山西省馬鈴薯產業的發展對策與思路

王拴福

（山西省農業種子總站，山西太原030006）

山西省馬鈴薯產業的發展對策與思路

王拴福*

（山西省農業種子總站，山西太原030006）

山西省地形、氣候、土壤等條件非常適宜馬鈴薯生產，是中國傳統的馬鈴薯種植優勢區域之一。近年來當地各級政府大力扶持脫毒種薯繁育和馬鈴薯生產，使山西省馬鈴薯迅速發展。但是產業發展中還存在“三低一弱”問題，本文結合山西省馬鈴薯發展規劃和實踐調查，提出山西省馬鈴薯產業發展的對策思路，旨在為山西省馬鈴薯產業的發展提供幫助。

山西；馬鈴薯；產業；對策

山西省地處黃土高原，海拔高，氣候冷涼，光照充足，晝夜溫差大，與馬鈴薯要求的生物學特性吻合，同時沙質土壤居多，質地均勻，結構疏松，既有利于馬鈴薯塊莖的膨大生長，而且生產的馬鈴薯表皮光滑，商品性好。山西省的地形、氣候、土壤等條件，非常適宜馬鈴薯生產，是全國公認的馬鈴薯優勢產區和脫毒種薯繁育優勢區[1]。

1 山西省馬鈴薯生產現狀

自2010年以來，中央和山西省財政每年共拿出2 000萬元（其中中央財政500萬元、省財政1 500萬元）實施馬鈴薯脫毒種薯繁育補貼，保障脫毒種薯供應。2012年山西省政府出臺的十項強農惠農富農政策，新增馬鈴薯補貼1.8億元，種植馬鈴薯補貼60元∕667 m2，同時馬鈴薯作為主導產業列入山西省“一縣一業”基地建設加以推進。目前山西省的馬鈴薯出現了十分強勁的發展勢頭，全省馬鈴薯種植面積由低谷時期2009年的19.3萬hm2恢復到2012年的24萬hm2左右[2]。馬鈴薯生產區域化布局初步形成，山西省馬鈴薯種植面積3 333 hm2以上的主產縣達到20個[3]，基本形成雁門關、太行山、呂梁山三大馬鈴薯優勢產業帶。建立完善了脫毒種薯繁育推廣體系，建立了馬鈴薯微型薯、原種、一級種薯繁育基地8 000 hm2，每年生產供應微型薯7 000萬粒、原種1.7萬t、一級種薯17萬t，全省優質合格脫毒種薯推廣率達到37%[2]。完成了四次大的品種更新更換，推廣了‘費烏瑞它’、‘晉引薯8號’、‘克新1號’、‘晉薯7號’、‘冀張薯8號’等一批優良品種，基本實現了品種區域化種植布局，商品化發展局勢。馬鈴薯加工企業、專業合作社和農民經紀人隊伍不斷發展壯大，加工營銷能力進一步提高，全省馬鈴薯商品率達到60%，加工轉化率達到30%。山西省馬鈴薯已經具備了規模化生產、產業化經營的產業條件。

2 山西省馬鈴薯產業發展存在的問題

一是生產條件差、單產低。研究表明，馬鈴薯生產潛力在2 600 kg∕667 m2，而山西省馬鈴薯單產從未超過1 000 kg∕667 m2，即使在2003年最高年份也只有845 kg∕667 m2，2005年493.7 kg∕667 m2，比全國平均水平969.1 kg∕667 m2低475.4 kg∕667 m2，排在全國21位[4]。主要是由于山西省的馬鈴薯大都種在丘陵山區，生產的自然、灌溉條件比較差，頻繁的干旱造成單產水平長期低而不穩，年際間波動較大，仍然是靠天吃飯。

二是繁種規模小、脫毒種薯推廣率低。山西省年產微型薯50萬粒以上的企業只有11家，脫毒種薯繁育基礎設施差，繁種能力嚴重不足。而且，也沒有專門的種薯檢測機構，市場監管無力，種薯質量良莠不齊，真假難辨，增產效果十分有限，導致山西省優質脫毒種薯推廣速度慢、應用率低。山西省脫毒種薯推廣率只有37%，大量二級、三級種薯在生產上使用，優質合格脫毒種薯量少質差成為制約山西省馬鈴薯發展最突出的問題。

三是種植技術落后、機械化水平低。栽培技術不配套，高產栽培技術普及率低，農民種植基本上是延用傳統的方式，栽培管理粗放，起壟栽培、地膜覆蓋、切刀消毒、藥劑拌種等現代技術難普及，種植產量低、效益差。同時，由于主產區農民機械化水平低，缺少必備的播種、除草、打藥、收獲等耕作機具，從種到收用工多，山區種植面積較大的農戶出現了規模化生產的瓶頸，嚴重制約了馬鈴薯的大面積種植和產業的發展和壯大。

四是加工水平低、儲藏能力弱。山西全省馬鈴薯加工轉化率僅占鮮薯產量的30%，主要以小作坊加工粗淀粉、粉條粉皮等初級加工為主，精淀粉、全粉等大型精加工企業不足10家，對產業的帶動作用小。同時，由于山西省馬鈴薯上市時間集中，而加工企業消化吸收量少，中介組織銷售市場機制不健全，對農戶的種植指導、產品收購、組織銷售不到位，農戶大多依靠收獲季節在田間地頭分散銷售，價格較低，銷售較難。而且，缺少大型馬鈴薯儲藏窖和恒溫庫，大多數農民只能地頭土埋或地窖貯藏，到了豐產年份，情況更嚴重，不僅價格不高，馬鈴薯賣不出去，而且因為貯藏能力有限，損耗爛窖比例大，嚴重影響到了山西省馬鈴薯的生產發展。

3 山西省馬鈴薯產業發展的思路與對策

山西省已制訂規劃，力爭到2015年全省馬鈴薯種植面積達33.3萬hm2，平均產量1 200 kg∕667 m2以上，脫毒種薯應用率提高到60%以上，形成“種薯供應優質化、區域布局科學化、專業生產規模化，加工經營一體化”的現代馬鈴薯產業發展格局。

3.1 推廣脫毒種薯，夯實馬鈴薯產業發展基礎

一是要加快完善脫毒種薯繁育體系。在繼續實施脫毒種薯繁育補貼項目的基礎上，加大政策資金項目的支持力度，鼓勵引導轉型企業、專業合作組織、種植大戶，投資興建組培室、防蟲網棚及種薯繁育基地，擴大脫毒種薯生產規模，提高脫毒種薯的供應能力。

二是要加大種薯市場的監管力度。建立省級脫毒種薯質量檢驗中心，逐步構建脫毒種薯病毒檢測體系。采取脫毒種薯強制質量檢驗、標簽化管理及經營單位資格認證等制度，加強種薯市場管理，保證脫毒種薯質量。

三是要探索脫毒種薯推廣新機制。馬鈴薯補貼項目區，通過項目實行脫毒種薯良種推廣補貼，普通種植區域，有條件的地方財政可以補貼部分種薯價格，而且也可以引導農民用商品薯折價調換脫毒種薯或串換等辦法，降低農民購買脫毒種薯成本。在馬鈴薯種植貧困地區，通過扶貧資金產業扶貧物化補貼種薯，農民免費或低價得到種薯，千方百計普及脫毒種薯，提高脫毒種薯的應用率。

3.2 推廣高產技術，提高馬鈴薯產業發展水平

加強良種良法、農機農藝的集成配套推廣，充分發揮科技的支撐和引領作用。

一是要把脫毒種薯應用、病蟲綜合防治、測土配方施肥、機械起壟栽培、地膜覆蓋旱作等技術組裝配套，推廣高產高效栽培管理模式，發揮現代技術的集合效益。

二是加強技術培訓指導，結合農業科技進村入戶活動，抓好科技帶頭人和種植大戶的培訓，開展從種到收的全程服務，使農民真正掌握技術要領，成為明白的種田人。同時，注重發揮馬鈴薯科技園區的示范帶動作用，積極開展新品種、新技術的多品種對比試驗和大面積示范展示，組織農民現場觀摩交流，激發農民應用新品種、新技術的熱情。

三是充分用好農機補貼政策，積極推廣應用馬鈴薯播種機、中耕除草機、施肥打藥機、收獲機等現代耕作機械，利用機械代替人工，解決馬鈴薯種植缺勞力、規模難擴大的困難，提高馬鈴薯的生產水平。

3.3 拓寬銷售渠道，構建馬鈴薯產品流通體系

鮮薯銷售是實現馬鈴薯產業健康發展的關鍵，也是農民現金收入的主渠道、實現生產良性循環的基礎。要積極組建馬鈴薯專業合作組織，培養農民經紀人隊伍，壯大行業協會，為農民提供脫毒種薯、種植防病技術、市場信息、貯藏銷售等社會化服務，建立穩定營銷網絡，占據穩定的市場。要積極組織開展馬鈴薯生產的“三品”認證、品牌打造，進行標準化生產，提高質量、擴大市場影響力。要在馬鈴薯主產區積極培育集散批發市場，完善市場信息網絡，以市場為平臺，擴大影響面，搞活馬鈴薯產地銷售。要扶持鼓勵馬鈴薯貯藏技術研發和設施建設，提高馬鈴薯鮮薯貯藏能力，調節鮮薯上市時間，平衡穩定市場價格，從根本上解決農民鮮薯賣難的問題，做到淡季不淡、旺季不亂。

3.4 延伸產業鏈條，提升馬鈴薯產業綜合效益

通過加工轉化延伸產業鏈實現效益的最大化，是發展壯大馬鈴薯產業的根本途徑。為此要大力推廣“公司+合作社+農戶+基地”的產業化經營模式，鼓勵加工企業建立自己的原料基地，采取契約合同、訂單農業、入股分紅等形式，引導龍頭企業、合作組織、農民之間建立緊密的利益聯結機制，把生產基地作為企業的第一原料車間，把分散的農戶聚集到企業標準化生產環節，促進馬鈴薯產業各環節融合發展，增強馬鈴薯產業可持續發展的動力。要加大政策扶持和招商引資的力度，建設一批大型馬鈴薯加工龍頭企業，尤其是應積極爭取與肯德基、麥當勞等洋快餐企業合作，在山西建原料基地、建食品加工生產線，加快推動油炸加工品生產本地化，不斷提高馬鈴薯鮮薯加工轉化率。要對山西省現有的馬鈴薯中小型企業進行技術改造，改變以粉絲、粉條、粗淀粉為主的初級產品加工，盡快向精淀粉和全粉加工轉型，積極發展油炸風味食品生產，延伸產業鏈條，提高產品附加值，促進山西省馬鈴薯產業健康發展。

[1]張培增.馬鈴薯生產機械化技術在山西的實踐與思考[J].農業技術與裝備,2007(7):12-14.

[2]馬蒼江,張劍民,劉志宏.淺析脫毒種薯繁育補貼政策如何促進馬鈴薯產業發展和農民增收[J].種子科技,2013(2):47-48.

[3]蘭驚雷,賈彬良,戴靜,等.山西馬鈴薯產業現狀與發展對策[J].種子科技,2011(8):1-3.

[4]屈冬玉.中國馬鈴薯產業與現代農業[J].農業技術與裝備,2007 (7):4-7.

Development Countermeasures and Thoughts of Potato Industry in Shanxi Province

WANG Shuanfu＊
(Shanxi Agricultural Seed Management Station,Taiyuan,Shanxi 030006,China)

Shanxi is one of the traditional advantage regions for potato cultivation in China,as its conditions such as topography,climate,and soilare very suitable forpotato production.In recentyears,the healthy potato seed multiplication and potato production are vigorously supported by the local government,so that the potato industry has a rapid development in Shanxi.Fordealing with“three low and one weak”problems in the Shanxipotato industry,this paperputforward development countermeasures of Shanxi potato industry based on Shanxi potato development planning and its own practice investigation in hope ofhelping the developmentofShanxipotato industry.

Shanxi;potato;industry;countermeasure

S532

B

1672－3635（2013）06-0378-03

2013-11-19

馬鈴薯良種繁育補貼項目。

王拴福（1965-），男，高級農藝師，主要從事農業新品種新技術及馬鈴薯脫毒種薯繁育推廣工作。

王拴福，E-mail∶wsfsxty123@163.com。