整編中國企業(yè)“聯(lián)合艦隊”

■ 朱宏任

只有構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好企業(yè)生態(tài)，中國企業(yè)才能集體崛起，才能真正促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)我國經(jīng)濟“戰(zhàn)略突圍”。

>>>朱宏任工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師

改革開放以來，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化為我國經(jīng)濟高速發(fā)展注入源源不斷的動力。但是，實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境并不樂觀，國內(nèi)競爭性工業(yè)企業(yè)利潤率明顯偏低，一些企業(yè)主要依靠金融和房地產(chǎn)等非主營投資盈利。據(jù)國務院發(fā)展研究中心研究報告，房地產(chǎn)業(yè)銷售利潤率平均要高出工業(yè)兩倍多，而銀行業(yè)營業(yè)利潤率2011年更是高達39.1%。社會資本不能安心投資實體經(jīng)濟，而在我國實體經(jīng)濟基礎尚不堅實的情況下，這種現(xiàn)象令人擔憂。因此，必須加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須充分發(fā)揮企業(yè)在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的主體地位，構(gòu)建大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的企業(yè)生態(tài)，組建起大中小企業(yè)共同參加的“航母編隊”參與國際競爭。

重視中小企業(yè)的基礎作用

在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，中小企業(yè)是重要基礎。

中小企業(yè)是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要力量。中小企業(yè)是數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，是我國實體經(jīng)濟的重要基礎。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底全國規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)數(shù)量占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的98.8%。目前，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務價值已占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，納稅約為國家稅收總額的50%。

中小企業(yè)是關系改善民生與社會和諧的重要基礎。中小企業(yè)以勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)居多，就業(yè)容量大，就業(yè)方式靈活，是擴大就業(yè)的主渠道。目前，中小企業(yè)提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。國有企業(yè)下崗失業(yè)人員80%以上在中小企業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)。

中小企業(yè)是推動科技創(chuàng)新的生力軍。中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)，是技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的生力軍。大量新技術、新產(chǎn)品和新的服務、新的商業(yè)模式源自中小企業(yè)。目前，我國65%的發(fā)明專利、75%以上的新產(chǎn)品開發(fā)是由中小企業(yè)完成的。不少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)強中小企業(yè)在市場中快速成長為帶動力強的大企業(yè)。

中小企業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關鍵。中小企業(yè)已占全國經(jīng)濟總量的一半以上，可以說沒有中小企業(yè)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就沒有全國的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。目前，在現(xiàn)代服務業(yè)、信息技術、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)已成為主體。特別是在珠江三角洲、長江三角洲以及環(huán)渤海地區(qū)，中小型高新技術企業(yè)迅速崛起。

中小企業(yè)在改革開放中的作用日益增強。中小企業(yè)貼近市場，活躍在市場競爭最激烈的領域，與市場有著本質(zhì)的聯(lián)系，是構(gòu)建市場經(jīng)濟體制的微觀基礎，它的發(fā)展為社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造了多元競爭、充滿活力的環(huán)境。實踐證明，中小企業(yè)發(fā)展好的地區(qū)，往往也是人民生活較為富裕的地區(qū)，也是率先實現(xiàn)小康的地區(qū)。

企業(yè)生態(tài)缺失專業(yè)協(xié)作

一個良好的企業(yè)生態(tài)不僅要有若干在全球范圍內(nèi)有競爭優(yōu)勢的大企業(yè)大集團，還必須有一大批富有活力、專業(yè)化程度高、協(xié)作能力強的中小企業(yè)，形成大企業(yè)和中小企業(yè)分工協(xié)作的體系。當前，我國大企業(yè)和中小企業(yè)之間關系不夠緊密和協(xié)調(diào)，相互之間往往散沙一盤、單打獨斗，缺乏國外企業(yè)間“聯(lián)合艦隊”式的作戰(zhàn)能力。一是分工不合理，在適合大企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的領域有很多中小企業(yè)涉足，比如資源開發(fā)領域，煤礦開采小企業(yè)不僅浪費資源，安全生產(chǎn)問題嚴重，還破壞生態(tài)。二是企業(yè)“大而全”、“小而全”現(xiàn)象嚴重，專業(yè)化協(xié)作水平低，“全能”型企業(yè)大量存在，同質(zhì)化企業(yè)過多，產(chǎn)品批量過小，導致過度競爭。這都導致我國企業(yè)專業(yè)化協(xié)作水平很低，與發(fā)達國家存在著較大的差距。美國、歐洲和日本等發(fā)達國家和地區(qū)的企業(yè)專業(yè)化水平一般為75%～95%，而中國僅為15%～30%。由于“大而全”、“小而全”現(xiàn)象嚴重，我國的中小企業(yè)往往站在了大企業(yè)的對立面。

實際上，大中小企業(yè)分工協(xié)作具有多重戰(zhàn)略意義。其一，大企業(yè)與中小企業(yè)分工協(xié)作有助于提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。大企業(yè)和中小企業(yè)在專業(yè)化分工基礎上的相互協(xié)作，使得各類企業(yè)將資源集中于其擅長的領域，能夠產(chǎn)生“1+1>2”的效果，有利于提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。而且，大中小企業(yè)間通過經(jīng)常性交易和密切的技術經(jīng)濟聯(lián)系，建立長期的信任與合作關系，能夠有效降低因信息不對稱引致的交易成本，提高產(chǎn)業(yè)整體運行效率。從優(yōu)勢互補角度而言，大企業(yè)與中小企業(yè)之間有效整合各自優(yōu)勢，能夠產(chǎn)生資源互補效應，可以產(chǎn)生一定程度的合法“壟斷”勢力，帶來外部規(guī)模效應。通過產(chǎn)業(yè)配套和專業(yè)化分工，將產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)以及銷售等各個環(huán)節(jié)都分散到各個企業(yè)中，使每個企業(yè)在分享產(chǎn)業(yè)分工好處的同時，也在分擔不同比例的基于外部環(huán)境不確定性可能帶來的損失。

其二，建立良好的分工協(xié)作體系有利于大企業(yè)提高競爭力。大企業(yè)往往制度林立、決策復雜、行動較慢，協(xié)調(diào)困難，缺乏靈活性。而提高靈活性的一大良方就是將現(xiàn)有的非核心業(yè)務或非擅長業(yè)務分包出去，專注于自己擅長的業(yè)務，減少協(xié)調(diào)的工作量和工作流程，縮短決策時間，從而達到提高自身靈活性的目的。大企業(yè)的某個中間產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模往往較小，生產(chǎn)的內(nèi)部化不具備規(guī)模效益。而中小企業(yè)總體規(guī)模小，經(jīng)營費用比較低，而且許多中小企業(yè)并不是單純配套服務于某個大企業(yè)，而是服務于多個大企業(yè)，它們完全可以在某個中間產(chǎn)品的生產(chǎn)上形成規(guī)模效益。此時，通過大企業(yè)與中小企業(yè)的分工協(xié)作，可以大大降低生產(chǎn)成本。

其三，建立良好的分工協(xié)作體系有利于中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)在激烈的市場競爭中往往處于劣勢，和大企業(yè)進行正面的競爭很難取得最終的勝利。但是中小企業(yè)一旦為大企業(yè)配套協(xié)作生產(chǎn)，它就成為大企業(yè)生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié)，此時的市場競爭轉(zhuǎn)變成為以大企業(yè)為龍頭的松散聯(lián)盟之間的競爭，是價值鏈與價值鏈之間的競爭，單個企業(yè)之間的競爭退居次要地位。這樣，通過協(xié)作配套，中小企業(yè)就可以借助于大企業(yè)的力量，避開直接的激烈市場競爭。同時，通過與大企業(yè)合作，中小企業(yè)可以降低獨立設計和產(chǎn)品生產(chǎn)的風險。另外，中小企業(yè)有機會從大企業(yè)獲得資金和技術支持。一旦中小企業(yè)成為大企業(yè)的配套生產(chǎn)企業(yè)，那么中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和技術水平將直接影響到大企業(yè)的產(chǎn)品競爭力。這不僅要求中小企業(yè)本身具有一定的技術水平，同時也要求中小企業(yè)圍繞大企業(yè)的產(chǎn)品不斷進行技術調(diào)整。較高轉(zhuǎn)換成本決定了大企業(yè)不可能不斷更換協(xié)作伙伴，部分大企業(yè)在與中小企業(yè)配套協(xié)作的過程中會給予中小企業(yè)一定的技術和資金支持，以便使中小企業(yè)更好地為大企業(yè)配套生產(chǎn)。

大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑

當務之急是采取有效措施，從政策法規(guī)、財政、稅收、金融、服務等多方面，完善大中小企業(yè)分工協(xié)作的體系，促進大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是大企業(yè)應改變觀念，加強與中小企業(yè)協(xié)作。樹立良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)觀念。要與中小企業(yè)建立“共同發(fā)展型”關系，而非“風險轉(zhuǎn)移型”關系，大企業(yè)與中小企業(yè)是“皮與毛”的關系，不可竭澤而漁。確立專業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略。做專做強是國外大型企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，改變過去“大而全”的戰(zhàn)略沖動，無論企業(yè)規(guī)模有多大，也只能選擇產(chǎn)業(yè)鏈的一個或幾個關鍵環(huán)節(jié)，其他環(huán)節(jié)需要有中小企業(yè)為其提供配套服務，大企業(yè)要圍繞自己的主導產(chǎn)品和核心業(yè)務做優(yōu)做強。加強產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作。要與上下游企業(yè)確立長期穩(wěn)定的合作關系，把非核心業(yè)務外包給其他中小企業(yè)去做，讓中小企業(yè)提供加工配套，構(gòu)建企業(yè)鏈和企業(yè)網(wǎng)。為上下游企業(yè)提供支持和服務。大企業(yè)與上下游企業(yè)存在著共生共榮關系，上下游企業(yè)遇到的技術、資金等難題實際上就是大企業(yè)自己的難題，要積極主動為上下游企業(yè)解決難題。

二是中小企業(yè)應找準定位，積極融入分工協(xié)作體系。中小企業(yè)根據(jù)所處的行業(yè)和自身的優(yōu)勢，可以分為兩類：一類是“小巨人”型的中小企業(yè)，另一類是“小伙伴”型中小企業(yè)。“小巨人”型的中小企業(yè)，擁有獨特競爭優(yōu)勢(如獨特技術、商業(yè)模式或資源等)，可能會與大企業(yè)正面競爭，有機會成長為大企業(yè)。如美國谷歌公司就是憑借其獨特的搜索引擎技術迅速成長為大企業(yè)的；“小伙伴”型中小企業(yè)，所處的產(chǎn)業(yè)及領域成長空間有限。這類中小企業(yè)應通過“小而特”的方式，進入大企業(yè)無法進入或不愿意進入的市場領域，選擇有實力的大企業(yè)，瞄準其價值鏈上的某個環(huán)節(jié)，謀求分工經(jīng)濟，嵌入到大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條中，成為大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一個環(huán)節(jié)。

三是政府要創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，積極推動建立分工協(xié)作體系。創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，營造大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平等競爭、互相促進的外部環(huán)境。要建立公平的準入制度，切實保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。目前，有關部門已經(jīng)出臺了一系列鼓勵民間投資發(fā)展的實施細則。要進一步深化市場經(jīng)濟改革，進一步清理、取消和調(diào)整行政審批事項，發(fā)展和完善生產(chǎn)要素市場，規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織，健全社會信用體系。要加強市場競爭監(jiān)管，加大《反壟斷法》和《反不正當競爭法》執(zhí)法力度，保護實力較弱的中小企業(yè)免受大企業(yè)的損害。