淺談新形勢(shì)下做好煤礦安全教育培訓(xùn)的方式方法

摘要：為了解決煤礦作業(yè)的高危險(xiǎn)與用煤需求增長(zhǎng)之間的矛盾，在確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)做好煤礦安全教育培訓(xùn)，降低事故發(fā)生率。本文通過對(duì)煤礦安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析和研究，對(duì)煤礦安全教育培訓(xùn)工作提出對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：安全教育 煤礦安全 安全培訓(xùn)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)煤炭需求不斷增大。而煤礦作業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)、高事故、高死亡率表現(xiàn)的越來越明顯。全國(guó)煤礦發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故2005年43起， 2010年達(dá)到52起，同比增加21%，死亡人數(shù)上升了46%。員工的安全教育與煤礦的安全生產(chǎn)形影不離，實(shí)踐證明，安全教育工作做得好的煤礦，其事故率就低，它是貫穿于煤炭生產(chǎn)的一條主線。員工作為煤礦安全工作的主體，素質(zhì)的高低將影響到安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。因此，對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)是搞好安全工作的一項(xiàng)根本措施，是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全礦井的唯一途徑。

下面我就新形勢(shì)下如何做好煤礦工人的安全教育培訓(xùn)談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/p>

1 目前煤礦安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在問題

煤礦安全教育培訓(xùn)是一種有目的、有計(jì)劃的社會(huì)活動(dòng)，是國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定的強(qiáng)制性要求，可以看成是一個(gè)“外因”。受教育培訓(xùn)的煤礦員工發(fā)生安全意識(shí)和安全行為上的改變，可以看作為“內(nèi)因”。外因通過內(nèi)因起作用，二者結(jié)合越好，則安全教育培訓(xùn)的效果就越好。

1.1 “外因”方面 表現(xiàn)在部分企業(yè)管理人員重視短期利益，忽視企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，看不到安全教育培訓(xùn)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的長(zhǎng)期效果；不重視安全教育培訓(xùn)迎檢設(shè)施建設(shè)、師資力量隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)、管理人員的配備、培訓(xùn)管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行以及企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任制的建設(shè)和落實(shí)等，使得安全培訓(xùn)教育成為一種可有可無或應(yīng)付上級(jí)檢查的狀態(tài)。

1.2 “內(nèi)因”方面 主要是指煤礦職工整體素質(zhì)偏低、工學(xué)矛盾、安全教育培訓(xùn)方式方法不當(dāng)?shù)取?/p>

1.2.1 煤礦工人綜合素質(zhì)普遍偏低，安全意識(shí)淡薄，整體呈現(xiàn)“一高兩低一亂”的局面，即年齡偏高、文化水平低、業(yè)務(wù)技能低、思想行為較亂。煤礦工人主要由以下幾種情況組成：一是在煤礦工作的老工人，有一定的井下工作經(jīng)驗(yàn)，但容易將多年形成的不好的工作習(xí)慣、弊病帶到崗位上。另一些是農(nóng)民工，隨著煤炭行業(yè)升溫，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工也在煤礦找工作，成為“煤礦工人”的一部分。他們沒有井下工作經(jīng)驗(yàn)，思想行為松散，安全意識(shí)淡薄，不懂得煤礦安全法律法規(guī)；還有一些為剛離開校園的大中專畢業(yè)生，接受能力強(qiáng)，有一定的理論知識(shí)，但沒有工作經(jīng)驗(yàn)，也沒有礦井作業(yè)的安全意識(shí)。煤礦工人的生活經(jīng)歷、教育背景、綜合素質(zhì)參差不齊，這些都為煤礦的安全教育培訓(xùn)工作帶來困難。

1.2.2 工學(xué)矛盾和工教矛盾突出。煤礦職工生產(chǎn)任務(wù)繁重，工作時(shí)間長(zhǎng)，加上針對(duì)職工安全培訓(xùn)的激勵(lì)和考核機(jī)制不合理，在上班之余很難再有時(shí)間和精力參加學(xué)習(xí)，即使學(xué)了效果也不好，再加上多學(xué)多干也得不到好處，使得員工對(duì)安全教育培訓(xùn)有一種抵抗心理。工教矛盾是指很多培訓(xùn)教師同時(shí)也是安全生產(chǎn)的一線骨干，他們的主要工作是在井下一線，其進(jìn)行教育培訓(xùn)的時(shí)間和精力同樣不能得到保障，這就使得教學(xué)的質(zhì)量也得不到保障。

1.2.3 在日常安全教育培訓(xùn)工作中，一些企業(yè)的培訓(xùn)管理者分不清“教育”與“培訓(xùn)”的含義。“教育”是指提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，是思想意識(shí)，態(tài)度問題；而“培訓(xùn)”則是操作技能、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，是技能問題。混淆教育與培訓(xùn)的概念，不因人施教，不分階段分層次施教就不可能收到事半功倍的效果。“教育”的特點(diǎn)就是要明確利害關(guān)系，解決對(duì)錯(cuò)是非的思想觀念問題；培訓(xùn)是以掌握技能，增加知識(shí)為目的，須采用專題或重點(diǎn)講授，使學(xué)員不僅知其然，還要知其所以然。

2 新形勢(shì)下安全教育培訓(xùn)工作的對(duì)策

2.1 轉(zhuǎn)變思想，提高對(duì)安全教育培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)高度 安全教育培訓(xùn)是職工最大的福利，是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井的一個(gè)重要保障。實(shí)踐證明，安全教育培訓(xùn)工作做得好的煤礦，發(fā)生安全事故的概率就低。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理人員要象國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科高度重視一樣重視煤礦安全教育培訓(xùn)，把安全教育培訓(xùn)工作當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓。加強(qiáng)煤礦安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、安全培訓(xùn)責(zé)任制建設(shè)、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)以及安全教育培訓(xùn)考核機(jī)制的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)與員工都要重視安全教育和培訓(xùn)工作，加大教育培訓(xùn)資金的投入，重視安全生產(chǎn)知識(shí)的提高和更新；緊抓教學(xué)流程管理和重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。

2.2 嚴(yán)把四道關(guān)口，提高入礦工人的綜合素質(zhì) 首先，把好新工人進(jìn)礦這一關(guān)。以順和礦為例：人勞科在新工人招聘時(shí)要進(jìn)行年齡、健康狀況、文化程度等情況的審查，培訓(xùn)辦對(duì)新工人的綜合素質(zhì)進(jìn)行一次摸底考試，最后凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)錄用。這樣既解決了職工綜合素質(zhì)低的問題，又體現(xiàn)了順和礦招收員工公開、公平、公正的原則，為以后的安全管理工作打下良好的基礎(chǔ)。

其次，被錄用的新員工要進(jìn)行嚴(yán)格的脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后由培訓(xùn)辦統(tǒng)一組織考試，考試不及格者一律退回。培訓(xùn)時(shí)間井下工種不少于72學(xué)時(shí)，地面工種不得少于24學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容要緊密結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)。具體內(nèi)容包括：順和煤礦的基本概況以及采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等基本知識(shí)；礦井五大自然災(zāi)害的概況及其防治措施、應(yīng)急救援預(yù)案、自救互救、急救方法和避災(zāi)路線；本工種崗位職責(zé)和操作技能，井下工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素，所從事工種可能造成的職業(yè)健康傷害和傷亡事故；拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，緊急情況下停止作業(yè)和撤離現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，自救器等逃生設(shè)備的使用和維護(hù)；身邊典型事故案例分析。

再次，把好進(jìn)區(qū)隊(duì)關(guān)，新工人進(jìn)入?yún)^(qū)隊(duì)時(shí)要對(duì)其進(jìn)行面試和崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試，考試合格者留用，不合格者退回人勞科。

最后，師徒合同關(guān)，新工人必須由隊(duì)級(jí)組織簽訂師徒合同。因?yàn)榛鶎訁^(qū)隊(duì)既了解職工基本情況，對(duì)其考核也有一定的力度，導(dǎo)師帶徒時(shí)間不得少于4個(gè)月，期滿后必須經(jīng)理論知識(shí)和實(shí)際操作考試，成績(jī)合格方可獨(dú)立上崗作業(yè)。

順和礦通過嚴(yán)把四道“關(guān)口”，加大對(duì)新入礦員工的培訓(xùn)教育力度，提高了新工人的綜合素質(zhì)，為今后的安全生產(chǎn)工作打開了一個(gè)良好的局面。

2.3 解決工學(xué)矛盾和工教矛盾 工學(xué)矛盾是安全教育培訓(xùn)質(zhì)量得不到提高的一個(gè)重要原因，首先，完善煤礦職工安全培訓(xùn)的激勵(lì)和考核機(jī)制，多采用正向激勵(lì)激發(fā)職工的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，使得員工自愿接受培訓(xùn)。目前一些煤礦的安全教育培訓(xùn)采用脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的形式，效果很好，值得推廣。要解決工教矛盾，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要有前瞻性。在物質(zhì)上、精神上給予兼職教師以鼓勵(lì)，給予教師一定時(shí)間保證用于教育培訓(xùn)工作。

2.4 安全培訓(xùn)教育應(yīng)以提高員工的安全意識(shí)為主 有研究表明，煤礦事故的發(fā)生90%是由于工人在生產(chǎn)作業(yè)過程中麻痹大意、安全意識(shí)淡薄引起的；而因?yàn)槿狈I(yè)知識(shí)、操作技能低下而造成的煤礦事故僅占很小的一部分。目前，大多數(shù)煤礦企業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)仍放在崗位操作技能上，當(dāng)然，對(duì)于技術(shù)含量高的特殊崗位是十分必要的。而對(duì)于占井下作業(yè)人數(shù)70%的一般工種而言，安全意識(shí)培訓(xùn)應(yīng)放在重要位置。

通過采取措施加強(qiáng)安全教育，營(yíng)造安全氛圍。利用宣傳教育活動(dòng)，讓職工群眾樹立安全意識(shí)，認(rèn)清安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與家庭幸福的關(guān)系。開展警示教育，經(jīng)常運(yùn)用歷年來發(fā)生的安全事故教育職工，通過那些觸目驚心的事例在員工心靈上產(chǎn)生震撼，組織職工家屬、新工人、受傷人員、“三違”人員進(jìn)行觀看，接受教育。職工違章后，管理人員要查明職工違章的思想根源，有針對(duì)性地給職工提出幫教意見，幫助其樹立安全意識(shí)，也可以通過家訪的方式，讓職工家屬利用“枕邊風(fēng)”、“父母情”以及“子女愿”等形式對(duì)職工進(jìn)行思想教育。

2.5 操作技能的培訓(xùn)要因人施教，分階段、分層次進(jìn)行 提高職工素質(zhì)，教育培訓(xùn)是關(guān)鍵，根據(jù)職工實(shí)際情況分層次、分工種、分級(jí)別的進(jìn)行培訓(xùn)：分層次要注意結(jié)合職工的文化程度和技術(shù)知識(shí)掌握程度，區(qū)別對(duì)待，層次高的職工多講理論，差的多講操作；分工種培訓(xùn)就是對(duì)各工種做到培訓(xùn)了就能用；分級(jí)別培訓(xùn)根據(jù)職工的技術(shù)水平的高低進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。

總之，安全教育培訓(xùn)的目的是通過教育培訓(xùn)，使職工的安全意識(shí)得到提升，安全操作得到規(guī)范。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要拓寬各式各樣的安全教育培訓(xùn)路徑，采用多種多樣的方式，激發(fā)受教者的內(nèi)在共鳴，才能達(dá)到教育培訓(xùn)的效果。

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