國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)發(fā)布征求意見(jiàn)稿
—— IVSC確定公共服務(wù)專(zhuān)用資產(chǎn)的評(píng)估最優(yōu)做法

近日，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)（IVSC）發(fā)布了公共部門(mén)資產(chǎn)評(píng)估指南。指南涵蓋的資產(chǎn)類(lèi)型包括為提供運(yùn)輸、公用事業(yè)，以及社會(huì)、文化、娛樂(lè)服務(wù)相關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備和土地。

各國(guó)政府和其他公共部門(mén)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)正面臨著越來(lái)越大的審查力度，這其中就涉及到需要判斷提供公共服務(wù)的資產(chǎn)的價(jià)值。對(duì)于用于公共服務(wù)的資產(chǎn)而言，盡管其中一部分與用于商業(yè)用途的資產(chǎn)很相似，但大部分是專(zhuān)用于提供特定服務(wù)的，這就為評(píng)估帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

該指南由IVSC專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主席羅伊·法席恩（Roy Farthing）負(fù)責(zé)。羅伊評(píng)論到：“為確保公共資金的良好控制與管理，能夠正確識(shí)別提供公共服務(wù)資產(chǎn)的價(jià)值非常重要，但因這種類(lèi)型的大多數(shù)資產(chǎn)在市場(chǎng)上很少交易，它們的專(zhuān)用性質(zhì)給價(jià)值確認(rèn)帶來(lái)了困難。這些困難導(dǎo)致從業(yè)者采取不同的處理方法，而我們的目的正是通過(guò)確定和推廣最優(yōu)做法來(lái)降低這種多樣性?！?/p>

評(píng)估的用途廣泛，如出于財(cái)務(wù)報(bào)告目的需要、內(nèi)部流通需要，以及對(duì)壟斷定價(jià)的監(jiān)管需要等等。羅伊表示，在一些方面往往產(chǎn)生混亂，如評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以及能將社會(huì)目標(biāo)體現(xiàn)于價(jià)值的程度。羅伊舉了一個(gè)例子：“一個(gè)帶來(lái)估值挑戰(zhàn)的典型情況就是提供公共服務(wù)的建筑，如消防站，其坐落地點(diǎn)可以用于建造價(jià)值更大的其他建筑，但是出于公共安全的考慮仍會(huì)要求在此地點(diǎn)設(shè)立消防站。”

目前IVSC正在向任何有意向的人士征詢(xún)建議，征求意見(jiàn)稿可在IVSC網(wǎng)站查閱。任何建議或意見(jiàn)可在2013年2月28日前發(fā)送至郵箱CommentLetters@ivsc.org。