國企是大國經濟的脊梁

■ 黃群澤

一個大國，一個負責任的大國，要想在經濟領域張馳有道地掌控經濟的正確走向，就必須具備良好的社會經濟影響力，而國企恰恰是最有資格的。

無論是道德論者還是經濟論者，在唱衰國企之時，無一例外地把負面影響的罪愆強加在國企的頭上。然而，他們卻沒有或者不想看到，任何事物都不是單一因素的結果，國企不應該也不可能為所有的缺失與痼疾買單。相反，國企在穩定一國經濟和促進社會發展中所煥發的巨大作用被全然抹殺，這不僅是不公平的，也是不正常的。如果說，這些批評者不是戴著有色眼鏡，那么，他們一定是別有用心。一個大國，一個負責任的大國，要想在經濟領域張馳有道地掌控經濟的正確走向，就必須具備良好的社會經濟影響力，而國企恰恰是最有資格。國企在國家經濟中扮演的角色已經不僅僅是一個經濟參與人，還有更多的國家和社會責任，因此說，國企是大國經濟的脊梁，是實現經濟獨立、國家穩定的重要一環。

國企兼有經濟屬性和道德屬性

道德論者把社會道德的滑坡強加在國企頭上，簡直是欲加之罪，何患無辭。大家都清楚地知道，追逐超額利潤是資本的天然本性，自由資本企業的存在目標就是利潤。勿庸諱言，它們在追求利潤的過程中也會為社會創造財富，促進社會的進步和發展。但逐利避害的本性也必然會給社會帶來破壞的隱憂。西方兩次大的經濟危機直接引發了兩次世界大戰，已經成為不爭的事實，要避免國家和社會的經濟動蕩甚至是政治動蕩，政府就必須具有強有力的經濟調控手段，兩手空空僅僅依靠政策的引導，恐怕從深度和速度上都會有所欠缺，而這時候國企恰恰能夠最快速最徹底地實現國家政策的示范，成為穩定經濟的關鍵杠桿。

可以說，國企天生就具備了兩種屬性，一是經濟屬性，一是道德屬性。她生來就不僅僅是為了利潤，這常為一些專家和學者詬病。在世界各國，投資大見效慢的惠及民眾的基礎設施建設、解決弱勢群體就業生活保障的福利工廠等等，由國企來承擔相應的角色已成共識。經濟難以獨立的小國或許可以沒有國企，因為它本身的抗風險能力就不強，不足以抵御外部經濟風險的沖擊。但作為一個大國，如果國民的經濟生活完全依賴自由資本企業，那么國家的經濟社會生活就很可能依賴于外部經濟的影響，國家政治和社會生活的穩定將存在被操控的隱患。原蘇聯解體以后，以俄羅斯為首的各加盟共和國大力推行自由經濟，迅速實現了國家經濟的私有化，隨著國企全面的私有化，帶給俄羅斯的不是經濟活力的增長，反而是日趨下滑，時至今日，俄羅斯不僅經濟乏力，甚至軍事工業也面臨崩潰，致使俄政府不得不走回購的回頭路。

國企能夠快速集中資源辦大事

任何一個組織都是有計劃地發展，何況一個國家，尤其是一個大國，必須按照國家的發展戰略和規劃措施，實現國民經濟的改善和提升。在大型基礎建設、重大自然災害、地區戰略開發上，政府必須能夠有效調控相關資源，做到有效掌控、快速反應，高效合理地協調個人與集體、局部與全局的利益關系。在這一點上，國企所具有的得天獨厚的優勢顯然非常明顯。

2008年汶川大地震，最早奔赴震區搶險救災的是國企，最早愛心捐助的是國企，在災后重建工作中承擔主要任務的還是國企。中航工業多家企業、醫療單位奔赴抗災重建第一線，履行了國企的責任。今年的4.20雅安大地震，中航工業又站在了抗震救災的前線，不僅在自然災害面前展現出了國企凝心聚力的時代精神，更以快速的反應機制拯救著震區人民的生命財產安全。在大災大難面前，勇于承擔責任，積極凝聚人心，快速調配物資，國企在其中發揮的重要作用不容忽視。高原天路、南水北調、西部大開發……一系列關系國計民生的大投入大建設，也都少不了國企的身影?？梢哉f，國企在這些大型投資建設過程中表現出的集中力量辦大事的優勢是很明顯的，民企固然也能夠承擔相應責任，但是在可行性投入分析時卻不可能不更多地考慮投入產出的個體利益。反觀一直對中國國企頗有微詞的西方國家，在經濟危機來臨的時候，首先想到的救市舉措就是以國家資本對大型困難企業進行股份收購。歐洲多國政府已在50個最大公司的一半中擁有直接控股權，政府對大企業進行國有化，通過大企業的經濟活動達到穩定市場的作用，化解經濟危機對社會經濟生活的不利影響，像雷諾汽車公司、英國石油公司、瑞典鋼鐵公司，政府都是唯一或最大持股者。

國企發展具有長遠性和穩定性

西方所謂自由經濟學者常常鼓吹“看不見的手”的作用，反對國家對一切經濟活動的干預，而正是這種泛自由主義的論調才造成了近代資本主義經濟大危機中，一邊是生活極度困苦的生產工人，一邊是大量牛奶等物資的傾倒，社會財富的損失和經濟物資的驚人浪費，上演了無數出人間的荒誕劇。國企作為國家資本的代表，其在經濟活動中表現出的規劃和舉措更具有長遠性和穩定性，在社會經濟環境變化的情況下，雖也會進行適時的調整，但不會像自由資本企業為逃避損害不惜以鄰為壑加劇經濟動蕩。在近年金融危機中，實力雄厚的跨國壟斷巨頭們紛紛裁員，造成大量失業，而國企卻逆勢而為不減反增，為國家解決了大量就業就是明證。

在航空、鐵路、公路、石油、化工、冶煉、礦山等大型基礎工業中，極易形成壟斷而危害到國家和人民的經濟生活，在這些領域如果全然任由自由資本博弈，必須會危及社會穩定和人民生活水平。法國國鐵從半私有化進而實現國有化取得了高速發展，成為歐洲高鐵線路最長的國家，并通過票價較高的高鐵中獲取利潤來補貼普通線路，保證了鐵路的全面發展。反觀英國，在鐵路實行私有化后，五年內票價接連飛漲，連續發生13起安全事故，短期利益蒙蔽了權益人的雙眼，最終還是損害了民眾的切身利益。痛定思痛的英國政府重新收回了鐵路維護權。由多國政府聯合出資研發的空客，就是為了打破美國在飛機產業上的壟斷，實現歐洲航空業的發展。

我們說國企改革，是要解決國企在現實經濟生活中的不足和短板，而絕不是否定國企，將國企一棍子打死。那些寄望于把國企私有化就可以解決經濟活動中的一切問題的人，恐怕只是一種天真和虛幻吧。