試論安全宣教與“三違”幫教長效機制構建

張 婧

（太原理工大學，山西省太原市，030024）

試論安全宣教與“三違”幫教長效機制構建

張 婧

（太原理工大學，山西省太原市，030024）

構建安全宣教與 “三違”幫教長效機制是寺河礦落實 “安全第一、預防為主、綜合治理”的主要抓手之一。利用人的因素與制度、周圍環境及物的因素有機結合實施幫教，在整個幫教過程中，始終堅持人是第一因素，重視人、尊重人、教育人、幫助人，利用人的情感、人與人之間的關系以及人與自然環境的各種關系來構建安全宣教與 “三違”幫教長效機制。

安全宣教 “三違”幫教 長效機制

安全宣教與 “三違”幫教是一個系統工程，也是煤礦安全生產的長期任務。縱觀煤礦事故的發生，主要有兩個因素：一是物的不安全狀態，二是人的不安全行為。研究表明，事故發生的4%源于人所不及的不安全狀況，96%源于人的不安全行為。因此抓安全重在消除人的不安全行為。如何發揮人的積極主動性，樹立正確的安全理念，強化職工行為養成，杜絕 “三違”，使職工從 “要我安全”向 “我要安全”轉變，一直是煤炭企業關心和探索的熱點問題。近年來，晉城煤業集團寺河礦加強安全宣教與 “三違”幫教長效機制建設，付諸實施，初見成效，值的學習借鑒。該礦在理念滲透、行為養成、環境刷新3個方面進行了積極探索，業已構建起了一套行之有效的 “三違”人員幫教轉化長效機制，成為煤炭企業安全生產、安全發展和和諧礦區建設的有效途徑。

1 構建 “三違”幫教長效機制的重要性

“三違”人員轉化教育的目的是要規范職工行為，杜絕事故的發生。從寺河礦安全生產發展和職工隊伍建設來看，迫切需要加強安全宣傳教育、規范幫教流程、突出親情教育以及扎實做好 “三違”人員幫教轉化工作。

調查顯示，寺河礦是全國罕見的高突、高瓦斯礦井，瓦斯涌出量大，地質條件復雜多變，安全管理的理念、方法與傳統煤礦截然不同，管理的難度相當大。特別是隨著礦井生產區域的不斷延伸，高瓦斯與瓦斯突出的矛盾更加凸顯，防止煤與瓦斯突出、承壓水帶壓開采、防突條件下大采高工藝研究等一系列技術課題亟待突破，在保障礦井各個生產系統安全運行的情況下，如何消除人的不安全隱患至關重要。

寺河礦生產任務重，安全管理壓力大，全礦井下生產、井下輔助、業務管理各個部門共包括57個崗位工種，每個基層單位的崗位分配情況和實際工作各不相同，存在點多、面廣、戰線長的特點。給基層單位如何有效提高崗位人員的安全意識和安全行為提出了新要求。

2 構建 “三違”幫教長效機制的途徑

2.1 提升安全意識，推進安全幫教長效機制長態化

2.1.1 超前預防

理念導向思維，思維又作用于行為。職工行為的養成必須靠先進理念的滲透力，發揮理念的牽引作用，不斷啟發培育職工的行為自覺性，增強職工的認同感，打造卓越的團隊執行力。加強理念引導，廣泛宣傳安全管理 “十個理念”、“生命高于一切、一切服從安全”的內涵精神，建成文化一面墻，將宣貫企業理念納入職工培訓范圍。注重技能培訓，開設寺河大講堂，建成崗位操作在線培訓系統，以模擬井下作業環境的形式，對28個工種進行針對性培訓。該礦連掘三隊以提升職工素質技能為突破口，開展 “立體式每日一題”安全培訓，通過QQ群、手機短信等形式，形成培訓、學習、檢驗、考核閉路循環，有效提升職工安全素質。基層區隊還把 “五想五不干”、“五關注”與日常安全管理相結合，讓職工更主動參與安全管理。

2.1.2 親情幫教

利用父子情、母子情、夫妻情這一情感關系，一句叮嚀勝過領導的千言萬語。寺河礦加強安全思想教育注重人文關懷、心理疏導，根據 “三違”情節劃分類別并區別對待，推行 “四五六”幫教模式。一般 （輕微）違章職工由違章舉報人、班組長、安全區隊長、支部書記4個環節幫教。嚴重違章在以上4個環節基礎上增加分類幫教環節，根據違章者政治面貌分別由組織部、團委、工會幫教。特別嚴重違章人員及觸犯紅線、違反禁令人員在以上5個幫教基礎上，增加了安全副礦長、礦長、黨委書記幫教。

2.1.3 “四五六”幫教模式

“四五六”幫教模式實現了 “動”和 “靜”結合，不僅對各類違章堅持隨時發現和隨時幫教，而且將考核為1A級的職工和單位負責人也列入幫教對象。同時實現了分層次實施幫教，采區職工幫教、掘進職工幫教、班組長幫教、區隊長幫教等多層次幫教活動。實施了女工協管家屬幫教、愛心幫、安全懇談集中幫教等形式，大大提高幫教效果，擴大了幫教面。

2.2 夯實基層基礎，把握安全幫教工作結合點

2.2.1 與加強 “三基”工作緊密結合，建設本質安全型區隊

寺河礦堅持深入調研，重點查找在 “三違”查處、幫教、轉化方面的基本制度執行情況，跟蹤幫教過程，落實幫教效果，把幫教程序變成基層區隊干部職工自覺行動，積極制定整改措施，使幫教與整改相結合，在整改中幫教，在幫教中整改，發現問題立即幫教、整改。

2.2.2 與打造 “三無”區隊活動結合，強化區隊自主管理

寺河礦堅持重心向下和關口前移的原則，堅持把 “三違”人員幫教轉化工作深入基層，深入職工，深入現場，以打造一批 “無嚴重以上 ‘三違’、無嚴重以上工傷事故、無重大隱患”的本質安全型區隊，把 “無瓦斯超限”這一指標納入 “三無”區隊管理范疇。積極推進區隊自主管理，職工自我教育。

2.2.3 與思想政治工作相結合，暢通內部溝通渠道

寺河礦把 “三違”人員幫教轉化工作與做好“一人一事”的思想政治工作相結合，形成以專職政工人員、支部書記、班組長、兼職思想信息員為主體的思想政治工作小組，對違章職工進行多層次、立體式、全方位的幫教。暢通職工思想訴求表達渠道，針對一線職工工作時間長、中層干部工作壓力大、礦級領導日常事務多的特點，開展形式多樣、豐富多彩的文娛活動。

2.3 營造良好環境，提升安全幫教工作影響力

好的環境能夠影響人、改造人。環境建設的目的不僅僅是為了提高企業形象，更重要的是通過優美的環境來陶冶職工情操，影響職工行為。寺河礦在建設 “和諧寺河”理念的指導下，大力弘揚企業精神，注重人文關懷，刷新環境建設，不斷提升企業發展軟實力。

2.3.1 大力弘揚企業精神

企業精神是企業職工所具有的共同內心態度、思想境界和理想追求，文化必須要有深刻的精神內涵才能以文化人。以 “同心、敬業、奉獻、超越”為核心的寺河精神是寺河人在長期生產建設中表現出來的優秀品質的集中概括，是激勵寺河人戰勝各種艱難險阻的制勝法寶。寺河礦深入開展 “三抓”活動，激發廣大干部職工時刻保持昂揚向上的精神狀態，使寺河精神深入人心。

2.3.2 注重人文關懷

寺河礦遠離老區，職工每周有5～6天生活在礦區，為了給大家創造一個優美、整潔、舒適的生活環境，寺河礦堅持人性化管理，為一線礦工設立了 “生日餐”、 “安全飯”、 “慶功酒”、 “功臣獎”等。寺河礦建立了帶薪休假制度，設立了 “礦嫂參觀日”、“寺河新苗獎”，安排勞模夫妻同臺領獎。與此同時，統籌礦井生產建設和環境建設，持續開展美化、綠化、凈化、硬化、亮化 “五化”工程，開通空調班車，為職工宿舍配備電視機、衛生間，使宿舍達到了準三星級標準。

2.3.3 安全質量標準化建設

安全質量標準化建設是安全宣教幫教內容的延伸和具體化，可以讓職工養成按標準化作業、規范化操作的行為習慣，又可以消除生產環境上的不安全因素，促進安全文化建設的進一步深化。寺河礦大力推進井上下安全質量標準化建設，加大安全生產的硬件投入，建成一大批質量標準化樣板工程和精品工程；突出做好對重大事故的預防和控制，不斷開發應用各種安全提示、安全警示、安全說明、安全指示、聲光信號等安全識別工具；持續推進地面 （交接班室、大班房和入井線路）、輔助運輸線路和采掘頭面三大環節的標準化建設，全面推行編碼、定置、標識、作業看板等精細管理技術，強化現場工程質量控制與監督檢查，實現了標準化工作動態達標、動態保持，為建設本質安全型礦井提供了可靠保障。

3 實施 “三違”幫教長效機制的效果

（1）職工安全意識顯著提高。通過超前預防環節的理念引導，全礦職工對安全重要性的認識更加深刻，“生命高于一切，一切服從安全”的理念深入人心，職工對違章危害的認識更加深刻，安康寺河A級達標工程中安全意識考核項目平均扣分同比下降72%。

（2）職工安全行為養成持續提升。主要表現在“三違”結構發生了較大變化，容易造成惡性事故和大型事故的嚴重違章逐漸減少，特別嚴重違章與去年同期相比減少，重大隱患和重復違章明顯減少，嚴重違章同比下降，“三違”人員季度轉化成功率達到100%，有力的促進了礦井安全生產。

（3）推動了礦井安全生產。全礦涌現出一批“三無”區隊，基層區隊爭創 “三無”班組的氛圍日益濃厚，筑牢了安全根基，繼續發揮了煤炭主力軍作用。

4 結語

綜上所述，通過實施推進 “三違”幫教長效機制，有力地促進了煤炭工業科學發展和安全發展，有力地促進了煤炭工業增長方式的轉變和和諧礦山建設，有利地促進了職工安全行為養成，進一步推動了安全生產。寺河礦會進一步鞏固 “三違”幫教長效機制的實施成果，繼續按照集團公司的總體要求，切實把 “三違”人員幫教轉化工作作為安全宣傳教育工作重點，創新形式，拓寬載體，強化責任，跟蹤問效，為提升高突礦井安全質量標準化建設而不懈努力。

［1］井悅.安全生產信息化建設探析 ［J］.中國煤炭，2009 （7）

［2］曹慶仁，岳文靜，譚斌.煤礦安全制度管理基本模式及存在問題與對策 ［J］.煤礦安全，2011（1）

［3］鞏知.煤礦安監生產管理中信息網絡技術的應用［J］.煤炭技術，2012 （7）

Discussion on the safety education and the establishment of long-term mechanism of"three-violation"education

Zhang Jing
（Taiyuan University of Technology，Taiyuan，Shanxi 030024，China）

The construction of safety education and"three-violation"education principle are the main point of the implementation of"safety first，prevention crucial and comprehensive management"in Sihe mine.The method of education implementation is the combination of people and surrounding environment＇s factors.Assistance and education process persist in pay attention to people，respect people，educating people，help people.Based on people＇s emotion，the interpersonal relationship and natural environment all kinds of relations，the safety education and"threeviolation"education have been constructed.

safety education，"three-violation"education，long term mechanism

TD-9

A

張婧 （1988-），女，太原理工大學碩士研究生，主要人事安全文化教育與創新方向研究。

（責任編輯 孫英浩）