從而轉向互惠共生模式。

2.2 城鄉共生單元的聯結

2.2.1 城鄉一體的產業布局

在空間發展模式上，通過中心區域的輻射和帶動，促進城鄉一體化發展。引導城市工業把一些初級產品轉移至郊區的鄉鎮企業生產。一方面依托現有農產品加工龍頭企業將農產品精深加工在城市郊區集中，充分發揮規模效，形成農產品加工工業園區，形成區域品牌，提高區域競爭力。另一方面結合原材料產地在鄉鎮發展農產品粗加工，突出地方特色，促進鄉鎮經濟發展和解決剩余勞動力就近就業。另外，推進糧田向規模經營集中，在一定條件下鼓勵建立農村合作社，把分散的農戶組織起來，通過“公司十基地”型、“公司十農戶”型、“市場十企業+農戶”的發展模式，帶動農業產業化發展。

2.2.2 多元互補的城鄉功能

（1）居住功能——城市居住向郊區合理疏散，農村居住向社區集中

面對大城市的無序蔓延導致的交通擁堵和環境日益惡化，越來越多的城市居民向往田園環境，由此導致房地產商將觸角伸向城市郊區，城市郊區化現象已逐步顯現。但城市郊區化如果不能有效控制和科學引導，勢必會產生破壞生態環境和浪費土地資源等新問題。

望城縣地處長沙近郊，交通便利，環境優美，人文薈萃，是長沙城區居民向郊區疏散的理想之選。在農業科技園區規劃中有意識地引導城市居民向園區轉移。如在園區規劃集辦公、居住以及公共服務配套設施一體的創業園，吸引專門人才到園區創業。另外，隨著產業轉移，大量城市里的產業工人也將轉移至園區，園區安排相應的生活配套設施，讓城市居民能在園區安居樂業，從而實現城市向鄉村的合理疏散。另一方面，為了改善農村居民的居住條件，節約土地資源，農村居民向農村新型社區集中。新型社區需具有完善的公共服務設施和基礎設施，具有合理的耕種半徑和生產條件。

（2）教育科研功能——農業科普教育回歸田野，農業科技研發，產品孵化向園區集中

隨著農業科技園區的建設，可以為城市居民提供一個良好的農業科普教育親身體驗的良好平臺，同時也可以作為大專院校學生提供學習和實踐的基地。

農業科技研發是農業科技園區的核心功能，是園區發展的源動力和核心競爭力，在園區核心區規劃專門的科技研發區和產品孵化區，通過先進技術的引進、組裝、集成和成果轉化，實現技術創新，再通過示范區和輻射區進行技術擴散和傳播，增強農業技術推廣應用能力。

（3）文體休閑功能——田園文化、農耕文化展覽，鄉村休閑旅游產業開發

望城縣地處洞庭湖區，農業發展歷史悠久，是著名的魚米之鄉，隨著農業現代化的發展，傳統的耕種即將被淘汰，然而作為文化的傳承，我們通過這次園區規劃以傳統農耕文化展覽的方式，將歷時的記憶留存。一方面作為城市居民了解和體驗傳統農業文化的場所，另一方面作為鄉村旅游的一個重要節點，為地方經濟發展作出貢獻。

（4）商貿服務——產品展示、電子商務、物流配送體系構建

開展大型農業科技博覽會、交易會，促進園區優質農產品、新技術成果、新產品銷售。大力發展電子商務，建立完善的物流配送體系。

2.2.3 城鄉融合的空間布局

霍華德認為，城市環境的惡化是由城市膨脹引起的，城市無限擴展和土地投機是引起城市災難的根源。他分析了城市和農村生活有利條件和不利條件，并論證了一種“城市—鄉村”結合的形式，即田園城市，它兼有城、鄉的有利條件而沒有兩者的不利條件。空間布局規劃中我們采用城鄉共融的手法，與霍華德時期的“田園城市”在思想內核上是一致的，均體現“自然之美、社會公正城鄉一體”的核心思想。城鄉共融取田園城市的“意”，借霍華德“田園城市”的核心思想，構建城在田園中、園在城鎮間的人與自然和諧相融、城鄉一體的田園城市。

2.3 共生環境的營造

2.3.1 合理的資源配置

合理的資源配置，就是統籌城鄉之間的各種發展要素，引導土地、資本、勞動力、技術、人才、信息等資源在城鄉之間合理流動，創造城鄉各類經濟主體平等使用生產要素的環境。

大力發展鄉鎮企業和服務業，為農村勞動力開辟更多的就業門路。積極推進小城鎮建設，合理布局、科學規劃、完善職能、聚集產業、聚集人口，靠產業和市場支持繁榮城鎮，發揮農村地域性經濟中心的作用。加強對農村勞動力的職業培訓和就業技能教育，提高農村勞動力的就業能力。

改革農村產權制度，讓農村產權（包括農村建設用地、宅基地、耕地、林地、荒地等土地使用權和房屋產權）自由、自主流轉，通過招、拍、掛方式以轉包、轉讓、出租、股份合作、互換抵押等多種形式流轉。搭建流轉平臺，建立城鄉統一的土地交易市場，城鄉產權實現“同證、同權”，從而建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農村產權制推動農村資產資本化，促進農民生產生活方式轉變。

2.3.2 可持續的生態環境

城市環境和農村環境是一個有機聯系的整體，不可分割。農村生態環境問題突出不僅影響到城鄉居民生活質量的提高，而且會影響整個社會的可持續發展。

（1）保護城鄉生態環境，控制污染排放

大力推進農村生活污染治理，因地制宜地開展農村污水、垃圾污染治理。嚴格控制工業污染，限制重工業企業向農村轉移。加強畜禽、水產養殖污染防治，大力推進健康養殖。積極探索有機農業、生態農業等發展模式，努力實現農業的可持續發展。以保護和恢復生態系統功能為重點，營造人與自然和諧相處的城鄉生態環境。完善城鄉環境保護政策、法規和標準體系。

（2）開發清潔能源和生物質能源

傳統的清潔能源有風能、太陽能、水能、和地熱等這些能源屬于可再生能源，同時對環境不造成污染。農產品可生產酒精、油料等生物質能源，被稱作是碳零排放，有利于生態環境保護。

（3）發展循環經濟，減輕污染負荷

發展循環經濟是從根本上減輕環境污染的有效途徑。農產品加工工業園進行生態型規劃設計，明確園區產業鏈體系，鼓勵園區基礎設施的共享、企業間副產品的互換、能量的梯級利用和廢物、廢水的逐級利用，實現園區資源消耗最小化和零排放。

2.4 共生界面的建立

共生界面的建立也即構建城鄉一體的新型基礎設施體系，實現在共生單元（中心城、小城鎮和農村）間建立有效的物質、能量和信息的流通通道。結合城鎮體系規劃實現城鄉能源、交通、水利、通信、物流等基礎設施統一布局和建設。

2.4.1 發達的道路交通網絡

通過高速公路與城市快速路在過境鄉鎮設立出入口，將城市和鄉鎮有機聯系起來，通過鄉鎮道路與城市主要道路的無縫對接達到城鄉道路的一體化格局。同時加強農村路網假設，提高通達深度和建設質量，加強養護管理，確保路況完好。發展農村客運服務，本著路運一體、同步規劃建設的原則，優化客運線路和站點布局，努力實現農村客運公交化和城鄉客運一體化。

2.4.2 高效的物流體系

一方面針對產前、產中、產后的農業物流每個階段所不同的任務和形式建設相應的物流供應鏈平臺，另一方面完善農業物流政策法律體系來適應市場經濟需要，另外還應以軟件工程和電子商務為基礎建立物流信息平臺等。

2.4.3 完善的水利、電力等其他基礎設施

加強水利設施建設，為農業發展打下堅實基礎。推進村村通自來水工程、村村通電工程，形成城鄉一體的集中供水供電體系，推進城鄉通網同價。推進農村信息化，實行廣電網、電信網、互聯網“三網融合”，加強涉農信息資源的開發利用和共享，全面提高農村信息化服務水平。

3 結語

國內農業科技園區建設從開始興起到現在已經過去20多年，園區在帶動現代農業發展和農民增收方面做出了巨大貢獻，但由于城鄉分割的格局存在，二元經濟結構在一定程度上阻礙了現代農業科技園區的進一步發展。面對中央提出的城鄉統籌戰略，面對新時期兩型社會建設的要求，我們必須重新審視農業科技園區在城市和鄉村之間的關系，如何以建設農業科技園區為契機，使城市和鄉村打破壁壘相融共生，從而實現城鄉一體化，這是本文的主要宗旨。生物學的共生理論是一個良好的切入點，在農業科技園區規劃中對共生體各要素進行分解再組裝，從而在園區實現城鄉共生。

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