富陽市引進和發展科技企業的相關政策

富陽市引進和發展科技企業的相關政策

為全面實施工業興市戰略，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，進一步提升富陽經濟綜合實力，加快建設工業強市和創新型城市建設，近年來，富陽市結合杭州市“科技西進”等出臺了一系列招商引資、招商引才、扶持高新產業發展等政策措施，包括：《關于進一步促進中小企業健康發展的若干意見》（富政函 [2012]2號）、《關于實施工業興市戰略的若干政策意見》（富政〔2012〕4號）、《關于進一步推進銀湖科技新城建設扶持政策的意見》（富政函〔2011〕95號）、《關于引進海外高層次創新創業人才“5110”計劃的實施意見（試行）》、《關于促進總部經濟發展的若干意見》（富政函[2012]180號）、《關于推進創新型企業建設的實施意見》等。

《關于實施工業興市戰略的若干政策意見》

2012 年富陽市結合工業興市戰略，對全市工業經濟轉型升級相關政策進行了梳理和整合，并加大了工業產業發展和自主創新的扶持力度。主要有：

⒈調優大產業

重點明確將先進裝備制造、新一代電子信息、物聯網、生物醫藥、節能環保、新能源、新材料等七大產業作為戰略性新興產業予以重點培育。對戰略性新興產業中的技術創新、產業化投資、公共平臺、開拓市場等項目，列入國家、省、杭州市戰略性新興產業、重點產業發展資金財政資助或獎勵的，按上級要求和相關規定給予配套。開展“十佳戰略性新興產業領軍企業”評選活動，對獲獎企業分別授予獎牌和10萬元獎勵。

⒉提升大平臺

建設和完善工業投資平臺。加大對開發區（工業功能區）支持力度，對開發區（工業功能區）內戰略性新興產業類項目的各項行政性收費給予優惠。開發區（工業功能區）被認定為國家級、省級、杭州市級戰略性新興產業或高新技術產業園（基地）的，按要求給予1:1配套。工業功能區等平臺受到國家、省、杭州市等獎勵或資助的，給予同等額度獎勵。特色產業或塊狀經濟被認定為國家級（“中國××基地”、“中國××之鄉”）和省級制造業基地的，分別一次性給予申報主體單位50萬元、20萬元補貼。

建設企業孵化平臺。鼓勵開發區（工業功能區）建造區塊標準廠房，凡竣工出租后，第三層每平方米補助50元，第四層及以上各層每平方米加補10元。對認定為國家、省、杭州市級小微企業孵化器的，分別給予100萬元、50萬元、20萬元的獎勵。

企業利用專利權、商標權質押獲得的銀行貸款，按照銀行基準利率的實際利息額的50%給予補助。

市財政安排1000萬元中小企業貸款風險池資金和2000萬元的創業投放引導基金，用于解決科技型中小企業和戰略性新興產業中小企業的融資難問題。

⒊推進大項目

扶持工業項目投入。單個項目設備投資在300萬元以上，戰略性新興產業企業、高新技術產業項目，按實際設備投資額給予5%-9%的補助。單個項目補助金額最高不超過1000萬元。

實施自主創新項目。每年安排一定資金資助本級科技創新項目、產學研合作項目和上級科技項目的配套；對列入國家重點新產品計劃、國家火炬計劃的分別給予10萬元、5萬元獎勵；對科技成果（新產品）實施產業化的項目按貢獻給予最高不超過30萬元的獎勵。

⒋培育大企業

加強企業梯隊建設。對大企業（集團）當年主營業務收入首次超過10億元、30億元、50億元、100億元，且年稅收增長達到5%（含）以上的，分別給予10萬元、30萬元、50萬元、100萬元獎勵。對重點成長型中小企業當年主營業務收入首次超過1億元、3億元的，分別給予5萬元、6萬元獎勵。

培植高新技術企業。認定為國家火炬計劃重點高新技術企業和杭州市高新技術企業的分別給予20萬元和5萬元的獎勵；認定為國家、省、杭州市創新型試點示范企業的，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的獎勵；對新認定的國家、省、杭州市級研發（技術）中心的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元的獎勵。

鼓勵開發和擁有自主知識產權。國內職務發明專利獎勵8000元，實用新型專利獎勵1000元，外觀設計專利獎勵500元。對規上企業首次獲得國家、省、杭州市和本市專利試點示范企業的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元和3萬元的獎勵。對本市十大企業專利大戶，給予5萬元獎勵。

對規上企業成為國際、國家、行業標準第一起草單位，每完成一項標準分別給予一次性獎勵100萬元、30萬元、20萬元、10萬元、5萬元，對參與標準研制的，減半獎勵。

《關于進一步推進銀湖科技新城建設扶持政策的意見》

目的：為發揮銀湖科技新城的綜合優勢，大力推行科技創新，加快推進結構調整、產業升級和增長方式的轉變，促進銀湖科技新城建設和產業發展，針對銀湖科技新城2342畝（一期）范圍內注冊并經營的企業制訂扶持政策。

⒈明確了銀湖科技新城產業

一是企業總部。

二是研發項目，包括電子信息產業類、生物醫藥產業類、裝備制造產業類、新材料新能源產業類研發項目。

三是軟件與創意產業類項目，包括信息技術外包（ITO）、業務流程外包（BPO）等服務外包項目，各類設計、管理與應用軟件，信息處理軟件開發項目，操作系統、數據庫系統、軟件平臺與中間件項目，信息增值服務項目，工業設計、動畫設計、漫畫制作、網絡游戲等文化創意項目，“三網”融合技術，3G及下一代移動通訊技術、數字電視及下一代廣播電視傳輸技術等項目。

⒉主要政策內容

一是已出讓的工業用地，項目備案（或核準）的建設內容為標準廠房，允許分層分幢轉讓（以該地塊出讓文件明確的轉讓規模為限）。項目通過竣工驗收后，根據招商項目的情況分幢或分層辦理房屋所有權證和國有土地使用權證。項目按照國家有關科研辦公樓的標準進行設計建設，建筑物用途為科研、文化創意和總部基地辦公用房。

擬出讓的地塊，以辦公用地（包括企業自用辦公樓與商品寫字樓）性質供地，出讓起始價為該類用地的批租樓面地價。

二是給予以辦公用地性質受讓且設計容積率在1.8以上的項目按照計入容積率的建筑面積300元/平方米的財政獎勵。具體為：在該項目國有土地使用權出讓合同約定的竣工驗收時間之前，項目完成主體結構中間驗收時，給予通過中間驗收的建筑150元/平方米的財政獎勵，項目通過竣工驗收時，給予通過竣工驗收的建筑150元/平方米的財政獎勵。

三是在開發項目通過竣工驗收后，給予項目配套建筑面積（計入容積率部分）7%的限價房。具體配套實施細則另行制定。

四是獎勵企業當年自身繳納增值稅、營業稅、企業所得稅（不含開發地塊形成的稅收）所形成的地方留成部分的50%，用于鼓勵企業做大做強。開發商享受獎勵時間為該地塊招拍掛成交之日起5個會計年度。購買或租賃物業入駐的企業享受獎勵時間為企業注冊之日起3個會計年度。

五是將購買或租賃物業入駐的企業當年繳納增值稅、營業稅、企業所得稅所形成的地方留成部分的10%獎勵給地塊開發商，用于園區招商引資。享受獎勵時間為入駐企業注冊之日起3個會計年度。

六是對進入新城企業（適用范圍所列的研發項目、軟件與創意產業類項目）工作并簽訂五年以上聘用合同的年收入在12萬元以上（含12萬元）的技術骨干，自簽訂聘用合同起5年，按其所得所繳納個人所得稅形成的地方留成部分的50%給予獎勵。

七是對入駐企業購買科研設備的，按照科研設備（不含辦公設備）投資額的8%給予一次性補貼（最高不超過300萬元）。

富陽留學人員創業政策介紹

2011 年，富陽市委市政府出臺了《關于引進海外高層次創新創業人才“5110”計劃的實施意見（試行）》，簡稱“5110”計劃。政策涵蓋了留學人員關注的創業熱點問題，如土地、資助、融資、稅收、技術成果作價、辦公用房、住房補貼、人才公寓、子女入學等內容，許多政策比周邊縣市力度要大。主要包括了下面這些內容。

⒈優先立項和安排用地。按照規定，留學人員來富陽從事高新技術研究或科技成果轉化的，優先解決投資立項、融資、用地、孵化用房等實際問題。凡被認定的高新技術產業化項目、列入新產品試制計劃和高新技術企業，享受市政府相應扶持政策。對符合富陽市產業發展導向、投資額度大、科技含量高、回報率高的重點項目，采取“一事一議”的方式，優先給予安排用地指標。

⒉重點扶持創新創業項目。高層次留學人才和留學人員創業團隊以自有專利、專有技術、科研成果來富陽進行轉化、創辦企業的，按“一事一策”原則給予重點扶持。根據“5110”計劃，“十二五”期間，富陽將引進培養并重點支持100名海外高層次創新創業人才，其中國家“千人計劃”、省“千人計劃”和杭州市“521”計劃人選10名左右。計劃明確，海外高層次人才來富陽創業可給予最高500萬元的項目資助、500萬元的貸款貼息、500平方米的免租用房，還獎勵企業當年利稅地方留成部分的50%，用于鼓勵企業做大做強。

⒊給予住房補貼和購買人才公寓。對引進落戶的各類高層次人才，五年內市財政按照學歷職稱不同給予每人每月2000元（博士學位或正高職稱）、1000元（碩士學位或副高職稱）不等的住房補貼；對高層次人才以富陽地上報入選國家“千人計劃”、省“千人計劃”、杭州市“521”計劃的，分別給予100萬元、50萬元、20萬元的安家補助。此外，富陽計劃在銀湖科技新城建設人才公寓，建成后將提供1000余套人才限價房供各類人才申購。

⒋對有關證件辦理、工商注冊、成果轉化、子女就學等作了明確。對已加入外國國籍的留學人員，按國家規定發給《外國專家證》，憑此可直接到杭州市公安局出入境管理處辦理本人及其外籍直系親屬的《外國人居留證》。關于工商注冊，留學人員在富陽創辦的獨資、合資企業，也可按有關規定登記注冊為內資企業或外商投資企業，并根據條件享受富陽市開放型經濟發展的扶持政策。關于成果轉化，以專利、非專利技術成果入股形式投資的，其技術成果作價可占注冊資本的25%；創辦高新技術企業可以其高新技術成果作價投資，其作價出資額經認定后可高至占注冊資本的70%。留學人員隨遷子女入幼兒園、中小學就讀，由市教育行政部門為其就近安排在優質公辦學校，轉學手續隨到隨辦，不收取政府規定以外的任何費用。高中招生時，參加統一文化考試并在同等條件下優先錄取。

⒌鼓勵企業自主引才。對企業引進高層次人才的也出臺了獎勵政策。企業引進人才在富陽地申報入選國家“千人計劃”、省“千人計劃”、市“521”計劃，并與其簽訂一般不低于5年工作或服務協議的，分別給予企業獎勵20萬元、10萬元、5萬元。支持企業與高等院校、科研院所開展產學研合作，企業建立博士后科研工作站的，給予一次性20萬元的建站獎勵。對進站的博士后，凡符合資助條件的，給予一次性每人10萬元的研究項目資助。

《關于促進總部經濟發展的若干意見》

《意見》從財政扶持、稅收優惠、規范減免、要素保障等多方面為富陽總部經濟的發展保駕護航。

⒈財政扶持

分3個檔次，按注冊資金分別給予1%～3%的一次性開辦補助，補助金額最高不超過500萬元；補助資金分5年支付，每年支付20%。

總部企業新購建的自用辦公用房按每平方米1000元的標準給予補助，最高不超過500萬元，在投入使用后起3年內分期補助完畢；租賃的自用辦公用房，3年內每年按照房屋租金的30%給予補助，每年最高不超過200萬元。

新引進經認定的市外總部企業，自認定之日起5年內，前2年按其年新增納稅地方留成部分的70%給予獎勵，后3年按其年新增納稅地方留成部分的50%給予獎勵。

⒉稅收優惠 多項所得免征，減征企業所得

新引進的省外總部企業，3年內可免征房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項資金。

⒊規費減免 本市審批規費“2免3減半”

對新引進的總部企業，自認定當年起，其應繳納的行政事業性收費屬于富陽政府審批權限范圍內的部分，前2年可全部免收，后3年減半征收。

⒋要素保障 自建總部大樓30%面積經批準允許分隔轉讓

通過公開出讓方式優先保障總部企業辦公用地。原則上在自用面積大于地上總建筑面積70%的前提下，自用以外地上房屋經批準允許分割轉讓，并按分割面積核發房屋所有權證和國有土地使用權證；支持同類別或產業聯系緊密的總部企業聯建總部大廈。