07版計價體系對水電工程的影響分析

唐佳揮

（南充市高坪區水務局，四川 南充 637100）

07版計價體系對水電工程的影響分析

唐佳揮

（南充市高坪區水務局，四川 南充 637100）

水電工程建設的定額是施工企業進行成本核算和質量控制主要的參考指標。為了規范水電工程造價和定額的管理，有效控制定額消耗量水平，2007版水電建筑工程計價體系的內容在定額子目、項目編排、費用標準等方面進行了改動。在編制工程概預算時根據新定額子目所包含的相應調整系數和內容來進行編制水電工程設計概算。

項目編；定額應用；費用標準；計價體系；水電工程

現今社會，隨著我國國民經濟的發展對水、電等基本生產生活資料的需求量不斷增加，水電工程在推進我國水電的發展方面做出了不小的貢獻。為了充分發揮水電工程建設管理中定額的約束引導作用，加強水電工程定額造價管理工作，統一定額標準、費用、計算方法和設計概算編制規則，保證有效地配置市場資源，維護工程建設各方的合法權益，合理進行工程投資，促進水電工程建設事業健康發展，實施了水電建筑工程概算定額（2007年版）（上下冊）、《水利工程工程量清單計價規范》GB50501-2007等相關規定。本文針對水電工程進行概算編制的一些體會和總結。

1 2007版計價體系對水電工程的影響

《水電建筑工程概算定額（2007年版）》是在《水電建筑工程預算定額（2004年版）》基礎上，根據目前水電工程建設項目可行性研究階段、設計階段、施工階段等的規程規范要求，并結合水電工程造價控制和管理標準體系的需要編制而成。根據國家有關法規，2007版水電工程計價體系在施工范圍、施工組織設計和水電技術規程方面進行了定額子目、費用標準以及工程項目編排作了調整。舊編規中的出線洞和交通洞歸入發電廠房工程，而在新編規中，出線洞歸入升壓變工程，交通洞歸入交通工程，這樣能更好地體現項目功能。在施工輔助的工程中，新增列內容如下：施工期水情測報工程施工、建設管理房屋設施的管理與維護、施工期安全檢測工程、料場覆蓋層清除和防護工程、施工交通設施的管理與維護等。在項目的籌建期內，建設房屋及公路等設施以供施工中的多家單位共同使用；避免維護責任不清的情況產生，管理與維護作為單獨計列項目進行處理解決。因此，設施管理與維護施行單獨計列，建管分離。

2007版水電工程減重工程概算定額將混凝土定額子目與模板定額子目分列，保證了混凝土工程單價計算的準確性。工程各個部位的模板不能套用同一定額，因其含量不同。在混凝土的澆筑工程中，模板費用占了很大比重，所以投資的準確性反映出費用的準確與否。新定額從混凝土澆筑定額中提取出模板，在模板工程定額一章中單獨列出。制作、安裝模板進行單獨計列，不與混凝土澆筑定額合并。既真實反映模板單價，讓混凝土的單價更加合理。模板章節內容包括了曲面模板、滑膜、鋼模臺車的制作、拆除與安裝、針梁模板、異型模板、平面模板。

新定額還增列了不同形式的錨桿預應力錨索以及反導井石方井挖等定額子目，體現出水電建設工程的新方法、新工藝和新技術。新編增列了價差預備費，考慮到物價上漲因素，更有利于進行投資的動態控制和靜態管理。在綜合了工藝性質相近的定額子目后，新定額取消了例如風鉆平洞石方開挖及四臂鉆平洞石方開挖以及輪斗式挖掘機挖土等不常用的定額子目。新編對集中主要材料的高限額價格作出規定，避免因建材價格上漲導致其他費用增加的現象。

另外，對人工工資也進行了相應調整，按照邊遠地區和一般地區的地域性質劃分成六個工資檔，取消了按照工資的類別劃分十一種工資類別的規定。新人工預算有較大增幅，解決了人工工資增長對水電工程投資產生的影響，一般地區的人工工資調整幅度在百分之十到百分之二十左右。

2 定額的應用

要想有效利用2007版水電工程計價體系編好水電的工程投資，應先掌握和了解舊定額與新定額的區別之處。因各個部位的施工要求不同，根據施工規范，地下洞石方開挖定額應考慮光面爆破或預裂爆破措施。裝載機裝土自卸汽車運輸、挖掘機裝土自卸汽車運輸定額用于挖裝松土時的挖裝機械和人工的消耗量乘零點八五系數。適合在水電工程施工路況與運輸距離小于十公里的場地內運輸，如果運輸距離大于十公里則按照工程所在地區和場外運輸的運價標準進行計算。定額中的其它機械使用費和其它材料費用按照定額主管部門的有關規定進行調整，不需再按百分數列式。除了特殊注明外，定額中的挖掘機均按照液壓正鏟編制。采用其他形式的挖掘機時，相應定額子目中的人工和挖掘機消耗量乘調整基數。投資后，根據其他專題報告編制規定編制進行工業、勞動衛生、安全監測等分列。在基礎處理定額灌漿子目錄中還包括壓水試驗。無用層清除及覆蓋層清除計列于施工輔助工程中。原料開采中的無用夾層、夾泥、覆蓋層因素不屬于砂石料工序單價系數。參照相應定額子目對機械臺班及材料項目進行噴射鋼纖維混凝土調整，調整的相對應的系數參考2004版水電建筑工程預算定額所附系數。巖體預應力錨索定額根據地下洞室的作業、鉆不同級別巖石等定額按照相應的系數分別進行調整。在編制投資時可直接套用混凝土澆筑定額中列示的相應模板立模面積，亦可按照施工方法、建筑結構類型、施工技術參數分析確定立模面積后套用有關模板子目進行投資分析；沒有列明子目的其他地下結構混凝土可以套用地面結構混凝土定額；鋼筋的制作安裝以地面工程和地下工程進行分列，可套用“豎井混凝土襯砌”子目對斜井混凝土襯砌投資進行計算。柴油對于水電工程來說用量大、價格呈上漲趨勢，為避免因柴油價格上漲而增加其他費用，應將柴油作為限價材料。

表1 石方開挖工程

3、工程量清單計價

小浪底水利樞紐工程是開發治理黃河的工程，是黃河干流上一座集防洪、發電、供水灌溉等為一體的大型綜合性水利工程。小浪底工程概算投資309.24億元，相比總投資347.24億元要節余38億元，因匯率變化、機電設備節余、物價指數下降等因素，總共節余資金13.98億元；工程管理節余27.3億元，總計41億元。減掉國內土建工項目因工程新增環保項目等因素的3.3億元，一共節余38億元。在小浪底38億元的節余中，工程量清單計價模式的應用功不可沒。綜合運用造價管理與工程計量的知識，以了解工程量清單計價在整個項目中發揮作用。

工程量計價表現了招標工程的分項措施項目、工程項目和其它項目的名稱以及相應數量的明細清單。而工程單價是一個合格的項目所需要的材料費、人工費、機械使用費、企業利潤、施工管理費等因素。企業定額是施工的企業按照本企業的生產效率、管理水平和施工技術來指定的，它有一個質量合格項目所需要的材料、機械、人工消耗量。工程量清單計價招標投標的水利工程的投標報價的編制、招標標底、工程價款的結算、合同價款的調整與確定必需按照規范執行。工程量清單計價包括措施項目費、分類分項工程費和其它項目費用。分類分項工程量清單應采用工程單價計價，作為編制分類分項工程單價的依據，投標人應編制基礎單價，分別為：主要材料預算價格；人工費單價；砂石料單價；風、水、電單價；混凝土配合比材料費；施工機械臺時費；塊石、料石單價。在此，介紹土方開挖工程以及砌筑工程的工程量清單計價。土方開挖工程工程量清單項目的工程量計算規則應在招標設計圖輪廓尺寸內有效方體積進行計量，應將施工過程中增加的施工附加量所產生的費用攤入有效工程量的工程單價中。土方開挖包括棄土運輸，運輸和開挖不在統一標段時，應選取分別運輸與開挖的工作內容進行計量。表1為石方開挖工程量清單的項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規則和主要的工作內容。

砌筑工程工程量清單的項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規則及主要工作內容如表2所示：

表2 砌筑工程

另外，機電設備安裝工程費包括了安裝設備前清掃、驗收、防腐、主體設備及現場試驗、運行、調試、保養維護等費用。以重量或長度計算的機電設備裝置性材料應按招標設計圖尺寸來計算有效重量和長度。在加工、安裝及運輸過程中產生的損耗費用，應納入有效工程量的工程單價中。安全檢查工程中的建筑分類工程項目應執行水利工程工程量清單計價規范計算規則。采購、安裝安全檢測設備工程量清單項目的工程量計算規則按照設計文件安全檢測項目的各種儀器設備的數量計量。

結語

2007 版水電計價體系合理確定了工程投資，提高投資效益，確保了市場有效配置資源，總括了目前生產力環境下水電工程建設的各種效率信息。促進完善水電工程造價管理體系，對健康發展水電建設事業產生了積極、正面的影響。

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[4]GB50501-2007，水利工程工程量清單計價規范[S].

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