企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

摘要：企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是標準的制定、推行和完善。企業(yè)在推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中，一定要注意到這三個環(huán)節(jié)，牢牢將其抓住。筆者認為，安全標準的制定過程要圍繞“準”；安全標準實施起來要達到一定的“深”度；安全標準完善起來要達到一定的“廣”度。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 安全生產(chǎn) 安全標準 標準化 建設(shè)

1 緒論

2010年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號），進一步要求企業(yè)“深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)”，并將其作為一項長期的、持續(xù)改進的基礎(chǔ)工作。2011年5月國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會引發(fā)了《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號），要求全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強化安全基礎(chǔ)管理。推進企業(yè)安全標準化建設(shè)，可以增強從業(yè)人員的安全標準化意識，提升安全生產(chǎn)管理水平，防范生產(chǎn)安全事故，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展，具有很重要的現(xiàn)實意義。企業(yè)于實施過程中，可以逐漸對自身安全生產(chǎn)條件進行補充完善，安全生產(chǎn)能力也會不斷強化，使“人、機、物、環(huán)”處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)。近年來，許多企業(yè)結(jié)合自身情況開展起來多種多樣的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，并且取得了極佳的效果。那么，企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)需要對哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行把握？又有什么問題需要多加注意？下面我們就這些問題展開闡述。

2 企業(yè)推行安全生產(chǎn)標準化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化過程需要在規(guī)定時間實現(xiàn)達標，首先需要制定標準、然后進行推行，在推行的過程中還要根據(jù)實際情況不斷進行改進和優(yōu)化，所以針對安全標準要按照戴明的“PDCA”模式循環(huán)做好制定、推行、檢查和改進四項工作，這四項工作是安全生產(chǎn)標準化實施的重要性環(huán)節(jié)，一定要把握科學的閉環(huán)管理不能出現(xiàn)絲毫紕漏。

2.1 安全標準的制定過程要圍繞“準” 安全標準實際上可以看做是安全生產(chǎn)的標尺，所以其一定要具有“準”的刻度，最明顯的標志就是安全標準在制定的時候，應(yīng)該滿足的基礎(chǔ)就是要達到合法、合理、操作性高的目標。安全標準應(yīng)當以合法性作為前提。安全標準在沒有制定之前，必須要展開細致的調(diào)查分析，分析其制定的必要性以及實施起來的可行性。在條件允許的范圍內(nèi)，盡可能多地去對相關(guān)的法規(guī)以及同行業(yè)的資料進行搜集整理，了解是否已經(jīng)出臺了相關(guān)的規(guī)定和標準。如果存在了相似的制度和標準，一定要嚴格遵守、認真執(zhí)行；假如暫時不存在的話，要盡量參照類似的上級法規(guī)進行制定，這樣可以使安全生產(chǎn)標準具有的合法性大大提高。

安全標準一定要有極高的合理性。制定的標準并非是越高越好，制定了不符實際的過高標準，會造成浪費，標準過低，又不會達到想要的目標。依據(jù)實際情況和相關(guān)的指標，標準的制定一定要讓大家“跳一跳便能吃到果子”。每個單位有著不同的實際條件，不可以照搬其他單位的已有經(jīng)驗，“一刀切”的做法相當不可取。一定要從本單位的實際情況入手，認真對所有細節(jié)進行分析，要做到既不要脫離企業(yè)的實際情況，又要考慮到企業(yè)未來可能的發(fā)展趨勢，使安全生產(chǎn)標準具有相當?shù)暮侠硇浴?/p>

安全標準還要有一定的可操作性。安全標準主要是用來指導(dǎo)企業(yè)進行安全生產(chǎn)和管理。所以在制定的時候一定要考慮到單位的實際情況，將生產(chǎn)流程盡可能地細化，做到有序操作。安全標準包括的內(nèi)容也要進行量化，決不能含糊，必須要盡可能地具體，使內(nèi)容更加全面和完善，具有極高的可操作性。

2.2 安全標準實施起來要達到一定的“深”度 企業(yè)安全生產(chǎn)涉及到企業(yè)中的一些各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域和所有部門，并且具體到了所有的工作崗位，滲透到了每一道工作流程。企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化管理進程中，一定要將重點放在基礎(chǔ)管理、安全技術(shù)和現(xiàn)場過程中進行，優(yōu)化組織架構(gòu)、不斷對管理方式進行創(chuàng)新、改善業(yè)務(wù)流程，提高設(shè)備的本質(zhì)安全等，把安全生產(chǎn)標準化工作做得更細更透，實現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”的目標，使企業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

首先要加大對員工進行安全培訓(xùn)教育的力度。通常情況下，企業(yè)員工普遍存在安全意識低下的問題，標準化觀念更是十分薄弱，加上工廠中一直以來的生產(chǎn)方式使得工作人員習慣于原來的粗放式管理，實施安全生產(chǎn)標準化管理后，許多工作人員會出現(xiàn)一時間難以適應(yīng)的情況。所以，實施安全標準的過程中必須要不斷對員工進行培訓(xùn)，展開形式各異的教育活動，努力促進員工加速轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)員工遵循標準的自覺性，使員工吸收新的管理知識，掌握自身崗位的安全操作程序。

企業(yè)推行安全生產(chǎn)標準化必須要與具體的生產(chǎn)目標相結(jié)合，與管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員的績效考核互相掛鉤，與所有相關(guān)機構(gòu)的工資福利相結(jié)合。考核的標準要以實效作為基礎(chǔ)，重點要關(guān)注管理進行的過程。建立健全督察機制，經(jīng)常進行明察暗訪，保證工作真實有效，條件允許的情況下可以引入第三方考核機制。為充分調(diào)動全體工作人員實施安全生產(chǎn)標準的積極性，可以針對于此增設(shè)專門的獎勵，促進標準化管理不斷向前發(fā)展，提高安全生產(chǎn)管理水平。

2.3 安全標準完善起來要有一定的“廣”度 企業(yè)無論是發(fā)展，還是生產(chǎn)條件通常都會不斷變化，如果安全生產(chǎn)標準始終保持不變的話，就會給生產(chǎn)發(fā)展和日常管理帶來很大的阻礙。標準的制定基礎(chǔ)就是實踐，同時又反過來對實踐進行指導(dǎo)。想要使安全標準始終具有一定的權(quán)威性，一定要保持對安全標準進行調(diào)整，經(jīng)常對安全標準進行完善。

企業(yè)當中的任何一個工藝流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，所有的崗位和部門都是互相聯(lián)系的，牽扯到許多內(nèi)因和外因，在對安全標準制定之初，常常無法確定這些因素之間互相影響、互相制約的關(guān)系。在實施一段時間之后，實踐便可以得出真知，需要處理的問題也會逐漸顯現(xiàn)出來。所以，要不斷對標準進行修訂和完善。在這個過程中間，針對過程中出現(xiàn)的問題要不斷進行分析和思考，要吸收眾人的意見，對多方面的因素進行綜合考慮，使各方呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢，不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和管理水平。

伴隨著經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展，各行各業(yè)的管理也隨之不斷完善起來，新的政策與行業(yè)標準都在逐漸出臺實施，一定要注意起來。如果企業(yè)制定的標準與國家標準或者是地方標準存在著不一致的地方，一定要進行修訂，如果不相符合的是重要指標，可以進行廢除處理。例如：GB/28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系》已更新?lián)Q為GB/T28001-2011版，企業(yè)應(yīng)適時進行修訂更新標準。這樣一來，企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理體制就會不斷完善、逐漸建立起來，安全生產(chǎn)標準化水平也會隨著大大提升。

3 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中需要把握的幾點原則

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的過程中，有以下一些原則需要注意：一是思想一定要堅持，不能出現(xiàn)松懈。許多安全生產(chǎn)標準化已經(jīng)達標的單位都存在著這樣的經(jīng)驗：安全生產(chǎn)標準化實施的過程一定要以思想作為基礎(chǔ)。企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)層所有的干部首先要轉(zhuǎn)變自身的思想，找好安全生產(chǎn)標準化工作的走向和預(yù)期目標，先要使思想做到達標，責任落地，然后才能使安全生產(chǎn)標準化同樣達到達標。要大力地開展宣傳動員工作，極力宣傳國家的規(guī)章和政策，促使廣大職工對于安全生產(chǎn)標準化能夠做到正確地進行認識，強化員工的安全意識，統(tǒng)一集體的思想，為安全生產(chǎn)標準化工作奠定基礎(chǔ)。二是管理力度不可以下滑。安全生產(chǎn)標準化工作重點就是抓好持續(xù)管理。強而有力的管理才能夠促使安全生產(chǎn)標準化工作健康有力地向前發(fā)展。三是要求一定不要降低。安全生產(chǎn)標準化作為企業(yè)的考核標準的話，它的特點就是起點較高、要求較嚴。企業(yè)各項安全生產(chǎn)工作必須要按照規(guī)定的標準進行實施，并且要持續(xù)對標準進行滿足。對于已經(jīng)達標過關(guān)的，絕對不能掉以輕心，平時的日常管理一定不能將標準降低下來。針對安全標準的實施情況要經(jīng)常進行督導(dǎo)，對于和標準不相符的，一定要嚴格進行整頓，同時還要進行處罰。四是要加大安全費用投入的力度。安全生產(chǎn)標準化建設(shè)如果不進行費用上的投入，工作是無法進行和開展的。大量的實踐表明，加大安全生產(chǎn)方面的經(jīng)濟投入，可以促進安全生產(chǎn)標準化更快地向前發(fā)展。所以，企業(yè)必須要完善投入的機制、加大經(jīng)濟投入的力度保障。五是要將重點突出出來。安全生產(chǎn)標準化囊括了企業(yè)全部的生產(chǎn)與活動。在實際進行實施的過程中，一定要緊緊圍繞那些對生產(chǎn)安全具有很大制約作用的重點環(huán)節(jié)，將力量集中到一點上，不斷針對重點進行突破。尤其是一些基礎(chǔ)工作相對而言稍微薄弱的企業(yè)，要做到認清輕重緩急，先解決重點問題，再關(guān)注非重點問題，遵循循序漸進的原則，最終建立卓有成效的安全生產(chǎn)標準化工作體系。

4 結(jié)束語

安全標準的制定過程要圍繞“準”，標準就是安全生產(chǎn)的標尺，“刻度”必須要保持“準”。標準推行要具有“深”度，推行標準貫穿于全部工作流程之中，涉及到企業(yè)中的所有部門和崗位。安全標準完善起來要有一定的“廣”度，要吸收眾人的意見，對多方面的因素進行綜合考慮，將各方面的因素進行綜合考慮，制定最具有廣泛性的標準。

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作者簡介：吳振祿（1970-），山東煙臺人，注冊安全工程師、中級經(jīng)濟師，主要研究方向：安全生產(chǎn)管理。