政策

北京：作坊食品擬禁止銷往連鎖超市

《北京市食品安全條例》將于今年4月1日施行。負責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管的市質(zhì)監(jiān)局起草了4個配套細則，包括食品生產(chǎn)加工作坊監(jiān)管、食品生產(chǎn)許可、食品委托生產(chǎn)備案、違法懲戒現(xiàn)場公示規(guī)程，并在官網(wǎng)公開征求市民意見。其中對小作坊加工食品擬提出9條“禁令”，包括禁止小作坊食品銷往食堂及連鎖超市，禁止生產(chǎn)白酒、葡萄酒、乳制品等。

北京市質(zhì)監(jiān)局提出食品生產(chǎn)加工作坊監(jiān)管指導(dǎo)意見，包括區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)發(fā)放作坊準(zhǔn)許證、建立轄區(qū)作坊質(zhì)量安全檔案，實行動態(tài)管理。區(qū)縣政府負責(zé)制定本區(qū)域小作坊生產(chǎn)加工食品的品種目錄、生產(chǎn)加工條件等。

食品作坊應(yīng)把傳統(tǒng)、低風(fēng)險食品納入準(zhǔn)許產(chǎn)品目錄范圍，嚴(yán)格控制高風(fēng)險食品；建立原料采購、食品添加劑使用記錄；作坊經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即停止經(jīng)營，采取召回措施，并將食品召回和處理情況向質(zhì)監(jiān)部門報告。

其中，擬對食品作坊提出的“禁令”。北京市質(zhì)監(jiān)局此次把食品生產(chǎn)加工作坊定義為：從事食品生產(chǎn)，有固定加工場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，無預(yù)包裝或者簡易包裝，具有地方特色，采用傳統(tǒng)工藝，從事食品生產(chǎn)加工(不含現(xiàn)制現(xiàn)售)的個體工商戶。如果工藝不是傳統(tǒng)、加工初級農(nóng)產(chǎn)品(6.26,-0.03,-0.48%)、食品攤販、小吃店、飲品店等，都不屬于小作坊的范疇。

禁止行為包括：

1.不得接受其他企業(yè)的委托加工

2.禁止向食堂、連鎖經(jīng)營的集中交易市場、超市銷售生產(chǎn)加工的食品

3.禁止準(zhǔn)許證范圍外的產(chǎn)品

4.禁止生產(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策嚴(yán)格控制的產(chǎn)品，如白酒、葡萄酒、乳制品等

5.禁止使用非食品原料生產(chǎn)的食品或添加化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，用回收食品作為原料生產(chǎn)食品

6.禁止使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類為原料生產(chǎn)食品

7.禁止生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品

8.禁止生產(chǎn)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品

9.禁止生產(chǎn)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

廣東：超市無償提供塑料購物袋最高罰一萬

廣東省人大常委會通過了《廣東省實施〈中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法〉辦法》。根據(jù)辦法規(guī)定，超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所的經(jīng)營者、開辦單位或出租單位無償或者變相無償向消費者提供塑料購物袋的，由縣級以上工商行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以一萬元以下罰款。

廣東省實施《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》辦法第二十九條規(guī)定，餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取環(huán)保提示、房費優(yōu)惠等措施，鼓勵消費者減少使用一次性餐具、一次性衛(wèi)浴用具等一次性消費品。鼓勵餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性行業(yè)加強自律，按照前款要求制定行業(yè)規(guī)范。超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所不得銷售不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購物袋，不得無償或者變相無償向消費者提供塑料購物袋。

第四十七條規(guī)定，超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所的經(jīng)營者、開辦單位或出租單位無償或者變相無償向消費者提供塑料購物袋的，由縣級以上工商行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以一萬元以下罰款。

山東：下放零售藥店GSP認(rèn)證管理權(quán)

山東省食品藥品監(jiān)管局近日發(fā)出通知，自2013年開始，將藥品零售企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)認(rèn)證管理權(quán)限下放至各設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門，山東省局不再受理藥品零售連鎖企業(yè)GSP認(rèn)證。

據(jù)悉，設(shè)區(qū)市局負責(zé)藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證受理、形式審查，組織現(xiàn)場檢查，經(jīng)網(wǎng)站公示合格后，做出是否準(zhǔn)予核發(fā)、變更或換發(fā)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》的決定，進行公告，并辦理相應(yīng)的發(fā)證、變更或換證手續(xù)。山東省局要求各市局做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、程序要規(guī)范，并切實加強認(rèn)證審評及發(fā)(換)證后的監(jiān)督管理，確保轄區(qū)藥品零售企業(yè)藥品質(zhì)量安全。同時要求各市局明確工作分工，制定工作措施，調(diào)整工作安排，做好工作銜接，確保藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證工作順利進行。