電子政務建設對我國經濟產生的影響

摘要：政府在社會生產中起到非常重要的作用，使用電子商務可以幫助政府大大提高宏觀監控能力，提高工作效率。電子商務是電子政務的具體應用之一。具體來說，政府在社會再生產或商品經濟活動中對電子商務的需求可以分為對生產、流通和消費的監測、統計、服務、疏導及其本身的參與等多方面。

關鍵詞：電子商務 電子政務 平臺建設

隨著電子商務魅力的日漸顯露，虛擬企業、虛擬銀行、網絡營銷、網上購物、網上支付、網絡廣告等一大批前所未聞的新詞匯正在為人們所熟悉和認同，這些詞匯同時也從另一個側面反映了電子商務正在對社會和經濟產生的影響。

①電子商務將改變商務活動的方式。傳統的商務活動最典型的情景就是“推銷員滿天飛”“采購員遍地跑”，現在，通過互聯網只要動動手就可以了，人們可以進入網上商場瀏覽、采購各類產品。

②電子商務將改變人們的消費方式。網上購物的最大特征是消費者的主導性，購物意愿掌握在消費者手中；同時消費者還能以一種輕松自由的自我服務的方式來完成交易，消費者主權可以在網絡購物中充分體現出來。

③電子商務將改變企業的生產方式。由于電子商務一種快捷、方便的購物手段，消費者的個性化、特殊化需要可以完全通過網絡展示在生產廠商面前，為了取悅顧客，突出產品的設計風格，制造業中的許多企業紛紛發展和普及電子商務。

④電子商務將對傳統行業帶來一場革命。電子商務是在商務活動的全過程中，通過人與電子通訊方式的結合，極大地提高商務活動的效率，減少不必要的中間環節。

⑤電子商務將帶來一個全新的金融業。由于在線電子支付是電子商務的關鍵環節，也是電子商務得以順利發展的基礎條件。

⑥電子商務將轉變政府的行為。政府承擔著大量的社會、經濟、文化的管理和服務的功能，尤其作為“看得見的手”，在調節市場經濟運行，防止市場失靈帶來的不足方面有著很大的作用。

當前，互聯網、物聯網高速發展，已經滲透到中國經濟社會發展的方方面面，由此帶來許多新機遇。要在大數據時代發展電子政務，建立全國統一的電子政務平臺，以更好地提升行政效率，進一步降低行政成本，更好地發揮政府社會管理職能。

建立全國統一的電子政務平臺對社會公共服務事業、對經濟發展具備重要意義。統一的電子政務將成為縱深“兩化融合”的新標準，能夠打破行政區域區格、部門條塊分割，連通政府部門職能，將使企業和政府之間在工商、物價、稅收、質檢、海關等方面實現跨地域的互聯互通、信息互動，減少企業和政府部門之間的溝通成本和時間成本，消除信息孤島效應，提高企業運營效率，享受電子政務帶來的便捷服務。統一電子政務也是規范電子商務發展的新準繩，基于互聯網構筑面向全社會的電子政務管理，使得政府的監管職能與服務職能合二為一，有助于規范電子商務的有序發展。發展電子政務可以帶動電子商務相關政策法規、標準規范的研究與制定，實現企業注冊信息、電子票據認證、技術監督核準、專利商標授權等一系列的互聯網政務管理。我國電子商務發展迅猛，但電商行業自身存在的假冒泛濫、漏稅非稅等法律法規監管問題，制約著行業的持續健康發展。

中國電子商務零售交易以年均高于40%的增速迅猛發展，然而，大量的交易游離于現有法律監管之外，存在著嚴重的監管缺失、執法缺位現象不利于中國經濟結構調整和發展方式的轉變。首先要嚴格市場秩序管理和產品的質量監督管理。電子商務交易應該遵循國家稅法，依法納稅，建議稅收部門研究電子商務的征稅方式，加強稅收監管，在大數據化時代創新征收手段，從制度層面規避偷漏稅行為。

隨著當前3G、4G網絡建設的全面展開，數字移動終端日益普及，醫療、交通、治安、教育、氣候、環境、飲水、用電、燃氣等社會公共咨詢服務的網絡化傳播越來越迫切。張近東委員強調，作為我國城鎮化建設、社會服務管理的重要環節，加快構筑統一的社會信息公共服務電子政務平臺，目前國家各部門都在“獨立”推動著各自信息化的建設，而這也就形成了信息化建設多頭突進的現狀。在各部門各領域之間的信息孤島現象日益嚴重，導致了大量的重復建設，如何在不同的部門之間，實現數據及應用的資源整合與共享成為目前國家信息化建設的重要課題。有專家表示，中國的電子政務建設目前主要分為四個階段，第一個階段是起步階段，主要是國家機關單位建設的簡單的網絡應用。第二階段是單項核心應用發展階段，這一階段國家各個部門單位開始建設自己獨立的網絡數據應用平臺，例如金盾等十二金工程等。第三階段是應用整合階段，實現各個部門信息孤島的整合。第四階段是創新應用階段。

對于如何推進統一電子政務平臺的建設，要靠國家組織，系統規劃，階段實施，由政府主導、企業參與，以市場為導向，立法為保障。以統一電子政務平臺建設為推手，建立大數據時代智能智慧的政府管理機制。

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