淺談地礦集團公司發(fā)展問題

■ 劉臣博/徐仁杰/張保濤/宋爐生/宋 平/鄒時盛

（1.江西省地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)局九○一地質(zhì)大隊，萍鄉(xiāng) 337000；2.中國冶金地質(zhì)總局山東正元地質(zhì)勘察院，濟南 250101；3.江西省煤田地質(zhì)勘察研究院，南昌 330001）

地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)是一種具有資金投入大、資金運轉(zhuǎn)周期長、風險大、技術性強、信息來源廣、收益大的行業(yè)，其主體主要是地礦集團公司。現(xiàn)有的地礦集團公司是在地質(zhì)單位事業(yè)改革和地礦行業(yè)不斷市場化的時代背景條件下形成和發(fā)展的，面對國內(nèi)外競爭激烈的市場環(huán)境，要想在地礦市場占據(jù)一席之地，資金、技術、人才和礦業(yè)權等要素起著關鍵性的作用。因此，妥善處理資金、技術、人才和礦業(yè)權之間的關系問題，對優(yōu)化地礦集團公司的戰(zhàn)略發(fā)展具有重大意義。

1 資金是地礦集團公司發(fā)展的基本保障

地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)位于整個產(chǎn)業(yè)鏈的最前端，直接推動著工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也凸顯了地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)在整個國民經(jīng)濟生產(chǎn)中的基礎意義和決定性的作用。地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)的客體往往是埋藏在偏遠山區(qū)或地殼深部中具有一定經(jīng)濟意義的礦體。礦體的分布、形狀、規(guī)模等具有不可預見性，地質(zhì)礦產(chǎn)資源從發(fā)現(xiàn)到勘查再到最后的生產(chǎn)開發(fā)，往往要經(jīng)過幾年甚至幾十年的時間，有的達百年以上。這決定了地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)具有風險性較大和投資周期較長的特點，因此在有限的資金情況下，如何降低風險、縮短資金運轉(zhuǎn)周期是一項直接影響地礦集團公司戰(zhàn)略發(fā)展的主要問題之一。

1.1 橫向產(chǎn)業(yè)鏈和縱向產(chǎn)業(yè)鏈同時多項發(fā)展

地礦集團公司大多由原有的地礦、煤田、有色、冶金等系統(tǒng)部門改組合并而來，受原有計劃經(jīng)濟體制影響，這些地勘單位產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為單一，在進入地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)市場中，由于采礦和管理經(jīng)驗不足，受國內(nèi)外礦產(chǎn)的供求關系及市場競爭的影響，勘探利潤不斷下降，勘探風險不斷增大，在做大做強主體產(chǎn)業(yè)的同時，擴大其主體產(chǎn)業(yè)橫向和縱向產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展是一種切實有效降低地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)風險，縮短資金運轉(zhuǎn)周期的有效措施之一。

破除原有經(jīng)營理念束縛，創(chuàng)新經(jīng)營理念。地礦集團公司必須充分認識自身的優(yōu)勢和不足，把地質(zhì)產(chǎn)業(yè)始終作為主體產(chǎn)業(yè)，緊跟社會發(fā)展步伐，在其橫向產(chǎn)業(yè)鏈中，緊緊圍繞地質(zhì)優(yōu)勢，拓展工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、災害地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、礦山地質(zhì)、城市地質(zhì)、地質(zhì)監(jiān)測、地質(zhì)鉆探、旅游地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、巖礦測試、工程測量等方面的業(yè)務，形成新的經(jīng)濟增長點。橫向產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)具有投資相對較小、風險相對較低、資金周轉(zhuǎn)周期相對較短等特點，其資金投入比例應為集團公司固定資產(chǎn)的20%-30%為宜。在地礦集團縱向產(chǎn)業(yè)鏈中，始終以地質(zhì)勘查工作為中心，發(fā)展探采一體化，在具備充足的資金的情況下也可以探采選（冶）銷售一體化，例如：建材用的花崗巖可從有價值的花崗巖體勘探開采，再直接加工成市場需要的用于市政、家飾等多領域的產(chǎn)品，最后統(tǒng)一銷售給最終客戶端，實現(xiàn)探采、加工、銷售一條龍；煉鋼用鐵礦石同樣可做到探采選及銷售高品位鐵礦石直接用于鋼鐵廠冶煉。這樣不僅避免中間客商抬高礦產(chǎn)品價格，而且可以提高自產(chǎn)礦產(chǎn)品在市場中的競爭力。縱向產(chǎn)業(yè)鏈具有投資相對較大、風險相對較低、資金周轉(zhuǎn)周期相對較短、收益較大的特點，資金投入比例應以集團公司固定資產(chǎn)的30%-40%為宜。具體比例值應根據(jù)地礦集團公司實際側(cè)重發(fā)展方向適當調(diào)整。

1.2 擴大對外合作，減小礦產(chǎn)勘查開發(fā)投資風險

現(xiàn)今，我國東部地區(qū)已經(jīng)很難在地表尋找有巨大經(jīng)濟價值的工業(yè)礦體，往往都是向老礦山深部及外圍區(qū)探尋有價值或者有潛在價值的礦體；西部地區(qū)，盡管地質(zhì)研究程度較低，但因受交通、水電等各種開采條件的影響，也很難探尋到有巨大經(jīng)濟價值的礦體，即使找到，其開發(fā)成本也非常大。在國外地區(qū)，受當?shù)卣吆蛧H金融市場影響，探尋對我們有較大價值的礦產(chǎn)也存在一定困難。因此，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)對每一個礦業(yè)集團公司來說都具有較大的風險性。在當今國際市場經(jīng)濟體制影響下，只有通過相互合作，共同開發(fā)，才能達到以減少資源勘查開發(fā)投資風險的目的。充分利用好國內(nèi)外兩種資源，兩個市場，通過多個集團公司的聯(lián)盟，發(fā)揮自身及其他集團公司的優(yōu)勢，共同進行地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)。這里所說的集團公司聯(lián)盟，可以是多個地礦集團公司之間聯(lián)盟，也可以是地礦集團與礦業(yè)開發(fā)集團、礦產(chǎn)品深生產(chǎn)加工集團、礦產(chǎn)品銷售集團及各省市、中央地質(zhì)勘查基金管理中心聯(lián)盟。在資金有限的情況下，通過集團聯(lián)盟，在多地區(qū)、多礦種的投資，充分利用經(jīng)濟地理區(qū)域優(yōu)勢及礦種投資利潤率的區(qū)域不對稱性來降低地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)的風險。

2 人才技術是地礦集團公司發(fā)展的有利支撐

一個優(yōu)秀的地礦集團公司的發(fā)展離不開科學技術的創(chuàng)新，人才是科學技術創(chuàng)新的主體。地礦集團公司必須把人才的引進和培養(yǎng)提升到集團公司戰(zhàn)略發(fā)展的高度。只有這樣地礦集團公司才能形成良好的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。

2.1 注重人才引進及培養(yǎng)

人是改造自然界客體的主體，在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查實踐活動中，地質(zhì)工作人員根據(jù)自身的主觀能動意識，結合自然實際情況，客觀地反映出地質(zhì)礦產(chǎn)現(xiàn)象的存在，地質(zhì)找礦理論知識及技術水平的不同直接決定著礦體客觀的存在性。現(xiàn)有的地礦集團公司員工年齡梯度及職稱結構極不合理，因此，在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)過程中，引進培養(yǎng)專業(yè)型和復合型人才，加強找礦理論知識的學習、創(chuàng)新是實現(xiàn)地質(zhì)找礦突破的關鍵。實現(xiàn)這一目標的途徑是建立健全員工培訓學習機制，立足于本集團公司地礦項目，提出相應的科研課題，并通過與高校共同合作，在生產(chǎn)、研究學習中提高專業(yè)技術人員領導、研究、生產(chǎn)能力，實現(xiàn)產(chǎn)學研結合，打造多種技術過硬的專業(yè)技術隊伍。地礦集團公司可從流動資金中劃出一定比例的資金用于人才引進、培訓及開展科學研究，對獲取各類執(zhí)業(yè)資格證書、參加省級以上的高端學術會議及重要論文發(fā)表的人才給予相應的表彰。搭建多種平臺，鼓勵專業(yè)技術人員學習專業(yè)技能知識，及時了解掌握各專業(yè)領域的前沿動態(tài)，營造良好的學習和競爭環(huán)境，讓他們不斷完善自我，根據(jù)各自特點打造成專業(yè)技術的領軍人才、學科帶頭人及懂地質(zhì)、擅經(jīng)營、會管理的復合型人才。

2.2 建立人才評價激勵機制和績效評價等級制度

依托項目，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就各領域?qū)I(yè)型人才和專業(yè)+經(jīng)濟+管理綜合的復合型人才。依據(jù)工作領域不同、發(fā)展方向及年齡梯度差異建立人才等級數(shù)據(jù)庫，每年根據(jù)業(yè)績、論文發(fā)表質(zhì)量情況及工作學習態(tài)度等各方面進行考核。根據(jù)考核結果，相應調(diào)整人才等級數(shù)據(jù)，建立完善人才評價激勵機制，形成一套合理的人才梯隊建設機制。在績效評價方面，允許人才直接主管人從業(yè)績、工作能力、項目中承擔責任等對人才進行綜合評價考核，形成階梯狀考核等級，避免再現(xiàn)大鍋飯，應當體現(xiàn)能者多得、多勞多得的原則。績效考核等級制度的建立，不僅能發(fā)揮各領域人才工作的積極性，而且還能營造地礦集團公司內(nèi)部良好的競爭氛圍。

2.3 加強理論學習和技術交流

實踐證明，新的成礦理論模式和勘查技術的認識、運用、總結和創(chuàng)新，是現(xiàn)代找礦實現(xiàn)突破的關鍵。現(xiàn)在較為常用的成礦理論主要有“深部流體成礦理論”、“地質(zhì)求同存異理論”、“地球塊體理論”、“成礦模式理論”、“地質(zhì)力學理論”、“成礦系統(tǒng)理論”、“綜合信息成礦預測理論”等，這些理論的創(chuàng)立和發(fā)展對現(xiàn)代找礦具有指導性意義。但這些理論的建立都是以地質(zhì)、物化探、遙感、巖礦測試、數(shù)學地質(zhì)等多領域信息的綜合集成為基礎，因此，需要提升技術裝備，開展各領域人才經(jīng)常性的技術交流。在技術裝備方面，應給予足夠的資金引進國內(nèi)外先進儀器設備，組建相關實驗室，這方面的資金應占固定資金的10%左右為宜。在各領域人才技術交流方面，應定期在集團內(nèi)部各子公司之間開展各領域的學術交流，各項目部之間的交流活動，互助互學，增強學術交流氣氛。此外，允許集團公司人員參加國內(nèi)外相關學術會議，組織開展不定期的學術匯報，讓大家及時了解各領域發(fā)展現(xiàn)狀。

3 礦業(yè)權是地礦集團公司生存發(fā)展的根本

在市場經(jīng)濟時代，礦業(yè)權是地礦集團公司生存的根本。地礦集團公司的發(fā)展是以地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)為依托，以具有高附加值的礦業(yè)權作為提高地礦集團公司核心競爭力的有利保障。

3.1 加強重點成礦帶整裝勘查，合并老礦區(qū)周圍有價值的小礦權

在全國20個重點成礦帶及重點礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)，進行探礦權的整合，注入大量資金，進行整裝勘查，快速實現(xiàn)地質(zhì)找礦新突破。根據(jù)統(tǒng)計學中的“花瓶效應”原理推測，在一個區(qū)域成礦帶中，大、中、小型礦產(chǎn)的數(shù)量是呈金字塔型分布的，因為一個礦體的存在絕不是偶然、孤立的地質(zhì)現(xiàn)象，它的形成是多種地質(zhì)因素綜合的結果，這種綜合作用往往不會僅僅局限于一個礦床的空間范圍內(nèi)，而是成片出現(xiàn)，成帶分布。從礦化點轉(zhuǎn)向三維空間的礦床；從已知礦床到未知的礦田、礦帶；從小、亂、散、低層次的找礦模式到規(guī)模化、集約勘查模式，這是地質(zhì)找礦工作的發(fā)展方向。這不僅是因為較好的成礦地質(zhì)條件地段具有找到大中型礦床的希望，更重要的是大中型礦床化整為零的開采方式會使開發(fā)的平均成本高于整體開發(fā)的成本，而且對將來礦山環(huán)境治理恢復也是相當不利的。

3.2 建立礦業(yè)權風險、價值等級機制

地礦集團公司應對投資或即將投資的礦業(yè)權進行應有的風險性評價，建立適合集團公司發(fā)展的礦業(yè)權風險評價等級制度。風險性評價應從礦體地質(zhì)可靠程度、礦體資源量、礦體形態(tài)、規(guī)模，開采規(guī)模、礦石選冶評價、交通運輸、水電、投資收益效果等多角度多方位進行評價，得出適合于地礦集團公司的風險系數(shù)、投資收益比例系數(shù)。建立礦業(yè)權風險、價值等級機制，根據(jù)風險系數(shù)和投資收益比例系數(shù)差異，選擇性地投資或者合作投資相應的礦產(chǎn)。

一個地礦集團公司的資金往往是有限的，即使和其他集團多方聯(lián)動，強強聯(lián)合，資金注入量也是一定的。在有限的資金情況下，要實現(xiàn)對所有的有價值的礦業(yè)權投資是很難實施的。像撒胡椒面似的，對每個礦業(yè)權都投入一點資金，到最后容易造成在礦產(chǎn)勘查到一半的時候資金緊張，導致資金鏈的斷裂，使得有較好前景的礦業(yè)權被迫中止，這種現(xiàn)象是地礦集團公司最不愿意看到的。因此，有必要建立礦業(yè)權價值等級機制。礦業(yè)權價值等級機制的建立必須以現(xiàn)有的有價值的礦業(yè)權為依托，通過篩選估算各礦業(yè)權開發(fā)前景及所能獲得的經(jīng)濟利潤為前提，立足本省市，評價各礦業(yè)權前景價值差異，建立相應的價值等級機制。從礦業(yè)權價值等級高的礦業(yè)權優(yōu)先進行投資，做到勘查與開發(fā)相結合，這樣才能促進資金鏈良性循環(huán)，實現(xiàn)集團公司長期可持續(xù)發(fā)展。

4 結論

受地勘單位體制改革和市場經(jīng)濟的影響，原有計劃經(jīng)濟發(fā)展而來的地勘單位管理模式及生產(chǎn)關系很難促進現(xiàn)有的生產(chǎn)力發(fā)展。在某些程度上可能阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。地勘單位要想不被市場淘汰，并占據(jù)一席之地，只有改革重組，依據(jù)現(xiàn)有地礦市場特征，改變原有的生產(chǎn)關系，優(yōu)化資金利用結構和礦業(yè)權配置，從而促進地礦生產(chǎn)力的發(fā)展。成立地礦集團公司是地勘單位改組合并的發(fā)展趨勢。

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