新時期石油會戰(zhàn)中黨建政工科學化實踐

□ 王程忠

2013年，華北局既肩負著組織好鄂爾多斯油氣大會戰(zhàn)、實施二次跨越的光榮使命，也承擔著全面深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的巨大壓力。在加快推進千萬噸級油氣田建設(shè)、提高會戰(zhàn)成效的關(guān)鍵時期，華北局黨委圍繞新時期會戰(zhàn)在黨建思想政治工作標準化、系統(tǒng)化、科學化方面的工作進行了實踐探索，更加有效地促進了黨委政治核心作用的發(fā)揮，推動以上產(chǎn)會戰(zhàn)為中心的各項工作取得實效。

提高黨建工作系統(tǒng)化、標準化、科學化水平

頂層設(shè)計系統(tǒng)化。加強黨建工作系統(tǒng)化管理，一方面，明確黨建工作是企業(yè)管理工作重要組成部分的職能定位，把服務(wù)中心工作、推動科學發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，通過與生產(chǎn)經(jīng)營工作同規(guī)劃、同部署、同推進、同檢查、同考核，確保黨建工作不跑偏、不落空。另一方面，明確黨群部門、各級黨組織的職能定位，理順基層黨委、支部、項目部（指揮部）黨工委黨建工作層級，細化量化各級黨組織工作職責，基本形成了統(tǒng)籌規(guī)劃、橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、整體推進的黨建工作架構(gòu)。

黨建工作標準化。從領(lǐng)導干部和干部人才隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、穩(wěn)定與和諧建設(shè)、工會和共青團建設(shè)等6個方面，分類梳理整合現(xiàn)有的制度文件，組織編寫一批新的必要的制度規(guī)范，編印了《華北石油局（分公司）黨建工作基本制度》，包含109項制度規(guī)范和30項必要的黨建工作資料臺賬，建設(shè)了比較全面和規(guī)范的黨建工作基本制度和資料臺賬體系。

基層黨建科學化。全面總結(jié)推行基層黨支部“四規(guī)兩創(chuàng)一考”工作法，促進基層黨建工作達標創(chuàng)優(yōu)。“四規(guī)”就是配置規(guī)范、制度規(guī)范、運行規(guī)范、資料規(guī)范，“兩創(chuàng)”就是創(chuàng)新機制、創(chuàng)造載體，“一考”就是加強考核。這一工作法源于基層一線，切合基層實際，提升了基層黨建工作科學化水平，被列入集團公司基層黨建創(chuàng)新案例。

加強領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設(shè)

加強干部理論學習和培訓。開辦“華北大講堂”干部學習講座，組織處級干部赴大慶油田現(xiàn)場學習大慶、鐵人精神。

著力構(gòu)建“油公司”管理體制機制。一是建立公平誠信機制，實現(xiàn)工程施工資源配置市場化。與華北工程、中原工程、河南工程等眾多石油工程施工企業(yè)建立良好戰(zhàn)略合作關(guān)系，實現(xiàn)公平競爭、共贏發(fā)展。二是清晰管理層級，推進管理架構(gòu)扁平化。按照機關(guān)靠前組織指揮的原則，從機關(guān)抽調(diào)人員，設(shè)立5個指揮部（項目部），負責各會戰(zhàn)工區(qū)的現(xiàn)場組織指揮；按照“油藏經(jīng)營”的理念成立5個采油采氣廠，分專業(yè)成立工程監(jiān)督、物資供應(yīng)、油氣銷售、油氣田維護保障和實驗測試等6個中心，初步形成“兩院—五廠—五部—六中心”的油公司組織架構(gòu)。三是理清職責權(quán)限，實現(xiàn)績效考核顯形化。按照機關(guān)、項目部、二級單位3個層級，落實各自職責權(quán)限，分解考核指標，實施全員成本管理和績效考核，不斷激發(fā)干部職工潛能，提高會戰(zhàn)的質(zhì)量和效益。

創(chuàng)新人力資源管理。一是在工程板塊重組改革過程中，將局三普、四物兩個工程板塊的二級單位進行重組整合，解決油公司迅速做大過程中人力資源緊缺的問題，增強華北工程公司和石油物探公司的裝備實力。此舉被集團公司專項審計組總結(jié)為成功案例上報黨組。二是借助行業(yè)和社會市場，全面推行業(yè)務(wù)外包。與河南、中原等油田和甘肅慶陽等地方企業(yè)，進行采油、后勤服務(wù)等幾個項目的業(yè)務(wù)外包。

推進思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)

深入開展“憶愛創(chuàng)”專題教育活動。緊緊圍繞紀念中國石化成立30周年主線，結(jié)合大牛地氣田開發(fā)10年和油氣上產(chǎn)會戰(zhàn)實際，深入開展“憶傳統(tǒng)、愛企業(yè)、創(chuàng)一流”專題教育活動。開展“我與石化30年”“情系鄂爾多斯”主題征文活動，組織攝影、書法作品展和文藝會演，生動反映企業(yè)發(fā)展成果，總結(jié)經(jīng)驗、堅定信心。華北局召開領(lǐng)導干部座談會，將廠處主要領(lǐng)導和基層隊領(lǐng)導的訪談?wù)l(fā)在內(nèi)部媒體上，積極營造良好的輿論氛圍。

全面加強對內(nèi)對外宣傳。緊貼會戰(zhàn)形勢任務(wù)，在華北石油報、手機報、局域網(wǎng)等內(nèi)部媒體上開設(shè)《砥礪奮進，加油華北——2012會戰(zhàn)成果系列報道》等欄目，營造會戰(zhàn)良好氛圍。持續(xù)開展扎根一線、創(chuàng)新求實、忘我奉獻的“百名典型”宣傳活動。同時，加強對外宣傳，分多批次邀請內(nèi)蒙古、河南、甘肅和陜西等地社會媒體赴工區(qū)采訪報道，播發(fā)電視新聞300多分鐘，文稿40多篇2萬多字。今年5月，華北局承建中國石化重點扶貧項目——甘肅東鄉(xiāng)布楞溝村“惠民路”建設(shè)，僅用兩個月時間就完成20千米盤山公路的援建任務(wù)，得到傅成玉、王三運同志的高度贊譽，樹立了中國石化履行社會責任的良好形象。

持續(xù)推進企業(yè)文化建設(shè)。華北局初步總結(jié)提煉形成了以“三光榮”地礦精神、大慶鐵人精神、新星文化為淵源，以中國石化企業(yè)文化為主體，以“鄂爾多斯雄獅”“猛虎隊精神”為特色，以“艱苦奮斗、敢打硬仗、求真務(wù)實、永爭第一”為精髓的華北石油文化，初步構(gòu)建形成了華北石油文化核心理念體系，制作完成企業(yè)宣傳片、HSE宣傳片、安全音樂電視片等一批企業(yè)文化產(chǎn)品，通過塑造文化力增強凝聚力、提升發(fā)展力。

發(fā)揮工會共青團組織作用。工會堅持“促進企業(yè)發(fā)展，維護職工權(quán)益”的原則，認真落實職代會、職工代表團長聯(lián)席會和廠務(wù)公開制度，進一步暢通民主管理渠道。圍繞油氣增儲上產(chǎn)會戰(zhàn)，持續(xù)抓好勞動競賽、崗位練兵、“工人先鋒號”創(chuàng)建等群眾性經(jīng)濟技術(shù)工作，去年表彰職工技術(shù)革新成果141個，產(chǎn)生可預(yù)估的直接經(jīng)濟效益約168萬元。加強工會組織自身建設(shè)，規(guī)范工會工作程序和運行機制。持續(xù)抓好職工書屋建設(shè)，基本形成員工讀書網(wǎng)絡(luò)。今年以來，全局共獲得中國石化先進集體2個、勞動模范4名，中國石化先進工會組織2個、優(yōu)秀工會干部3名，河南省“五一勞動獎狀”和“五一勞動獎?wù)隆备?個，獲表彰力度之大為多年來之最。團委結(jié)合會戰(zhàn)實際，開展“青年聯(lián)合攻堅，推動油氣上產(chǎn)”和“結(jié)對學技術(shù)，培養(yǎng)多面手”活動，實施團干素質(zhì)提升“五個一”工程，加強基層團組織和團干部隊伍建設(shè)。