行動學習法在干部培訓中的應用

一、行動學習法的理論內涵

行動學習法是一個建立在工作、實踐基礎之上，以組織面臨的重要問題作載體，以解決組織中實際存在的問題和提高組織工作績效為導向，把反思與行動相互聯系起來，涵蓋計劃、實施、總結、反思，進而制定下一步行動計劃的循環學習和工作過程。行動學習法作為一種新型的管理培訓方法，1991年開始受到我國培訓機構的關注，為順應現代培訓的發展趨勢，國家行政學院從2006年開始將行動學習法應用到中、高級公務員培訓。

行動學習法是完整的學習體系，包括頭腦風暴法、團隊列名法、六副眼鏡法、魚骨圖四個方法；頭腦風暴法是現代創造學奠基人奧斯本（美）提出的，是一種創造能力的集體訓練法，激發大家的智慧；團隊列名法是一種最大限度地收集小組成員的意見并達成共識，防止會議由少數人控制的集體討論方法；六副“眼鏡法”廣泛用于小組討論，指看問題要有不同的視角，小組要交替運用這些不同視角看待問題，分析問題，完整認識問題；魚骨圖法是1953年由日本管理大師石川馨先生所提出的一種把握結果（特性）與原因（影響特性的要因）的極方便而有效的方法，故名“石川圖”。

二、行動學習法在干部培訓中的教學的實施過程——以本溪市委黨校為例

1.項目實施過程

2012年9月12日～14日是第一階段，項目組學員集中在市委黨校培訓，通過培訓掌握行動學習方法，學會使用行動學習工具，同時各個子課題項目組形成行動學習的初步方案；9月15至10月15日是第二個階段，在子課題項目組的內部進行，期間安排根據不同的子課題安排調研目標任務；10月15日到11月1日，開展行動學習法的四個部分的分析與討論，形成個人對于子課題的看法；11月1日到11月15日，每個子課題形成各個有效的調研報告和解決問題的看法，同時，對于項目進行總結和表彰。

2.項目獲得的成果

本溪市委黨校將“行動學習”法，貫穿黨校、行政學院教學始終，結合地方實際，結合學員入校“兩帶來”確定子課題，結合專項培訓開展項目，結合大調研在“學中干，干中學”。通過將近半年的“行動學習法”，既了解了學員的所思所想，又掌握了本溪經濟社會發展的第一手資料，真正掌握了學員的關注本溪市發展的熱點和難點。四個班次通過頭腦風暴提出意見1000多條，重點關注問題100余條，通過學員在“行動學習法”材料整理和匯編，發表省級論文1篇；市級論文2篇，完成省、市級科研課題4項；1篇人大提案；1篇決策咨詢；1篇本溪市委書記冮瑞批示，首次在國家行政學院系統內部編輯“行動學習法”操作手冊，受到省行政學院及兄弟院校的極大關注和極高評價，在《本溪日報》上，形成兩篇關于本溪市黨校開展行動學習法的介紹及成果反饋。

3.項目教學的創新成果

本溪市委黨校行動學習法項目組成功創造的應用“凡客體”介紹與手語啟發在教學環節之中，同時創新教具，魚骨圖、鈴鐺、抽簽工具，令學員感到有興趣，這些活動不僅豐富了行動學習的理念和方法，圓滿地完成了各項工作，并且得到各級領導和學員們的一致肯定。同時，在整個教學過程中創造性的將研究式教學、現場教學、銜接培訓、辯論式教學、互動式教學、雙講式教學方法結合在一起。

三、行動學習法在干部培訓中的局限性分析——以本溪市委黨校為例

1.專題的選擇問題

本溪市委黨校由于是首次選擇行動學習法作為載體開展學習，因此在專題的選擇上主要以學員的頭腦風暴的結果為主及黨校的主體班課程設置為主，但是實際上由于學員的行業背景不同、職位背景相同，很難能夠選擇統一而又深刻的選題，因此，在選擇專題的問題上最好就本溪市委、市政府目前的發展中遇到的瓶頸問題來研究。同時，本溪市委黨校的行動學習法項目組在項目實施過程中發現，并不是所有的問題都適合搞行動學習法，對于問題的正反兩個方面界限比較清晰，對立面比較強的問題，并不適合搞行動學習法。

2.人員的選擇問題

本溪市委黨校的學員由于受到辦學體制的影響和限制，學員的職位層面，教育背景、工作環境、生活的時代都比較雷同，有個干部學員對自己相關領域的問題研究比較深刻，但是對于其他領域的問題可能就不關心，或者提的意見不具有專業性，影響選題的結果和調研報告的結果。

3.精細管理的問題

行動學習法培訓項目時間跨度長，如何對每次集中學習和集中學習期間每天的時間安排及小組討論時間的分配控制，都是需要精細考量的。在這幾個月的學習期間內，大致分為啟動、實施和總結提升三個階段。不同的階段，要根據學員的需求、項目的進度，邀請相關領域的專家，安排不同的學習考察活動。這樣就對整個行動教學法的教學過程和管理過程（包括教輔人員）提出了較高的要求。

4.教學環境的問題

由于受到培訓班型和整體任務的影響，有的時間不統一。比如說，我們在研究本溪的交通問題的時候，由于課堂時間不夠用，有的學員為了實地調研，只好犧牲個人休息時間，獲得第一手的調研資料，但這不是長久之計，需要有合理、規范的制度來保障。另外，有的學員建議增加實踐環節的結合力度，同時把學員所關注問題領域的專家或者領導干部請到課堂，便于進一步把握問題的實質。

總之，行動學習法培訓模式在我校推廣應用的時間不長，尚處于實踐探索階段，對于干部教育培訓工作本身來講也是一種全新的探索，有待進一步研究、嘗試和推廣。

參考文獻：

＼[1＼]伊恩·麥吉爾，利茲·貝蒂.行動學習法＼[M＼].中國高級人事管理官員培訓中心譯.北京：華夏出版社，2002.

＼[2＼]顧增旺.行動學習——組織能力提升新境界＼[M＼].南京：江蘇人民出版社，2010.

＼[3＼]顏世富.培訓與開發＼[M＼].北京：北京師范大學出版社，2007.

＼[4＼]陳向明.在參與中學習與行動——參與式方法培訓指南.