呂家坨礦業分公司推行安全生產標準化之實踐

趙瑞麟

（開灤能源化工呂家坨礦業分公司，河北省唐山市，063026）

加強煤礦安全生產標準化建設，是煤炭企業提高安全生產的關鍵所在，是實現企業持續、穩定發展的一項基礎工程，也是目前煤炭企業發展面臨的一個重要課題。呂家坨礦業分公司堅持以人本管理為核心，以安全生產標準化為保障，大力開展 《企業安全質量標準化基本規范》（以下簡稱 《基本規范》）和本質安全教育管理活動，把安全生產標準化工作作為重中之重。通過區科單位自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態循環管理和 “走動式”安全管理，更好地促進該礦安全績效的持續改進和安全生產長效機制的建立。《基本規范》總結歸納了煤礦安全生產標準化標準中的共性內容，提出了企業安全生產管理的共性基本要求，對開展安全生產標準化工作在形式要求、基本內容、考評辦法等方面做出了比較一致的規定。同時，為調動企業的積極性和主動性，該公司結合企業安全生產工作的共性特點，制定可操作性較強的安全生產工作規范。

1 提高安全意識是加強安全生產標準化建設的前提

1.1 強化 “五觀”引領

近年來，呂家坨礦業分公司通過層層征集和篩選，確立了以安全決定成敗的安全統領觀、“抓安全是本職，不抓安全是失職，抓不好安全就是不稱職的安全責任觀”、“群眾安全群眾做，我的安全我負責的群眾安全觀”、“生產過程中的安全管理為安全狀態下的生產管理的本質安全觀”、 “無情的制度，有情的管理的人本安全觀”的 “五觀”安全理念體系，并系統進行闡述，采取班前會宣傳、故事宣講等多種形式，加強 “五觀”教育，使 “五觀”在廣大干部員工中內化于心、外顯于行，起到引領思想、導向行為的作用。

1.2 強化“四反”教育活動

針對安全生產時間不斷延長，部分員工容易產生松懈、麻痹等驕滿松勁的情況，該公司加大反驕滿、反麻痹、反松勁、反事故 “四反”教育力度，抓住正反兩方面典型，總結經驗教訓，宣傳好的做法，改進安全工作思路、措施和方法，做到教育不斷，警鐘長鳴，時時引導員工正確認識當前公司和各區科所面臨的安全生產形勢，驕滿麻痹思想對安全生產的危害以及安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性。

1.3 強化安全典型示范教育

為了充分發揮先進典型示范引領和帶動作用，呂家坨礦業分公司不斷開展安全生產先進單位、安全生產優秀班組等選樹安全先進典型的活動，多層次、全方位樹立安全先進標桿，加強安全先進典型事跡以及做法的總結、宣傳和推廣，教育和引導廣大員工牢固樹立安全是一種榮譽、安全光榮的思想，在公司上下營造了人人爭當安全先進、人人關注安全質量的良好氛圍。

2 不斷規范員工行為是加強安全生產標準化建設的關鍵

2.1 崗前培訓

整合規范了走動管理、系統追問、危險預知和安全確認等15項主要安全工作要素，制定了108個重點崗位工種 《準軍事化職業行為訓練標準》。新員工上崗前，必須接受系統培訓，掌握崗位操作標準，經考核測試合格后方可上崗。同時，在新技術、新工藝應用前，對相關管技人員和操作人員進行理論和實踐培訓，掌握新技術、新工藝的性能、特點和操作要領。

2.2 激勵推進

為進一步推進準軍事化職業行為訓練工作向縱深發展，呂家坨礦業分公司大力開展班組長、工人技師及準軍事化職業行為訓練，“教練員”現場實際操作演示，一對一結隊指導，分層次、分工種組織行為規范達標比武等活動，積極評選準軍事化職業行為訓練優秀教練員和訓練優秀示范員工，每年拿出100萬元對準軍事化職業行為訓練達標員工、優秀教練員和優秀示范員工進行專項獎勵，調動了員工學和教練教的積極性，提高了訓練效果。

2.3 行為糾偏

按照 “工作訓練化、訓練工作化”的要求，呂家坨礦業分公司把現場行為糾偏作為規范員工行為的重要一環，一方面由區科負責，利用管技人員走動式管理，對照各級各類人員的行為規范，現場進行行為檢查糾偏，并建立 “雙規范”管理臺賬，記錄不規范人員的姓名、不規范內容等信息，作為下次檢查的重點，督促員工及時改正；另一方面，不定期組織職能部門開展督查督導活動，把各單位規范操作檢查結果作為公司每月 “培塑”考核的主要內容。

3 不斷改善環境質量是加強安全生產標準化建設的重點

3.1 以提高施工質量為目的，大力推行 “三按”施工

呂家坨礦業分公司制定了以按規范設計、按設計施工、按標準檢查為內容的 《“三按”施工管理規定》，從安全可靠和現場實用的角度出發，按照管理無盲區、各工序無縫銜接的要求，建立健全掘進、安裝施工圖集和一通三防等施工規范設計圖集，明確各項工程的設計標準、施工標準和檢查標準，日常嚴格按照 “三按”標準檢查驗收，達不到標準的工程堅持推倒重來，從而使 “三按”的觀念深入人心，做到了事事有標準、有依據、有考核，有效地保證了工程質量。

3.2 以質量標準化提升活動為載體，創建精品亮點工程

為確保安全質量標準化工作實現新提高和新突破，呂家坨礦業分公司開展了以家家有重點、線線有看點、礦井多亮點、公司成景點，全礦打造精品作業線為目標的 “四點一線”質量標準化提升活動，按照 “行業領先、集團一流”的總體要求，分專業確定精品工程創建目標，科學制定創建規劃，明確專人負責推進實施，創建了-600 下井口至-950中央泵房沿線以及機采區生態制修園區、實訓基地等一大批在集團公司叫得響的亮點工程，形成了亮點紛呈的局面，提升了公司安全質量標準化創建水平。

3.3 以國家禁止使用井工設備治理為契機，完善礦井本安型設施

呂家坨礦業分公司以國家禁止使用井工設備治理為契機，采取資金、設備、人員 “三落實”的方法，積極完善更新井工禁止使用設備，對于準備更新的設備嚴把入口關，層層設卡，堅持一查質量，二查批次，三查政府權威部門的檢測合格報告書，四查廠家技術力量和生產規模以及生產研發的歷史，確保每一個購進設備及部件的質量過關、參數達標。在此基礎上，組織專業隊伍嚴格按計劃分期分批進行設備更換，達到了國家治理進度要求。近幾年來，該公司共計整改井工礦禁止使用的設備6443臺（件）。同時，呂家坨礦業分公司充分發揮廣大員工的聰明才智，采取引進推廣和內部技改相結合的方法，加強本安設施改造，投入使用了新型轉車平臺、液壓道嘴、回風風門語音報警裝置等16項安全設施，提高了礦井的本質安全水平。

4 推進班組建設是加強安全生產標準化建設的基礎

4.1 抓制度，構建完善班組建設的長效機制

呂家坨礦業分公司出臺了 《關于進一步推進班組安全建設的實施意見》，制定了 《呂礦公司班組安全建設標準及考核辦法》和 《呂礦公司班組安全建設八項制度》，堅持每月動態督導和季度聯查，做到班組建設與 “四好”支部建設和工會建家相結合，與評先和整體工作評價相結合，與管技人員的業績考核相結合，完善考核內容，改進考核方法，加強層次考核評比，促進了班組建設各項制度的規范落實。

4.2 抓培養，提升班組長隊伍的整體素質

班組長素質的高低和管理水平決定著班組整體作用的發揮。呂家坨礦業分公司按照管理素質好、安全意識強，敬業精神好、責任意識強，把關能力好、執行意識強，工作作風好、民主意識強，團結協作好、大局意識強 “五好五強”標準，嚴格落實班組長選拔聘用機制，加強班組長及其后備人選的培訓培養和跟蹤管理，落實班組長座談交流、優秀班組長評選表彰、最佳班前會組織者評選及觀摩等活動，進一步建立健全嚴密的班組安全生產標準化體系。

4.3 抓整理整頓，提升班組自主管理能力

為了增強班組自主安全管理能力，及時發現生產過程中的安全隱患、及時糾正偏差，呂家坨礦業分公司以班組為單位，積極推行班前和班中整理整頓活動，在上井口設立員工入井整理整頓區，員工下井前對勞動保護、攜帶工具以及隊列行走進行整理整頓，確認無誤后方可下井；利用班中員工集中就餐以及生產工序調整時間，由班組長負責對現場生產環境、員工行為和精神狀態等進行整理整頓，提醒注意事項，糾正行為偏差，及時排除生產現場存在的安全質量隱患，為下一班組安全生產掃清了障礙。

5 完善制度建設是加強安全生產標準化建設的保證

5.1 健全完善安全標準化工作激勵機制

從員工關心的分配政策做起，制定實施了安全、質量、效益結構相結合的工資制，把員工收入的1／2作為安全質量工資，每月安全質量達標的，工資全額發放；安全質量不達標的，按比例扣罰質量工資，真正把安全標準化工作結果與員工收入直接掛鉤，從而提高了全員抓好安全標準化工作的自覺性。

5.2 健全完善安全標準化工作責任機制

建立了從公司分線領導到機關職能部門、到基層單位、到現場班組乃至每一名員工閉合的安全標準化管理責任鏈條，明確每一個環節擔負的安全質量責任，上一個環節為下一個環節創造條件，下一個環節對上一個環節負責，層層進行安全質量承諾，出現問題連帶追究問責上一級的管理責任。近年來，由于安全標準化工作出現問題，公司先后對386名管理人員進行了考核問責，提高了各級人員的安全質量意識。

5.3 健全完善安全標準化工作管理機制

完善了管技人員帶班作業制度、走動管理制度和安全質量隱患排查制度，明確了從公司領導到一般管技人員下井帶班次數、帶班時間、帶班職責，要求與員工同上同下，實行全過程盯崗，現場排查處理安全質量隱患，重點跟蹤，閉合管理，確保安全質量不出問題。同時，進一步完善公司質量標準化考核管理辦法，理順安全質量調度會、安全質量信息處理和安全質量事故分析流程，實行現場示范式檢查，有效促進了礦井安全標準化工作的推進落實。

6 結論

安全質量標準化建設作為煤礦的生命工程，是一項長期性、基礎性、日常性工作，要堅持不懈、持之以恒地開展下去，從而構建起扎實的安全生產環境，實現穩定的安全生產新局面，真正達到本質安全型礦井的目標。

［1］ 井悅.安全生產信息化建設探析 ［J］.中國煤炭，2009 （7）

［2］ 趙繼明，王建英.全面提升企業素質促進企業科學發展 ［J］.中國煤炭工業，2011 （7）

［3］ 陳紅，劉靜，龍如銀.基于行為安全的煤礦安全管理制度有效性分析 ［J］ .遼寧工程技術大學學報，2009 （5）