淺析煤礦兼并重組后安全生產管理體系

摘要：近年來全國煤礦面臨著改革，煤礦兼并重組預示著生產力和生產關系的協(xié)調，煤礦安全管理如何適應當前形勢，如何提高煤礦安全管理水平，是所有從事煤礦行業(yè)人事所關注的問題。對此，我提倡從提高個人思想認識、強化個人法制觀念、掌握《煤礦安全生產質量標準化標準》三個方面抓好安全生產管理。

關鍵詞：公司 企業(yè) 煤礦 兼并重組 安全生產 質量標準化

1 提高個人思想認識，重安全

安全是指不受威脅，沒有危險、危害、損失。它指人類的整體與生存環(huán)境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危險的危害的隱患。它是免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。安全是在人類生產過程中，將系統(tǒng)的運行狀態(tài)對人類的生命、財產、環(huán)境可能產生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態(tài)。

安全，更是對煤礦企業(yè)保護煤礦工人生命、企業(yè)財產的最根本要求；很多煤礦企業(yè)在生產采煤期間發(fā)現(xiàn)工人有輕視、忽略安全，甚至有一種安全靠天，安危靠命的思想現(xiàn)象。一直以來煤礦事業(yè)的安全問題時時刻刻威脅著井下工人人身安全、工人家庭的幸福、煤礦企業(yè)穩(wěn)定、經濟效益和未來的發(fā)展。因此，能讓煤炭企業(yè)領導、井下一線生產的工人正確認識安全，重視安全，掌握生產的規(guī)律，能真正意識到安全時刻伴隨身，不安全因數(shù)、事故隨時可能形成。所以要求煤礦企業(yè)的管理者要長期保持高度警惕，始終把安全的警鐘保持長鳴，這一點在安全生產過程中顯得尤為重要。

以本人見解，針對煤礦安全生產問題。首先對井下一線工人進行全日制的安全培訓，使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，能真正做到按規(guī)程操作，不違章作業(yè)，對煤礦企業(yè)管理者實行全日制安全培訓以便獲得煤礦安全生產的基礎決策能力。其次，煤礦企業(yè)管理者必須帶頭模范執(zhí)行上級文件要求，認真抓好安全管理，這是煤礦企業(yè)管理者最基本的素質表現(xiàn)。

煤礦企業(yè)管理者如果忽視安全管理，那么安全管理將是煤礦事故發(fā)生的引火線。因此必須嚴格要求煤礦管理者認真學習相關專業(yè)知識、認真學習歷史的經驗教訓，以及國家出臺的相關法律法規(guī)政策、各項國家標準等。煤礦企業(yè)管理者實踐能力最主要，實踐是從實際工作中得到經驗和教訓，理論是通過對理論、規(guī)范、標準的學習而獲得管理知識。實踐和理論可通過以老同志帶新同志的方式進行，共同學習、共同進步，最終提高企業(yè)安全管理水平。

2 強化個人法制觀念，增強自我保護意識

針對煤礦企業(yè)，我個人認為決定井下安全的因素主要有以下5點：

①缺少相關專業(yè)知識；②領導及職能科室專業(yè)分工不明確，不能責任到人，管理混亂；③專業(yè)技術人員不編寫技術措施，或是編寫出來不執(zhí)行，領導簽字不認真，工人不學習，操作人員不按規(guī)程操作；④工作人員或者技術工不按時填寫信息，過期后進行造假、補充各種資料；⑤違規(guī)操作，以至于造成違章或發(fā)生事故。事故發(fā)生后，不報、瞞報遲報、或上報隱瞞真相；因此，煤礦企業(yè)管理者必須熟悉《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《各工種操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》等相關的規(guī)定，必須強制下井工人或地面特種作業(yè)人員熟悉各自相關專業(yè)標準和技術操作規(guī)程。

3 掌握煤礦安全生產質量標準化標準

掌握煤礦安全生產質量標準化標準，和執(zhí)行煤礦安全生產質量標準化標準是杜絕事故發(fā)生的核心。如果煤礦自上而下，從領導到員工都能樹立《學規(guī)程抓安全，學標準保質量》的科學戰(zhàn)略思想，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，是完全可以避免和預防事故的發(fā)生的。

2009年，隨著煤礦企業(yè)兼并重組整合的推進，成效不斷顯現(xiàn)。在煤礦企業(yè)處于重組改革的過程中，能正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其它方面工作的關系，能突出安全生產的基礎地位，能認真落實各級管理人員安全生產責任制，特別是安全生產在職的第一責任人。

為能夠落實好《煤礦安全生產責任制》，首先必須對各級各類管理人員及各部門所在安全生產工作中的責任、權力、利益進行明確界定；責任、權力、利益不清，《煤礦安全生產責任制》也就難落實了。通過每年一次簽訂《煤礦安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，如發(fā)現(xiàn)不按照其簽訂的《煤礦安全生產責任書》內容認真執(zhí)行的，按相關規(guī)定和要求追究責任。

煤礦兼并重組過程中安全生產是煤礦企業(yè)所有工作的重中之重，只有提高個人思想認識、強化個人法制觀念、掌握《煤礦安全生產質量標準化標準》，要使之充分發(fā)揮安全生產管理作用；只有提高對工作人員培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，才能更好地協(xié)調生產力和生產關系；才能更好地提高煤礦安全管理水平；才能真正促進煤礦兼并重組安生生產管理的步伐。

總之，煤礦安全生產責任重大，我們只有按照煤礦安全生產有關法律法規(guī)和規(guī)程，采取強硬措施，扎實各項工作，狠抓落實，才能確保省、市、縣所下目標任務的完成。

煤礦安全生產工作如何開展，如何最安全、最可靠值得不斷深入地研究和探討。

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