我國高校中外合作辦學模式探討

張 龍，張麗姣

中國地質大學（北京）人文經管學院，北京 100083

我國高校中外合作辦學模式探討

張 龍，張麗姣

中國地質大學（北京）人文經管學院，北京 100083

中外合作辦學不但直接引進了境外優質教育資源，而且能提高對高等教育國際化的必然性與重要性的認識，確定國際化人才的培養目標。通過合作辦學，將會促進人員交流、課程設置、科學研究、管理機制的國際化。本文通過對我國中外合作辦學進程的回顧，對目前我國高校與國外合作辦學模式進行梳理，并以中國地質大學（北京）為例，提出幾個合作辦學的新形式，供其他開展中外合作辦學的高校參考。

中外合作；高校；辦學模式

我國新形勢下中外合作辦學開始于改革開放后，1978年6月23日鄧小平同志在清華大學聽取教育部工作匯報時提出“我贊成留學生的數量增大”，“這是五年內快見成效，提高我國水平的重要方法之一。要成千成萬地派，不是只派十個八個。”[1]我國教育事業掙脫封建思想的枷鎖，從封閉走向開放。自此，我國教育對外交流合作進入一個嶄新階段。

中外合作辦學作為一項出現不久的教育形式，從20世紀90年代初開始呈現較快發展局面。據不完全統計，1994年末1995年初全國約有70多家中外合作辦學機構或項目，到1999年經過不到5年發展到500多家[2]。截至2002年底，全國經審批機關批準的中外合作辦學機構或項目猛增至712個[3]，遍及28個省、自治區和直轄市。而到2005年，全國中外合作辦學機構或項目已經擴增至1000多個。截至2011年5月，教育部在涉外監管信息網僅本科中外合作辦學機構和項目就公布了566家。中外合作辦學作為一種先進的教育形式，在為國家培養國際化復合型人才起著越來越重要的作用。目前中外合作辦學項目主要涉及研究生、本科、專科及高職等層次，教育部承認的主要是本科及以上層次的中外合作辦學項目。

國家教委在1995年1月下發的《中外合作辦學暫行規定》定義了中外合作辦學，強調其對我國教育事業的重要性。1996年1月國務院學位委員會辦公室頒布了《關于中外合作辦學活動中學位授予管理的通知》,對在我國境內設置的中外合作辦學機構授予中國相應學位和境外學位以及我國在境外設置的中外合作辦學機構授予中國學位進行了規定。加入WTO后，2003年3月國務院發布《中華人民共和國中外合作辦學條例》界定了中外合作辦學的基本性質、發展定位、權責、范圍和行為準則。2004年6月教育部發布的《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》和《教育部關于做好中外合作辦學機構和項目復合工作的通知》對中外合作辦學的盈利性限制和合理回報問題進行了重新表述。2006年2月7日，教育部發布《教育部關于當前中外合作辦學若干問題的意見》，提出堅持中外合作辦學的公益性原則，加強質量管理、加強采用“雙校園”辦學模式、加強收費管理等意見。隨著我國教育的產業性、社會性、開放性日益增強，中外教育機構打開了其全市場化、社會化、全球化的大門，促進了我國的教育發展與改革，也增強了我國教育的國際競爭力。

一、中外合作辦學典型模式

目前國內各院校較多采用聯合課程的教學方式，與外方共同制訂教學內容，并可獲得雙方院校頒發的學歷認證。隨著改革開放的深入，我國各大院校對外交流也逐漸加深，同一個學院有越來越多的專業與外方形成合作，于是形成了多專業雙文憑的形式。同時，單一校園學習逐漸向雙校園轉化，雙校園模式越來越多見，學生可以在中外兩個院校進行學習，成為更優秀的國際化人才。下面總結一些中外合作辦學典型的案例供大家參考。

1.聯合課程+單校園模式+多專業雙文憑的學歷教育+融合型

以沈陽師范大學國際商學院合作辦學為例[4]來介紹“聯合課程+單校園模式+多專業雙文憑的學歷教育+融合型”模式的中外合作辦學項目。融合型指中外雙方在項目實施和人才培養過程中，共同制訂合作辦學的人才培養目標，融合雙方的教育教學理念，由中外合作雙方共同制訂課程體系、教學計劃、課程內容、教學大綱，共同商定使用的教材與中外雙方教學師資的安排等。將中外二者結合，取長補短。

2006年6月，沈陽師范大學國際商學院在遼寧省教育廳提出《教育為振興東北老工業基地服務行動計劃》的背景下成立。初期，其與美國堪薩斯富特海斯州立大學合作實施商學學士學位教育，學生不需出國，合格即可獲得美方學校的學位認證。獲得美方學士學位需要修滿124學分，美方教師來沈陽師范大學授課提供42個學分，其它82學分由中方提供，雙方承認彼此所授的課程與學分。

隨著市場和國家經濟的需求變化，沈陽師范大學重整院系專業，國際商學院新增了多個熱門專業，如表1所示。

表1 沈陽師范大學國際商學院中外合作開設的專業及授予學位

沈陽師范大學國際商學院在中外合作辦學中也存在各種問題，比如：教學計劃中中外方課程設置比例問題；開展雙語教學的程度問題；涉及學位授予的有關學分績點規定的高與低等量化管理問題。其中關于商學院學生的創業意識及就業能力的培養這一“質”的提高是最為重要的問題，是商學中外合作辦學可持續發展的命脈所在。

2.聯合課程+雙校園“2+1.5”模式+單一專業雙文憑的學歷教育+預備型

以中國黑龍江農業工程職業學院和韓國大邱工業大學聯合開展的中韓“2+1.5”合作辦學項目為例[5]，此項目模式為“聯合課程+雙校園“2+1.5”模式+單一專業雙文憑的學歷教育+預備型”的中外合作辦學項目。預備型指學生在國內進行短期學習，通常為一年或兩年，進行語言、專業基礎以及基本能力的訓練，合格的學生可以到申請到國外合作院校繼續學習深造，在國內所獲得的課程學分可得到國外合作院校的承認，在全部課程結束后獲得國外合作院校頒發的正式文憑證書。此項目主要合作專業為汽車檢測與維修技術。前2年在中國進行語言和基礎課程的學習，進入韓方院校學習前需通過韓語三級考試，才可進行一年半的核心專業學習。經過一段時間的發展，此項目的培養方案日漸完善，培養的人才既滿足國內汽車企業用人需求，同時還可走出國門，大大提升畢業生就業空間，減緩就業壓力。也使得教師水平和我國院校此領域水平顯著提升。

該項目存在問題主要是語言關。進入韓方學習必須首先通過韓語三級考試，才可轉入一年半的專業學習，否則將增加語言學習時間和學生的經濟負擔。但韓語是小語種，高水平的語言教師較為緊缺，致使學生三級過級率達不到理想目標。

3.聯合課程+單校園模式+多專業雙文憑的學歷教育+引進型

以廣州大學中法旅游學院項目為例[6]來介紹“聯合課程+單校園模式+多專業雙文憑的學歷教育+引進型”的中外合作辦學項目。引進型指國內院校引進國外合作院校的教學計劃、課程設置、教學大綱以及教材等優質教育資源，并且以英語為主要教學語言，學生在國內完成國外合作院校課程的學習。根據教學計劃引進的方式和深度、廣度不同，可以以全部引進國外合作院校的教學計劃為主，也可以以使用國內的教學計劃為主引進部分國外合作院校的專業主干課程。項目是為培養本土式應用型人才而創辦的。該項目由廣州大學與法國昂熱大學、尼斯大學合辦，由廣州市政府與法國教育部共同簽署協議組建成立的學院，屬于非營利性學歷教育。合作項目實行雙文憑制，符合要求的畢業生可以同時獲得中法兩國合作高校的本科文憑和學士學位。該項目的人才培養模式可以歸納為本土式應用型人才培養模式，即這種人才的培養主要沿用廣州大學的旅游專業課程、教材、師資和考評體系，在廣州上課，同時借鑒法方的旅游教育理念、課程資源，培養懂法語的旅游專業人才，并選派優秀學員短期留學。該模式在實施過程中存在的問題也是顯而易見的：（1）整個項目以中方教學和管理為主，法方對教學過程的介入較少，合作的深度不夠，導致無法有效地引進法方合作院校的教學資源、管理模式和師資力量；（2） 由于該項目為非盈利項目，法方高校持續合作的積極性不高，影響了未來的進一步合作。

4.聯合課程+可單可雙校園模式+多專業雙文憑+引進型

以山東商業職業技術學院國際交流學院中外合作辦學項目[7]為例來介紹“聯合課程+可單可雙校園模式+多專業雙文憑+引進型”的中外合作辦學項目。山東商業職業技術學院國際交流學院從2005年開始與澳大利亞霍姆斯格林學院進行合作辦學，2007年創辦了中澳會計合作項目。此中澳會計項目面向全國招收高中畢業生，中方引進澳大利亞全英文教材，采用中方教師與澳方派遣教師聯合授課方式。學生入校第一學年進行英語強化學習，在學院考量學生英語水平前提下，學生依個人意愿可選擇出國留學方向班和國內升學、就業方向班。畢業后也有多種選擇，可以選擇國內就業、專接本深造，也可以依照“3+2”模式赴澳大利亞留學兩年，獲得本科學位。該項目在探索的過程中也暴露一些問題，比如學生是否適應此模式、學生語言的障礙，以及如何更有效地實踐專業型人才的培養問題等。

5.聯合課程+單校園模式+單專業雙文憑+嫁接型

以廣東外語外貿大學英語語言文化學院和英國利茲大學教育學院合辦的TESOL項目為例[5]來介紹“聯合課程+單校園模式+單專業雙文憑+嫁接型”的研究生層面的中外合作辦學項目。嫁接型指學生在國內按照中方的教學計劃進行學習，完成中方的教學任務后，學生到國外合作的學校進一步按照國外教學計劃和課程內容學習，在中方院校所獲學分可得到承認。此項目是由教育部批準，2005年開始招生，學生必須為在職英語教師，從業英語教學兩年或以上，并滿足相關的英語成績，學制為一年。廣東外語外貿大學英語語言文化學院將自己的課程、教材內容與英國利茲大學教育學院TESOL學位教育的課程、教材內容、師資等相嫁接，目標是培養高素質的英語教師，以促進中國英語教學的改革。在為期一年的脫產學習中，學生在廣東外語外貿大學修滿學分、完成畢業論文，符合利茲大學要求后，即可獲得利茲大學頒發的英語教學碩士（MA TESOL）學位證書。

此項目在實施過程中也暴露了一些問題：（1）英方教師承擔的3/5課程在一段時間內集中授課，其他時間只能遠距離指導，導致學生實踐教學的能力降低，人才的應用性削弱；（2）由于中外合作辦學的大背景及學生條件等的變化，合作雙方并不能及時溝通，導致教學內容脫節，影響了人才培養的效果。

二、中國地質大學（北京）對外合作辦學模式創新

為加快高等教育對外開放的步伐，拓寬聯合辦學渠道，提高人才培養質量，中國地質大學（北京）[以下簡稱地大（北京）]與俄羅斯、加拿大、美國、法國等國家的多所知名學府建立了友好合作關系，聯合培養本科生和研究生。中國地質大學（北京）對外合作辦學模式主要有以下幾種形式。

1.聯合課程+雙校園模式+多專業雙文憑+預備型校方全方位合作

地大(北京)與加拿大滑鐵盧大學本科教育國際合作是“聯合課程+雙校園模式+多專業雙文憑+預備型校方全方位合作”的中外合作辦學項目。2005年地大（北京）與加拿大綜合排名第一的滑鐵盧大學(University of Waterloo)簽署了本科和研究生聯合辦學正式協議。目前，本科采取“2+2”模式，即中國2年，加拿大2年的合作形式，地大（北京）每年選派10～15名符合要求的二年級本科生自愿到加拿大留學。此項目中，滑鐵盧大學招生院系有理學院（包括地球科學、生物學、化學、生物化學、環境科學和物理）、環境學（包括地理學、環境管理和地理信息）和文學院（包括經濟學），地大（北京）對口的院系主要有地球科學與資源學院、地球物理與信息技術學院、能源學院、水資源與環境學院、人文經管學院。滑鐵盧大學承認符合條件的學生前兩年在地大（北京）已獲得的學分，并給達到學位要求的學生頒發相應的榮譽學士學位證書。該合作形式與以往的中外合作辦學模式相比，覆蓋范圍更廣，是學校層面上的多學科綜合聯合辦學，學生既要在中國學習，也要到國外學習，而且可以獲得雙方的學士學位；此外，本項目還可以本科生加碩士生全程直通車，該模式具有相當的創新性。

在與滑鐵盧大學的合作中，地球科學與商務專業的合作是一種先進的新型合作方式。此專業是在兩校優勢專業和培養需求型人才的前提下新提出的，每年地大（北京）直接從大學入學考試中選取至少30名合格學生進入地球科學與商務專業班進行針對性培養。兩年后，選派符合滑鐵盧大學標準的本科二年級學生到滑鐵盧大學留學兩年。如果學生在滑鐵盧大學學習期間，由于學術問題或其他原因無法再在滑鐵盧大學學習，那么地大（北京）將接收此學生，并根據相關規定將學生在滑鐵盧大學已修到的學分轉化為相應的地大（北京）學分。這種合作方式完美地利用了兩校的優勢專業和教育資源，培養社會需求型人才，在培養過程中，更有針對性地對學生進行語言、專業技能和相關需求的教育，整個節奏緊湊且效率高。

雙方在合作中都迫切鼓勵教師項目交流，堅持教學與科研的合作，為促進兩校課程的匹配程度，滑鐵盧大學負責培訓對口合作院校的一名教師，在校培訓期間的費用等由滑鐵盧大學承擔，同時，如果中國地大（北京）提出要求，滑鐵盧大學也將派教師到地大（北京）短期任教，以便將滑鐵盧大學的課程更好地融入中國地大（北京）的教學大綱。

這種校方全方位的合作，不僅能夠使兩校的合作有長遠戰略性地展望，也能使兩校合作的參與人員達到長期、更深層交流，發揚合作過程中了解的優勢優點，改善不足，為后續合作建設更好的平臺。此項目已實施六年（除新專業2012年開始招生外），不僅提高了兩校的國際聲譽，加深了兩國、兩校教育合作交流與聯系，也為彼此培養了高水平、國際化的優秀人才。在接下來的合作中，我校還考慮以“4＋3”的模式（即中國4年本科學習，加拿大3年碩士研究生學習）選派高年級本科生到滑鐵盧大學攻讀碩士學位，并將留學的專業擴展到地球科學以外的其他專業。

2.聯合課程+雙校園（或多校園）模式+單專業雙文憑+嫁接型碩士研究生層面的中外合作辦學

“聯合課程+雙校園（或多校園）模式+單專業雙文憑+嫁接型”碩士研究生層面的中外合作辦學—以中國地質大學（北京）與德國弗萊貝格工業大學的M BA雙學位聯合培養項目為例。此項目是地大（北京）人文經管學院2011年3月與德國弗萊貝格工業大學正式合作的。此MBA雙學位聯合培養的模式主要為“1+1+1”模式，即第一年在地大（北京）學習，第二年去弗萊貝格工業大學留學，第三年返回地大（北京）學習并完成畢業論文，成功完成學業的學生將同時獲得兩校的學歷認證和學位證書。申請此項目的學生需要有相應的英語能力，必須是地大（北京）MBA專業或經濟學、管理學等相關領域的研究生。2011年，地大（北京）有4名研究生參加了此項目，他們成績優異，表現突出，德方希望有更多的地大（北京）學子加入此項目。該模式的創新點在于針對的培養對象，MBA學生和全日制碩士研究生，而且德國的教育免學費，這樣學生基本上只需要支付生活費，來完成碩士學習，并且獲得雙方的碩士學位，對學生來講具有一定的吸引力。

3.“5+5”專業碩士培養模式

“5+5”專業碩士培養模式—地大（北京）人文經管學院與美國德克薩斯A&M大學Commerce學院MBA、MPA和MPAcc聯合培養。此項目目前進入了合同的確立階段。此模式中，M BA學生選擇5門課程在地大（北京）完成，另外5門課程學生到德克薩斯A&M大學在6～10個月內修完。雙方互認對方學分，由于美國德克薩斯A&M大學Commerce學院不需要學生答辯，只要修滿課程并順利通過，即可獲得其學位，學生在地大通過答辯后，還可以獲得地大的學位，這樣學生可以獲得雙方授予的學位。

此外，人文經管學院與美國德克薩斯A&M大學Commerce學院在經濟、管理和法學等方面也不斷展開其他方面的合作。自2002年開始，雙方每年互派師生進行訪問交流。通過不間斷的開展交流活動，不僅加深了雙方的了解，增進了友誼，而且為雙方教師進行相互學習，了解學科發展動態，提高學生的外語水平，開闊學生視野，創造了很好的條件。

中國地質大學（北京）以其獨特的地學學科優勢與國外教育教學機構開展著多個合作項目，而地大（北京）人文經管學院在經濟學、管理學等學科與國外教育教學機構的合作拓寬了本校的中外合作項目領域。

目前很多高校都在進行著中外合作辦學項目，與其他幾種模式相比，地大（北京）的中外合作辦學，更注重的是長期的，綜合的和全方位的合作，而不是僅僅局限在一個專業或一個領域當中，比如與滑鐵盧大學和美國德克薩斯A&M大學Commerce學院的合作，不僅在學科上體現了全面性，而且在專業上，課程的選擇上，以及提供的學位上都充分地反映了這一點。與滑鐵盧大學在地學、水文等多個專業進行合作，并提供本科和碩士聯合直通車的培養；與美國德克薩斯A&M 大學Commerce學院既可以進行普通全日制碩士研究生的聯合培養，也可以進行MBA、MPA等專業碩士的聯合培養，這充分體現了地大（北京）近年來中外合作辦學的新思路和新政策。

但中外合作辦學在我國實施時間并不很長，還處于強勢發展階段，在這個過程中有很多方面需要注意和改善。無論是對我國其他院校，還是對于中國地質大學（北京），我們應注意以下幾個方面。首先，根據國際和國家的政策和相關法規，認真審查國外機構的合作辦學資格，完善合作辦學過程和章程，為國內校園的中外合作辦學營造良好的環境。其次，逐步改變我國教學過程中注入式教學的方式，要調動學生，以學生為主體，充分調動學生的積極主動性，提高學生獨立發現問題、解決問題的能力。再次，在合作過程中，注意對學生的思想教育，提高學生辨別是非的能力，使其在中外文化等沖突中，清醒地認識外來文化的精華與糟粕，并為己所用。最后，以學校重點學科的中外合作辦學熱潮，帶動多院系多學科的國際交流，從而發展成為國際化綜合性大學。

[1] 王祥林，王劍．深化中外合作辦學 打造職業教育國際化人才[J]．職業技術，2008(12)：62.

[2] 顧建新．跨國教育發展理念與策略[M].上海：學林出版社，2008．

[3] 李維平．從戰略高度研究中外合作辦學—我國中外合作辦學的現狀[J]．上海教育，2005，(30)：30．

[4] 楊秀萍，李向珍，明月．中外合作辦學人才培養模式構建與探索—以沈陽師范大學國際商學院為例[J].沈陽師范大學學報（社會科學版），2010，(5)：156-160．

[5] 杜長征，楊柏青．中韓“2+1.5”合作辦學項目實施的思考[J]．職業技術，2008，(11)：68．

[6] 李盛兵．中外合作辦學的人才培養模式—基于廣東省高校案例分析[J]．教育發展研究，2008，(11)：108-111．

[7] 程錦．論會計專業中外合作辦學的人才培養模式[J]．現代商貿工業，2011，（14）：135-137．

Discussion on Sino-foreign Cooperative Education of Chinese Universities

ZHANG Long, ZHANG Li-jiao
China University of Geosciences, Beijing 100083, China

Sino-foreign cooperative education of chinese universities can not only introduce foreign high-quality educational resources directly, but also make us fully understand the necessity and importance of internationalization for higher education, which helps us determine the training target on internationalized talents training. By this co-operation, we will promote the internationalization of students and faculties exchange, curriculum, scientifi c research and management. The paper presented different student training cooperation modes among Chinese universities and foreign universities, put forward a few new cooperation modes for references, after reviewing the whole process of students training co-operations among Sino-foreign universities

sino-foreign cooperation; universities; education mode

G640

A

1006-9372 （2013）01-0106-05

2012-11-25。

張 龍，男，副教授，主要從事資源環境管理和危機管理的教學和研究工作。