基于人居環(huán)境建設(shè)的農(nóng)村環(huán)境教育模式研究——以衡陽市珠暉區(qū)酃湖鄉(xiāng)雙江村為例

李伯華，竇銀娣，劉沛林

（衡陽師范學(xué)院 資源環(huán)境與旅游管理系，湖南 衡陽 421008）

0 引 言

隨著20世紀(jì)50年代前后出現(xiàn)的“八大公害”事件，人類開始反思當(dāng)代社會經(jīng)濟發(fā)展之路，對環(huán)境問題的認(rèn)識也進一步深化，通過環(huán)境教育實現(xiàn)環(huán)境保護的思路日益清晰，并得到社會廣泛的支持。1972年聯(lián)合國召開了首次人類環(huán)境會議，提出了“環(huán)境保護，教育為本”的指導(dǎo)方針。1975年聯(lián)合國教科文組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在貝爾格萊德共同主持召開了“國際環(huán)境教育研討會”，并制定了《貝爾格萊德憲章——環(huán)境教育的全球框架》，隨后1977年召開的第比利斯會議標(biāo)志著國際環(huán)境教育達(dá)到第一次高潮，成為促使全世界關(guān)注、重視環(huán)境教育并付諸行動的里程碑會議［1］。20世紀(jì)90年代可持續(xù)發(fā)展概念的提出，為環(huán)境教育指明了新的價值取向。長期以來，中國以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù)并深入人心，忽視了經(jīng)濟活動產(chǎn)生的環(huán)境污染問題，環(huán)境教育問題直到20世紀(jì)90年代初才引起關(guān)注，而真正的環(huán)境教育推廣活動則是20世紀(jì)末才實現(xiàn)。改革開放以來，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村生活污水、生活生產(chǎn)垃圾以及家庭生產(chǎn)作坊的廢氣廢水排量持續(xù)增加，農(nóng)村環(huán)境污染問題持續(xù)惡化［2］。更為嚴(yán)峻的事實是廣大農(nóng)戶對環(huán)境污染的嚴(yán)重性和危害性認(rèn)知不足，相應(yīng)的環(huán)境教育更是因為覆蓋面大、主體不明確、城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)差異以及成功實施難度大等原因長期以來被人們所忽視［1］。面對如此困境，我國學(xué)者積極應(yīng)對，并形成了一系列的研究成果和穩(wěn)定的研究團隊。從研究的脈絡(luò)來看，我國學(xué)者對農(nóng)村環(huán)境教育研究遵循著“實地調(diào)查——體系構(gòu)建——路徑實現(xiàn)”的邏輯思維。在實地調(diào)查方面，研究成果主要集中在兩個領(lǐng)域，一是針對農(nóng)村居民的環(huán)境意識和環(huán)境素質(zhì)調(diào)查［3－4］，二是針對農(nóng)村學(xué)生的環(huán)境意識和環(huán)境素質(zhì)調(diào)查［5－6］；在體系構(gòu)建方面，研究成果主要集中在三個視角，一是針對農(nóng)戶的環(huán)境教育內(nèi)容設(shè)置［7－8］，二是針對農(nóng)村學(xué)校環(huán)境教育的內(nèi)容體系構(gòu)建［9－10］，三是基于公共經(jīng)濟學(xué)理論的農(nóng)村環(huán)境教育體系的理論分析［1］。在路徑實現(xiàn)方面，研究成果主要集中在三個“理論”，一是資源整合論，主張將農(nóng)村環(huán)境教育納入到成人教育體系中［11］。二是環(huán)境宣傳輪，主張通過通過編寫鄉(xiāng)土教材、專家講座、實踐培訓(xùn)等方式開展多樣化的環(huán)境教育下鄉(xiāng)活動［12－13］。三是學(xué)校教育論，主張以學(xué)校環(huán)境教育為主線，其他參與者環(huán)境教育為輔助的教育模式［14－15］。

上述研究成果無疑極具啟發(fā)意義，相關(guān)的研究成果也受到各級政府、新聞媒體、學(xué)校和非政府組織的積極響應(yīng)。然而，農(nóng)村環(huán)境教育問題不僅僅是一個教育問題或政策問題，它是一個系統(tǒng)工程，需要一個與農(nóng)戶生產(chǎn)生活切實相關(guān)的環(huán)境教育平臺系統(tǒng)。鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)為農(nóng)村開展環(huán)境教育提供了一個易于接受的環(huán)境教育平臺系統(tǒng)，通過參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)，在建設(shè)過程中接受環(huán)境教育，實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：第一，用系統(tǒng)的理念，實現(xiàn)單一的解決農(nóng)村環(huán)境教育問題向全面的鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)變；第二，創(chuàng)新環(huán)境教育模式，實現(xiàn)由說教式向多元化的參與式轉(zhuǎn)變；第三，提高農(nóng)戶社區(qū)意識，實現(xiàn)傳統(tǒng)意義的農(nóng)民向現(xiàn)代意義的農(nóng)民轉(zhuǎn)變。基于此，本文試圖以湖南省衡陽市珠暉區(qū)酃湖鄉(xiāng)雙江村為例，通過對調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)分析，探討農(nóng)戶人居環(huán)境需求背景下的農(nóng)村環(huán)境教育模式，旨在促進農(nóng)村環(huán)境教育的可持續(xù)發(fā)展。

1 研究區(qū)域概況及農(nóng)戶環(huán)境需求現(xiàn)狀分析

雙江村位于酃湖鄉(xiāng)中部，耒水下游，衡花路、衡州大道、東外環(huán)路穿境而過，距離衡陽高鐵站約2公里，交通便利。工學(xué)院、高鐵學(xué)院、珠暉區(qū)機關(guān)新址坐落其境。全村總面積3.2km2，下轄16個村民小組，共4108人，以畜禽養(yǎng)殖和蔬菜水稻種植為主。雙江村所在地是衡陽市城鄉(xiāng)結(jié)合帶，是一個典型的正處于城鎮(zhèn)化進程中的“城中村”，特別是近年來，隨著衡陽高鐵新區(qū)的興建，雙江村利用其優(yōu)越的區(qū)位條件獲得了較大發(fā)展機會。但隨之而來的突出問題是村莊環(huán)境衛(wèi)生問題，表現(xiàn)為村落土地資源短缺、人口密度增強、池塘水體污染、人禽糞便污染、村莊人居環(huán)境持續(xù)惡化等。2013年4月17～18日，本課題組采用問卷調(diào)查法和訪談法，對雙江村農(nóng)戶環(huán)境需求進行了多層次、多視角的實地調(diào)查，調(diào)查區(qū)域為雙江村核心區(qū)域（如圖1），隨機對雙江村農(nóng)戶發(fā)放問卷80份，其中有效問卷78份，有效率為97.5%。通過對農(nóng)戶環(huán)境需求現(xiàn)狀的分析，可以了解農(nóng)戶最關(guān)心的環(huán)境領(lǐng)域和接受環(huán)境教育的意愿，明確其所需要的環(huán)境教育內(nèi)容和教育方法，為構(gòu)建基于人居環(huán)境建設(shè)的農(nóng)村環(huán)境教育模式提供依據(jù)。調(diào)查結(jié)果顯示，53.8%的農(nóng)戶對生活供水比較滿意，16.7%的農(nóng)戶不滿意，其余農(nóng)戶感覺一般；對村莊醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)村民意見分歧較大，滿意率和不滿意率分別為30.8%和26.9%；對村莊環(huán)境污染治理方面，農(nóng)戶意見較大，不滿意率達(dá)到43.6%，滿意率僅為16.7%；農(nóng)戶對本村固體垃圾的處理方式比較滿意，但對村莊池塘的水質(zhì)狀況和治理情況表現(xiàn)出強烈的不滿，不滿意率高達(dá)65.4%。

圖1 調(diào)查區(qū)域及小居環(huán)境狀況

2 鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境教育

鄉(xiāng)村人居環(huán)境是鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶生產(chǎn)生活所需物質(zhì)和非物質(zhì)的有機結(jié)合體，是一個動態(tài)的復(fù)雜巨系統(tǒng)。鄉(xiāng)村人居環(huán)境內(nèi)涵豐富，是社會、地理和生態(tài)的綜合體現(xiàn)，人文環(huán)境、地域空間環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村人居環(huán)境的內(nèi)容。隨著農(nóng)村環(huán)境的持續(xù)惡化以及環(huán)保意識的整體提升，我國政府逐漸意識到鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的重要性，新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實施可以看做是鄉(xiāng)村人居環(huán)境的重構(gòu)，也是對農(nóng)戶進行環(huán)境教育的有利時機。接受環(huán)境教育、獲取知識資源是農(nóng)戶的基本權(quán)利和義務(wù)，也是鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的重要目的之一。鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的終極目標(biāo)是營造適宜生存、適宜發(fā)展的可持續(xù)的生產(chǎn)生活環(huán)境，而滿足農(nóng)戶環(huán)境需求，提高農(nóng)戶環(huán)境意識是實現(xiàn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的先決條件，是鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的突破口。通過環(huán)境教育，提高農(nóng)戶的環(huán)保意識、合作意識和社區(qū)意識，實現(xiàn)農(nóng)村居住環(huán)境、生活環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的綜合治理，優(yōu)化農(nóng)戶居住空間布局、增強農(nóng)戶的人居意識、完善村莊的自然生態(tài)格局，為全面建設(shè)鄉(xiāng)村人居環(huán)境奠定堅實的基礎(chǔ)。因此，從發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和動態(tài)過程來看，鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境教育是相互作用、互為依托的關(guān)系，在快速城市化的特殊時期和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵階段，結(jié)合鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，探索農(nóng)村環(huán)境教育新模式無疑具有重要的現(xiàn)實意義。

圖2 基于人居環(huán)境建設(shè)的農(nóng)村環(huán)境教育模式

3 基于人居環(huán)境建設(shè)的農(nóng)村環(huán)境教育模式構(gòu)

通過對雙江村農(nóng)戶環(huán)境需求現(xiàn)狀的分析，結(jié)合鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境教育的關(guān)系，構(gòu)建了農(nóng)村環(huán)境教育“三目標(biāo)、三載體、三結(jié)合”的三三模式（如圖2）。該模式以鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的主體、內(nèi)容和過程為載體，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境教育與人居環(huán)境建設(shè)主體、內(nèi)容和過程的相關(guān)性，通過多種途徑對農(nóng)戶進行環(huán)境知識、環(huán)境意識和環(huán)境行為的教育，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境教育內(nèi)容的具體化、環(huán)境教育主體的多元化和環(huán)境教育過程的同步化。

3.1 環(huán)境教育與人居建設(shè)主體統(tǒng)一

從公共經(jīng)濟學(xué)的角度來看，農(nóng)村環(huán)境教育和人居環(huán)境建設(shè)同屬于公共物品范疇，一般理論認(rèn)為像這樣的公共物品應(yīng)由政府來提供。但實際上，由于農(nóng)戶有著豐富的人格和多樣化的需求，他們有強烈的柔性消費公共物品的愿望，而政府在提供類似公共物品時往往按照社會效益最大化原則提供，宏觀上具有剛性，無法滿足農(nóng)戶多樣化的現(xiàn)實需求，客觀上要求參與主體多元化。因此，完全可將同為公共物品范疇的人居環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境教育的主體統(tǒng)一，在人居環(huán)境建設(shè)過程實現(xiàn)環(huán)境教育主體的多元化。在我國現(xiàn)行的經(jīng)濟體制下，政府依然是鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的主要提供者，特別是一些政策性、制度性的公共物品必須由政府來提供，如村莊環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)、村莊空間規(guī)劃和村莊重大人居設(shè)施建設(shè)等。與此相對應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境教育則可由政府提供，如村莊環(huán)境整治的培訓(xùn)教育、村莊宅基地流轉(zhuǎn)與土地資源保護教育等。以雙江村為例，該村露天茅廁和豬圈較多，較大規(guī)模的有5處，分布在村落中間，大量的污水和難聞的氣味一直困擾著農(nóng)戶。作為人居環(huán)境建設(shè)的主體之一政府在整治村莊環(huán)境過程中，為減少整治阻力，增強整治效果，可以借村莊環(huán)境整治之利，開展農(nóng)村改廁改圈環(huán)境整治專題教育，讓農(nóng)戶在環(huán)境整治過程中接受環(huán)境教育，在環(huán)境教育過程支持村莊環(huán)境整治，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境教育與人居環(huán)境建設(shè)主體的統(tǒng)一。

除政府主導(dǎo)外，人居環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境教育的某些要素完全可以通過市場化或第三部門提供。雙江村住宅主要沿池塘和村莊公路布局，形成一個“A”字形結(jié)構(gòu)，中間以基本農(nóng)田為主，相應(yīng)的人居環(huán)境問題表現(xiàn)為水體污染和化肥農(nóng)藥的濫用。在人居環(huán)境建設(shè)過程中，針對農(nóng)戶生產(chǎn)中化肥農(nóng)藥的不規(guī)范使用，可通過市場化競爭招標(biāo)的形式，選取產(chǎn)品銷量好、質(zhì)量過硬的相關(guān)企業(yè)參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)。這些企業(yè)的參與不僅為鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)指明的方向，更為重要的是通過政府特許的企業(yè)能進一步提升農(nóng)戶的環(huán)境認(rèn)知和環(huán)保護意識。水體污染是雙江村人居環(huán)境建設(shè)的重點內(nèi)容，也是農(nóng)戶最不滿意的領(lǐng)域之一，對該類型環(huán)境的治理，可借助附近高校（衡陽師范學(xué)院和湖南工學(xué)院）生物系或環(huán)境系的力量。利用高校非營利性組織的技術(shù)力量和宣傳優(yōu)勢，對村莊水體進行檢測和治理，一方面，高校可以利用此次機會進行社會實踐，提高師生的知識應(yīng)用能力，另一方面，高校團隊的技術(shù)力量和宣傳優(yōu)勢將大大加快鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的進程，并對農(nóng)戶進行了一次生動的、具體的環(huán)境教育推廣活動，實現(xiàn)了多方共贏的新局面。

3.2 環(huán)境教育與人居建設(shè)內(nèi)容融合

農(nóng)村環(huán)境教育內(nèi)容主要圍繞環(huán)境教育目標(biāo)，但在環(huán)境教育目標(biāo)實現(xiàn)的過程中可將鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)內(nèi)容有機滲透進去，這需要根據(jù)村莊人居環(huán)境發(fā)展特點和環(huán)境教育內(nèi)容的相關(guān)性，尋找二者的切入點進行環(huán)境教育的內(nèi)容設(shè)計。雙江村位于城市邊緣區(qū)，其人居環(huán)境系統(tǒng)功能穩(wěn)定性較差，容易引發(fā)一系列人居問題，實地調(diào)查結(jié)果顯示，該村主要的人居環(huán)境問題包括如下幾個方面：農(nóng)戶生活供水供電問題、醫(yī)療服務(wù)問題、環(huán)境污染治理問題、村莊綠地空間問題、宅基地空廢問題、池塘水質(zhì)問題等等。農(nóng)村環(huán)境教育可從鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容入手，有針對性的設(shè)計環(huán)境教育內(nèi)容，真正做到環(huán)境教育與人居建設(shè)內(nèi)容的融會貫通（如表1）。

表1 環(huán)境教育與人居建設(shè)內(nèi)容的融合

3.3 環(huán)境教育與人居建設(shè)過程同步

鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及面廣，如何破題關(guān)鍵在于摸清農(nóng)戶的自身期望與實際感知的差異程度，了解農(nóng)戶最關(guān)注的因素，為政府制定合理的政策提供決策依據(jù)，為農(nóng)村環(huán)境教育的具體化創(chuàng)造條件。通過實地調(diào)研和問卷調(diào)查，對鄉(xiāng)村人居環(huán)境中的農(nóng)戶滿意度進行評價，并據(jù)此判定鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)內(nèi)容的先后順序，相應(yīng)的農(nóng)戶環(huán)境教育也應(yīng)與之相呼應(yīng)。通過對雙江村的實地調(diào)查可知，農(nóng)戶對村莊環(huán)境治理和池塘水質(zhì)不滿意率最高，村中有大小池塘19個，水質(zhì)嚴(yán)重富營養(yǎng)化，水體呈現(xiàn)褐色，更令人擔(dān)心的是部分農(nóng)戶依然在這些池塘洗衣洗菜。此外，該村還有28處廢棄宅基地，房屋大多破敗不堪，不僅影響了村莊整體美觀，還造成了村落土地資源的大量浪費。基于此，雙江村人居環(huán)境建設(shè)當(dāng)前最緊急、最重要的事情是解決村莊池塘污染問題和宅基地流轉(zhuǎn)問題。與此同時，農(nóng)村環(huán)境教育應(yīng)主動適應(yīng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的進度，緊密結(jié)合農(nóng)戶最關(guān)心的領(lǐng)域，開展針對性極強的環(huán)境教育，只有這樣農(nóng)戶才愿意接受環(huán)境教育，增強自身的環(huán)境認(rèn)知，并約束自身的環(huán)境行為。訪談結(jié)果也顯示，大多數(shù)農(nóng)戶認(rèn)識到村莊池塘水質(zhì)的下降，但均無法完全了解該水體的污染源及其危害性，有的農(nóng)戶甚至抱著僥幸心理繼續(xù)使用污染水體。大多數(shù)農(nóng)戶希望能夠進一步了解水質(zhì)的下降與疾病之間的關(guān)系，如何阻止水體進一步污染，使用污染水體灌溉耕地和菜地是否會產(chǎn)生惡劣影響等。這些都表明，只要保持農(nóng)村環(huán)境教育與鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的高度同步性，農(nóng)戶的環(huán)境認(rèn)知意愿和參與性都將得到極大的提升。

4 基于人居環(huán)境建設(shè)的農(nóng)村環(huán)境教育優(yōu)化策略

鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)為農(nóng)村環(huán)境教育提供了一個良好的教育平臺，在掌握環(huán)境知識、樹立環(huán)境意識和約束環(huán)境行為的目標(biāo)基礎(chǔ)上，農(nóng)村環(huán)境教育需要進一步完善基于人居環(huán)境建設(shè)的農(nóng)村環(huán)境教育模式：

（1）樹立系統(tǒng)性的理念，由單一的解決農(nóng)村環(huán)境教育問題向系統(tǒng)的人居環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)變。農(nóng)村環(huán)境教育問題不僅僅是一個教與學(xué)問題，還是一個社會問題。需要改變就事論事的傳統(tǒng)思維，將農(nóng)村環(huán)境教育體系看作是鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，通過發(fā)揮鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的整體功能，促進子系統(tǒng)的功能完善。如通過農(nóng)戶生活設(shè)施的全面改造（如改廁、改圈、改水），提升農(nóng)戶的環(huán)境認(rèn)知水平；通過村莊環(huán)境治理，提高農(nóng)戶的環(huán)境保護意識；通過水體污染源頭治理，約束農(nóng)戶的環(huán)境行為。

（2）創(chuàng)新環(huán)境教育模式，由說教式向多元化的參與式轉(zhuǎn)變。農(nóng)村環(huán)境教育之所以進展緩慢，原因之一是教育方法缺乏創(chuàng)新。傳統(tǒng)的環(huán)境模式缺乏持續(xù)性，僅僅在關(guān)鍵節(jié)假日和特定宣傳日才進行，教育方法大多是圖片展或說教式講解，與村莊具體的環(huán)境問題可能脫節(jié)，造成實際教育效果不佳。因此，要創(chuàng)新環(huán)境教育模式，以鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)為鍥機，全階段的、全方位的吸引農(nóng)戶參與人居建設(shè)，在實踐中感受環(huán)境問題、接受環(huán)境教育、形成環(huán)保意識。

（3）提高農(nóng)戶社區(qū)意識，由傳統(tǒng)意義的農(nóng)民向現(xiàn)代意義的農(nóng)民轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代意義的農(nóng)戶除了提高個人追求利益最大化的能力外，更應(yīng)該具備社會利益或社區(qū)利益最大化的意識。要重新審視目前農(nóng)村各類再教育活動，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶培訓(xùn)過程中急功近利、科技至上的弊端，加強人文教育、環(huán)境教育和法制教育。豐富農(nóng)戶的精神生活，內(nèi)化農(nóng)戶環(huán)境行為的社會效應(yīng)，增加村莊健身器材，積極組織村莊集體活動，培育農(nóng)戶的社區(qū)意識和環(huán)境保護意識。

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