韓國軍火出口現狀

■ 林穎清 馮家杰

近年來，在韓國政府的全力促銷下，韓國的武器出口額從2002年的1.4億美元突進到了2011年的24億美元，其中出口印尼的T-50教練機和U209潛艇總額就達16億美元。出口對象國家數量從2001年的10個達到了2010年的將近80個，展示出良好的發展勢頭。

韓國軍工能力和軍火出口都存在著爆發性的增長

從20世紀60年代開始，樸正熙政府確立了“經濟自立”政策，實行“出口主導型”經濟戰略，經濟得到了飛速發展。在短短20多年的時間里，韓國由世界上最貧窮落后的國家之一，一躍成為中上等發達國家、“亞洲四小龍”之一。目前，韓國的汽車、鋼鐵、造船、電子、石化、機械、服裝行業都進入世界先進隊列。在民品上成長起來的現代、浦項、大宇、三星等都深度介入了韓國軍事工業。

韓國提出“自主國防”大力培養人才

在“經濟自立”同時，樸正熙政府又提出“自主國防”政策，韓國工業發展帶來雄厚的資金和龐大的技術工人隊伍成為軍事工業的有力基礎。1970年8月，韓國政府組建了韓國國防科學研究所，隸屬于韓國國防部，推進韓國武器國產化。截至2003年12月，在“國科研”工作的各類武器研發人員有2052名，其中博士和碩士占研發人員總數的90%以上。韓國高度重視科技人才培養和使用，長期鼓勵科研人員出國深造，對回國科研人員給予重用。加上韓國和西方世界良好的關系，韓國人才出國培訓容易，收效明顯。1993年起到1999年，韓國國防發展局（ADD）先后派出近300人赴美國培訓，學習高級教練機、戰斗機、直升機等技術。這些人才奠定了韓國航空工業自主研發的基礎。

韓國軍工依靠人才和技術引進水平迅速提高

韓國曾經長期依靠美國接濟武器，缺乏技術和研發能力基礎。為實施“自主國防”戰略，韓國采取了“拿來主義”，走“引進、吸收、出口”路線，合作方不局限于美國，只要肯轉讓技術的公司都接洽。因此韓國的先進武器，普遍有非常明顯的外國血統：韓國K1坦克是委托美國M1的制造商克萊斯勒公司設計；T-50教練機是航宇公司和洛克希德·馬丁公司合作，重金挖來臺灣漢翔公司設計人員，在F-16戰斗機基礎上大改為教練機，外形近似“經國號”戰斗機，所以有“緯國號”的戲稱；韓國“張保皋”級潛艇干脆就是德國U209級潛艇的授權生產版。韓國軍工執行“引進、吸收、出口”路線最典型的案例就是潛艇出口：引進生產德國U209級潛艇，2011年又擊敗法國、德國、俄羅斯簽約出口印尼，合同金額11億美元；2000年，韓國成立三星泰勒斯公司，引進和吸收法國泰勒斯公司衛星超高頻通信息技術，2010年韓國銷售給德國HDW船廠，合同金額約1000萬美元。

韓國軍工促銷手段多樣總統明星全出動

韓國武器出口，首先是首腦營銷。韓國總統李明博到訪時，常會向東道主推銷韓國武器。在與新加坡和波蘭等國首腦舉行會談時，李明博曾極力推銷T-50。

2010年1月25日，李明博訪問印度時對印度總理辛格又不忘推銷：“請使用韓國的KT-1訓練機！”近年來隨著韓劇流行，韓國明星也參與出口營銷。2011年10月5日到7日，韓國明星玄彬受邀參加印尼國慶。韓國軍方明確稱：玄彬此行就是“促進韓國的海外軍售，提升韓軍形象”。韓國武器促銷甚至出動美女，搞得武器展像車展，并且向來賓大派高麗參。

韓國武器出口有時候急于求成，不擇手段。2011年2月16日，在印尼總統特使團訪韓期間，韓國國家情報院3名特工竟潛入特使團下榻的小公洞樂天酒店，試圖拷貝電腦資料。結果，印尼特使團人員意外折回房間，雙方都大為驚訝。3名特工落荒而逃。事后一度影響T-50出口，后來因為YaK-130墜毀，T-50最后還是獲勝。

韓國軍工產品性能不穩定存在著不足

韓國在2006年耗時10年、投入2萬億韓元成功開發出了T-50。既定出口目標是到2030年出口800～1000架。但是T-50的出口屢遭挫折。2009年，阿聯酋50架高級教練機招標，T-50敗給了意大利M-346。2010年，新加坡空軍12架高級教練機招標，T-50又敗給了M-346。2011年，印尼16架高級教練機招標，T-50擊敗捷克L-139和俄羅斯YaK-130獲勝，取得第一筆出口訂單。

韓國軍工利用優惠價促銷打開市場

2001年韓國K9自行火炮成功擊敗中國外貿明星PLZ-45，出口土耳其，表面上非常風光，背后卻是重大的虧損：不僅轉讓一條韓國現代汽車生產線，價格還低到每門炮300多萬美元。1997年，中國出口科威特27門PLZ-45自行火炮和配套設備，價格就達每門炮700多萬美元。特別需要指出的是K9是進口德國、英國零件的組裝機，本身成本居高不下。這樣的交易簡直是貼錢賺吆喝。出口印尼的16架T-50均價才2500萬美元，而韓國同時以相同價格購回了印尼8架CN-235運輸機，以平衡貿易。印尼的CN-235性能很一般，韓國也不缺運輸機，同樣是貼錢賺吆喝。

由于缺乏經驗韓國制造事故頻發

韓國K9出口土耳其以后，被爆出故障頻發，導致土耳其一度威脅要重新評估合同。2010年11月23日，延坪島上僅有6門K9，就有2門故障，炮兵定位雷達也出了問題。韓國K2主戰坦克樣車采用德國MTU-883V-12原裝發動機和倫克公司原裝自動變速箱，性能正常；但換裝韓國斗山集團下屬DST公司發動機和S&T動力公司變速箱就發生故障，導致不能按期服役。韓國209級首艇“張保皋”號1991年由德國基爾船廠建成，原裝德國貨。該艇服役以來創下了8年37萬公里無事故航行紀錄，在潛艇史上屬于良好水平。不過韓國貨就有問題了。2011年5月，韓國議員宋永仙透露，214級潛艇一號艇“孫元一”號在2006～2009年期間，20余個固定甲板的螺絲先后6次在航行時松動。二號艇“鄭地”號在2009～2010年也曾6次出現過螺絲松動或折斷現象。三號艇“安重根”號2009～2010年期間，螺絲3次出現問題，其中2個松動，2個折斷。由此可見，韓國軍工的技術積累、工人水平和美、德等老牌軍工國家還有很大的距離。

>>>韓國陸軍K-2“黑豹”坦克的國產化陷入危機，與土耳其簽訂的技術轉讓出口合同出現差池

韓國軍火出口總額極有可能趕超中國

與其他軍工強國一樣，韓國在主要武器實現國產化后，也將出口作為促進軍工產業發展的重要途徑。雖然我們可以看見韓國在此前的軍售中雖然多有賠本賺吆喝的舉動，但我們不要忽略國際軍售市場一個很重要的現實情況，那就是軍售不只是一個簡單的兩個國家間的進出口貿易，還需要考量兩個國家間的政治關系。韓國是上世紀90年代才開始進軍國際軍貿市場，需要面對的是一個幾乎已經固定的世界軍貿市場，作為一個后來者，韓國為了撬開世界軍火市場大門，不惜以降價來換取市場和份額，可以看出韓國對武器出口貿易的重視程度。

韓國是用高端貨在搶低端國家軍火市場

事實上，在武器出口方面韓國對自己的軍工實力一直有一個清楚的認識，就是很少去觸碰西方國家已有的國際軍火市場，而是將軍火出口對象放到爭取第三世界的亞非拉國家上。到現在韓國幾乎是陸海空三軍武器無所不賣，如韓國國產的K-2自動步槍，已出售至秘魯、印尼、塞內加爾、柬埔寨等國，韓國國產的KT-1初級教練機，已出口到印尼和土耳其，韓國還為印尼建造了滿載排水量1.1萬噸的“馬卡薩”級船塢登陸艦，就在最近的2月6日還有媒體報道，韓國將向印度出口8艘掃雷艦。

在這些武器出口上，韓國以高性價比的方式參與競標，并最終獲得了合同，這也是韓國近年來軍火出口額迅速猛增的重要原因。

>>>韓國209級首艇“張保皋”號

兩筆大額訂單中武器售價大幅提升

隨著國際軍火貿易大門的順利打開，韓國在近年的軍火貿易中已經在提升所出售的武器單價。2011年5月，印尼宣布斥資4億美元購買16架T-50高級教練機，換算過來T-50的單價已經達到2500萬美元，而2010年出口印尼的3艘209型潛艇，單價也已經攀升到了3.67億美元。這些售價相比以往的軍火產品售價已經大幅攀升，說明韓國也在試圖擺脫單純的依靠低價來競標的方式，而是一部分兼顧低端市場，同時爭取更高階的軍火產品出售和追求更好的利潤率。

中國軍火貿易市場與韓國存在大幅重疊

由于韓國將東南亞、中東、拉美和非洲作為武器出口的重點，但這些地區也是中國軍貿的傳統市場，兩國出現了不可避免的競爭，十年來雙方已交手過多次，盡管目前中國仍然總體占有上風，但已經被韓國搶走了不少市場，而且被搶走的份額呈加速遞增之勢。根據俄世界武器貿易分析中心的評估，中國武器出口總額分別為2007年7.57億美元、2008年5.6億美元、2009年14.38億美元、2010年16.97億美元。而韓國對應的是2007年達8億美元，2008年突破10億美元，2009年為11.7億美元，2010年增至11.9億美元，2011年高達24億美元。

中國在對外軍貿出口上，出于與巴基斯坦的兩國特殊友好關系，對巴基斯坦的軍貿出口又占到了4成的比例。如果拋開巴基斯坦不算，中國目前在其他國家的軍火出口相比韓國已出現了被趕超的跡象。而且中國受制于歷史原因、與西方軍事合作限制等因素，不可能像韓國那樣擁有借助外力發展軍工、依靠合作拓展市場的優勢，這也使得韓國擁有較為寬松的地區競爭環境。

另外更值得警惕的是，韓國目前不僅是在積極出售武器，而且還在積極拉攏其他國家進行武器的聯合研究。據韓聯社2月15日報道，韓國將邀請土耳其參與研發韓國空軍KF-X戰斗機，而此前這個項目已經邀請到了印度尼西亞加入。聯合研究武器相比武器出售這種形式來說，是更高級的兩國軍事技術合作形式，這不僅將分攤高技術武器的研究費用，更將讓兩國的先進技術進行融合，同時還進一步穩固韓國的武器出口市場。

韓國從2011年起進一步加大對軍事工業的投資力度，每年增加10%的預算，目標是武器出口額至2020年達到40億美元，躋身“世界10大武器出口國”之列。雖然這一目標不見得能實現，但是韓國為了實現目標是不惜一切代價的，而且韓國的武器出口對象和中國也有一定的重疊，已經對中國本就不樂觀的軍工出口構成了很大的沖擊。韓國，一個必須重視的競爭對手。