積極發揮質檢出版平臺作用為質檢事業發展和質檢文化建設服務——在全國質檢出版工作會議上的報告

中國質檢出版社中國標準出版社 社長 黃國梁

2009年，中國標準出版社和中國計量出版社合并，正式成立中國質檢出版社，同時保留中國標準出版社的牌子。出版社與系統內各單位各部門的工作息息相關，無論機構性質怎樣變化，我們為總局機關和兩委、為系統內各單位各部門服務的任務沒有變。

一年來，我們深入學習領會黨的十七屆六中全會精神，全面落實《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》，認真貫徹總局黨組“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的工作方針，積極落實支樹平局長“抓質量要上新水平、保安全要加新力度、促發展要有新作為、強質檢要樹新形象”的工作要求，在總局黨組的直接領導下，在總局機關和兩委、系統內各單位各部門的支持幫助下，出版社全體干部職工解放思想、更新觀念，強化服務意識，改善服務方式，增強服務能力，發揮數據信息積累和科技專業出版的優勢，發揮專業編輯隊伍和人力資源豐厚的優勢，利用質檢出版這個文化平臺，為質檢事業發展主動服務，在促進質檢工作開展、推動質檢文化建設、加強自身發展等方面都取得了明顯成效。

一、積極跟進，主動配合，認真貫徹“抓質量、保安全、促發展、強質檢”工作方針

運用專業出版物指導業務工作開展是國際通行做法，也是各部委設置出版社的初衷。我社堅持“為人民服務、為大局服務、為質檢服務”的理念，緊緊圍繞“抓質量、保安全、促發展、強質檢”工作方針的落實，從自身工作實際出發，利用專業出版物配合支持總局機關、兩委以及系統內各單位各部門主要質檢業務工作的開展。

一是配合抓質量要上新水平，快速出版發行《質量發展綱要》等一系列質量讀本。

《質量發展綱要》發布后，我社主動派編輯到總局質量司，一起加班加點搶時間，16個小時完成出版任務并保證了質量。隨后，我們利用發行渠道，向全國各地快速發行了5萬冊《綱要》。與此同時，我們還派出編輯，配合質量司編輯出版了《〈質量發展綱要〉學習問答》，有力配合了《綱要》的宣傳實施。

此外，我們先后組織策劃出版了一系列質量監督監管類圖書。

二是支持保安全要加新力度，策劃編輯出版了一批食品安全和特種設備安全培訓教材。

為在全系統宣傳貫徹《國務院食安辦關于2011—2015年食品安全宣教綱要》，我們配合總局食品司，組織策劃了《質檢系統食品安全監管人員和食品企業從業人員培訓叢書》、《食品安全監管信息化理論與實踐叢書》，為總局食品監管部門在全國范圍內強化食品安全監管發揮了積極作用。

適應社會廣大讀者的要求，我們出版了食品添加劑、化妝品、嬰幼兒產品等方面的圖書。

此外，在保安全方面，我們還組織出版了轉基因、納米技術、家用電器、信息安全等方面的圖書。

三是推動促發展要有新作為，及時編校、推廣國家及行業標準和計量規程規范，開發了一批促進行業和地方經濟發展的圖書。

國家標準、行業標準、計量規程規范是經濟、科技、社會發展的技術規范和重要依據，出版社的重要任務之一是要保質保量、按時完成國家標準、行業標準和計量規程規范的編校、印制、發行工作。截至今年11月底，我們已完成出版最新制定和修訂的國家標準1 873項，行業標準1 412項，計量規程82種。同時，通過遍布全國省會城市的標準遠程打印系統，有力地保障了各類標準及計量規程規范的及時供應，滿足了各地對標準、規程的工作需求，為促發展作出了積極貢獻。

另外，我們利用出版標準的專業優勢，積極做好《黨政機關公文格式》、《壓力容器》、電力行業重點國家標準《電力安全工作規程》的出版發行工作。還適應不同讀者群，開發了一系列工具書、教材和科普讀物等。

四是促進強質檢要樹新形象，編輯出版了一大批提升質檢隊伍業務素質的專業工具書和培訓教材。

在總局領導的直接指揮下，我們編輯出版了《中國質檢工作手冊》系列叢書。這套叢書共16卷，長達1100萬字，由系統內數百名專家和技術人員歷經兩年艱辛編撰而成，是對質檢系統業務工作進行的一次全領域、系統性的規范和總結，是建設發展質檢文化的具體成果，對于指導質檢從業人員正確有效開展工作，提升質檢工作水平具有十分重要的作用。現已出版13卷。

另外，我們出版發行了由國家認監委組織編寫的《出入境檢驗檢疫行業標準匯編》，這套叢書與《中國檢驗檢疫出入境貨物報檢實用手冊（2012）》、《進出口產品檢驗檢疫技術叢書》、《國內外電子電器產品能效措施解讀》等圖書將在嚴格執法把關、捍衛國門安全方面發揮重要作用。

配合總局信息中心，我們編輯出版了《產品質量監督管理系統》、《食品生產監管系統》等一系列“金質工程”應用系統培訓教材。配合總局法規司，組織出版了《質檢系統行政執法典型案例匯編》、《中華人民共和國質量監督檢驗檢疫規范性文件匯編》等圖書。主動配合科技部和國家認監委工作，出版了“全國分析檢測人員分析技術能力培訓與考核”系列教材及配套匯編、《分析儀器評議——從BCEIA’2011儀器展看分析技術的進展》等圖書 。根據全國質量技術監督和司法鑒定管理部門開展司法鑒定機構資質認定工作要求，配合出版了《司法鑒定機構資質認定工作指南》等指導教材。

在服務過程中，我們注意充分發揮質檢出版文化平臺的作用，教育全社職工牢記“立足質檢、服務質檢、促進發展”的宗旨，立足出版社工作實際，發揮自身優勢，為總局機關、兩委和系統內各單位各部門主動提供快捷有效的服務。

一是注重提高服務效率，二是注重改善服務方式，三是注重增加服務內容，四是注重建立長效機制。

二、把準方向，扎實工作，努力建設好質檢出版文化平臺

出版社作為一個專業文化單位，始終堅持“為人民服務、為大局服務、為質檢服務”的出版方向，認真執行中央關于文化體制改革和新聞出版總署關于出版單位轉企改制的有關要求，努力加強質檢出版文化平臺建設，開發精品和優秀出版物，大力加強信息化建設，加快推進數字出版，不斷改善服務方式，擴大平臺的承載能力，為參與文化強國戰略的實施、支持質檢文化的發展繁榮創造條件，提供保障和服務。

一是豐富擴大出版資源。

作為專業性科技類出版單位，我們多年來從事國家標準和計量規程規范的出版，積累了大量標準、規程信息數據資源；近50年來出版的各類標準、計量、質量、法規、認證認可、食品安全監管、特種設備安全監管、出入境檢驗檢疫等專業圖書和有關資料，內容涉及社會各專業領域，是我們豐富的質檢文化寶庫。我們結合信息化、數字化改造，將原有紙質出版物膠片進行數字化加工，轉換為計算機數據庫資源，極大地方便了專家學者的查閱和系統內各單位各部門的遠程調取，為總局和系統內各單位各部門編制專業工具書提供基礎數據和專業信息奠定了基礎。

此外，我們是標準出版機構自律維權發展聯盟的牽頭單位，中國計劃出版社、中國農業出版社、化學工業出版社、機械工業出版社、石油工業出版社、煤炭工業出版社等18個部委的專業出版社是成員單位，其中機械等行業的標準已經納入我們自主研發的遠程打印系統發行。因此，相關行業的出版資源也可為系統內各單位各部門開展質檢工作提供服務。

二是注重發展專業人才隊伍。

多年來，我們培養造就了一批高素質的人才隊伍，擁有一支由編審、副編審以及具有博士、碩士學位的編輯組成的高素質編輯隊伍，他們長期從事各專業標準、計量規程規范和質檢專業出版物的編校工作，是我社具備深厚的科技專業知識、豐富的工作實踐以及較強文字水平能力的專家隊伍。同時，我們還通過專業編輯，聯系著一大批系統內外的專業作者和專家隊伍，可為促進科技質檢建設提供一定的專業人才支持。

我們堅持以人為本，重視人才、培養人才、吸引人才是我們振興發展的關鍵。

三是加快推進信息化建設。

首先，為提高服務標準化事業的有效性，我們先后建設完成了國家標準網絡發行服務系統、強制性國家標準免費閱讀系統、電子閱覽室系統、全文數據庫系統、國家標準離線閱讀系統、數字版權保護系統等，其中國家標準網絡發行服務系統榮獲質檢總局科技興檢三等獎。其次，我們開展了出版業務信息化技術改造，夯實質檢出版技術基礎。加強對數據庫、網絡和數字印刷等成熟技術的整合力度，進一步完善了國家標準遠程數字印刷按需服務系統，基本形成國家標準全數字化工作模式。完成了標準全文移動閱讀系統的開發，方便了用戶查詢和閱讀標準，提高了為企業、讀者的服務水平。第三，我們研發的、擁有自主知識產權的“標準、計量規程規范網絡印刷平臺”被新聞出版總署批準為新聞出版改革發展項目庫入庫項目。向財政部申報的“標準計量資源遠程協同服務平臺”和“標準計量質量檢驗檢疫云出版平臺”建設項目，受到了國家級專家委員會的好評。

三、強化服務觀念，完善服務手段，更好、更快、更主動地服務質檢事業發展和質檢文化建設

在新的一年里，我們將認真學習、深入貫徹黨的十八大和中央經濟工作會議精神，積極落實總局和新聞出版總署的工作部署，落實楊剛副局長、鄔書林副署長和陳鋼主任的要求，堅持“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的工作方針，在出版社轉企改制的基礎上，加快建立現代企業制度和法人治理結構；在做好傳統出版的基礎上，加快數字出版進程，運用數字化、網絡化等新技術手段，提高質檢出版文化平臺的承載能力，強化質檢出版文化平臺的支撐作用，扎實推進社會主義文化強國建設，促進質檢事業的發展和質檢文化建設的繁榮。力爭貼近實際、貼近生活、貼近群眾，充分發揮資源優勢、專業人才隊伍優勢和技術裝備優勢，實施“適應市場、突出特色、塑造品牌、多元發展”的戰略，進一步增強為質檢系統主動服務的理念，加強專業出版資源和信息資源綜合利用，力爭成為受眾較多、信息量較大、影響力較強、覆蓋面較廣的具有較強競爭力的出版集團，充分發揮質檢出版文化平臺作用，弘揚質檢為民的新形象，擴大中國質檢的影響力，用文化和專業出版物支持質檢隊伍能力和專業素質提升，更加快捷有效地服務于質檢事業發展和質檢文化建設。

（一）利用專業出版物繼續貫徹“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的工作方針。

一是圍繞抓質量，與中國質量協會策劃出版“質量文化建設”叢書，進行質量強國宣傳教育，弘揚和傳播先進質量文化理念。配合總局監督司出版涉及食品、農用資料、工業生產資料、建筑和裝飾裝修材料、日用消費品的“產品質量監督抽查實施規范”叢書。主動與中國標準化研究院、中國計量科學研究院等部門一起，做好“小作坊質量安全控制技術規范標準及實施”系列培訓教材、“產品質量誠信體系”培訓教程等系列教材的出版工作。持續開展社會管理和公共服務標準化叢書的策劃組織工作，組織出版“標準化實踐”系列叢書。

二是圍繞保安全，繼續組織出版“食品安全保障體系”系列叢書。分別與山東檢驗檢疫局、新疆伊犁檢驗檢疫局合作出版檢驗檢疫系列叢書。開展起重機、索游安全等特種設備系列圖書的策劃工作。

三是圍繞促發展，配合國家經濟發展方式轉變和生態文明建設，重點強化循環經濟和低碳生活理念，與相關標準化院合作策劃《企業循環經濟管理通則》、《企業循環經濟評級技術導則》等標準的宣貫教材，出版“低碳社區理論、技術與實踐”叢書。陸續出版涉及鋼鐵、水泥、電力、玻璃、造紙、紡織、煤炭等行業的《能源管理體系要求》系列國家標準的配套宣貫教材。配合國家能源管理師制度研究和試點工作，計劃出版10本《能源管理師培訓教材》。加強與國家科技支撐計劃內各標準領域項目管理和承擔單位的聯系，探討多種形式合作機制，參加項目活動，跟蹤項目過程，制定大型科研項目成果叢書實施方案。

四是圍繞強質檢，出版首席質量官、全國進出口商品檢驗鑒定人員資格考試、質量專業技術人員職業資格考試系列教材，涉及動植物、食品、紡織、輕工、機電、化工、礦產、衛生檢疫等重點專業領域的實驗室技術能力培訓教材，2013版注冊計量師資格考試系列教材以及《信息安全管理系列叢書》等一系列有關資格認證和實驗室能力建設的圖書。

（二）集中力量與總局科技司、系統內有關質量技術監督局和檢驗檢疫局共同抓好《中國地理標志產品大典》的編纂出版工作。

《中國地理標志產品大典》是2012年新聞出版總署批準的新聞出版改革發展項目庫入庫項目，其編纂出版有利于我國地理標志產品的保護和推廣，有利于促進我國地理標志產業經濟發展，有利于地理標志文化的傳承、交流和發展。我們將集中全社力量，在總局科技司的指導下，與系統內有關兄弟單位一起做好這項利國利民的好事。

（三）抓好一批國家專項文化工程。

以《計量測試技術手冊》、《中國標準術語大辭典》（共計28卷50分冊，約4300萬字）、《信息安全管理系列叢書》、《新中國計量史》4個項目申請2014年度國家出版基金資助。組織出版貼近民生的“標準走進百姓家”系列叢書，推進標準惠民、文化惠民。做好農家書屋出版物的更新工作，以及“社區書屋”、“軍營書屋”、“企業書屋”、“學校書屋”的選題策劃及其出版、宣傳、發行工作，力爭實現社會效益和經濟效益雙豐收。

（四）加快出版轉型升級，實施數字出版戰略。

一是開展數字化資源建設。

進一步細分標準、規程規范、圖書中的內容資源，進行結構化和章節化處理，以知識塊、素材庫的形式存儲，便于知識的查閱、重組和再利用。進一步延伸產品鏈條，實現產品形態的多元化，加大數字產品的出版力度。計劃將入選農家書屋工程的圖書和其他科普讀物在傳統出版物基礎上進一步延伸，制作成數字出版物，通過移動終端進行閱讀，拓展新的領域，開發新的讀者群。

二是開展網絡服務。

按照“整合、共享、完善、提高”的原則，考慮標準、計量領域用戶特點，構建門類齊全、結構合理、面向大眾、服務社會的標準計量資源保障體系和網絡服務體系。

三是建設遠程協同服務平臺和移動服務（云服務）平臺。

以ERP建設為基礎，結合標準在線服務網、標準遠程協同服務平臺、標準全文移動閱讀平臺等應用和服務，建設基于作者、專家、用戶、編輯、出版、發行、管理等用戶的數字圖書館，并建設云存貯和移動互聯技術的遠程協同服務平臺，在智能搜索和數據挖掘基礎上，為用戶提供知識服務、資源管理服務和標準計量專業領域的專業服務。

四是以服務平臺為依托，為全系統提供免費的服務托管、系統維護等技術支撐服務。

建設高效穩定的電信級數據中心，為系統內各單位各部門提供IT設備托管及信息應用系統維護服務。與總局信息中心和國家標準委信息中心合作開發“檢驗檢疫全文數據庫平臺”，該平臺已開始提供需求和功能設計，計劃2013年全面啟動，并在全國各直屬檢驗檢疫局部署使用。

（五）做好標準、計量規程規范的編校和發行。

健全完善發行營銷體系，進一步拓展數字遠程打印和傳統發行營銷體系。發揮標準出版機構自律維權發展聯盟的影響和作用，將機械工業出版社、人民交通出版社等20家出版社出版的行業標準納入標準出版發行網絡，支持各地經濟社會發展。同時，積極爭取有關方面的支持，獲得更多的國際國外標準在國內的銷售代理權，形成權威、準確的一站式服務格局，并加大中國國家標準的海外輸出力度。

（六）支持系統內各單位各部門開展文化建設。

建設開放式的質檢文化出版平臺，積極支持系統內各單位各部門開展質檢工作制度研究、工作理論研究、管理體制研究、科學技術研究，總結質檢工作經驗，把研究成果、工作經驗總結上升到理論層面，促進質檢系統轉變政府職能、強化依法行政，更好地服務、保障和改善民生。

回顧過去，我們拼搏奮進，取得一些成績；展望未來，我們任重道遠，仍需不懈努力。在扎實推進社會主義文化強國建設的重要戰略機遇期，我們將在國家質檢總局黨組的領導下，在國家新聞出版總署的指導下，在總局機關、兩委、總局直屬單位、地方質檢兩局以及各級質檢專業技術機構的支持幫助下，進一步解放思想，開拓創新，扎實工作，努力構建好、利用好和管理好質檢出版這個文化平臺，為服務質檢事業發展、推動質檢文化繁榮發展作出更大的貢獻。