新的《快遞市場管理辦法》出臺

2013年1月11日，中華人民共和國交通運輸部令2013年第1號，公布了新的《快遞市場管理辦法》（以下簡稱新《辦法》），自2013年3月1日起施行。交通運輸部2008年7月12日發布的《快遞市場管理辦法》（交通運輸部令2008第4號）同時廢止。

新《辦法》為加強快遞市場管理，維護國家安全和公共安全，保護用戶合法權益，促進快遞服務健康發展，依據《中華人民共和國郵政法》及有關法律、行政法規，而制定；并且從經營主體、快遞服務、快遞安全、監督管理、法律責任各方面做了詳細規定。

泄露客戶信息，輕則罰款5 000元

近段時間，不少媒體披露快遞信息泄露事件，曝光部分快遞公司以每個訂單號幾毛錢的價格在網上公開叫賣。快遞公司本身不會如此明目張膽，但因監管不力，從業者個人行為難以約束。

新《辦法》明確規定：快遞企業如果違法提供從事快遞服務過程中知悉的用戶信息，將被處以1萬元到5萬元的罰款，郵政管理部門還可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證；快遞從業人員有泄露客戶信息的違法行為，尚不構成犯罪的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處5 000元到1萬元的罰款。

野蠻分揀，罰款1萬元以上

一些快遞公司的快遞員沒有培訓就上了崗，加上惡性競爭，大家只能靠量取勝，其結果必然導致“快件飛來飛去”。碰到“雙11”、春節等高峰期，比較容易出現野蠻分揀。

對如何界定野蠻分揀，GB／T 27917.3—2011《快遞服務 第3部分：服務環節》中“5.3.2分揀”中有詳細規定：“文明分揀，不應野蠻操作，快件分揀脫手時，離擺放快件的接觸面之間的距離不應超過30 cm，易碎件不應超過10 cm”。

新《辦法》明確規定，快遞企業分揀作業時不得野蠻分揀，嚴禁拋扔、踩踏或者以其他方式毀損快件。違反規定的，由郵政管理部門處1萬元罰款；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

貨物損壞后賠償額度不再受“郵費三倍”限制

不少消費者有過這樣的體驗：接到的快遞包裹有明顯破損，甚至丟失快件。如果想要賠償，按舊的賠償標準，只能得到“郵費三倍”的賠償。不少消費者認為，快遞企業對丟失物品的賠償標準有“霸王條款”之嫌，嚴重地侵害了消費者的權益。

新《辦法》規定，在快遞服務過程中，快件損毀，快遞企業應當依法予以賠償。企業與用戶之間未對賠償事項進行約定的，對于購買保價的快件（郵件），應當按照保價金額賠償。對于未購買保價的快件（郵件），按照《中華人民共和國合同法》等相關法律規定賠償。也就是說，承運人對運輸過程中貨物毀損、丟失承擔損害賠償責任，如果沒有約定賠償額，按照交付時貨物到達地的市場價格計算。

對無著快件的處理規定

新《辦法》規定，對無法投遞的快件（郵件），應當退回寄件人。對無法投遞又無法退回寄件人的快件（郵件），企業應當登記，并按照國務院郵政管理部門的規定和快遞服務標準處理；其中無法投遞又無法退回的進境國際快件（郵件），應當依照相關規定交由有關部門處理。

快遞服務標準對于無著快件的處理，在GB／T 27917.3—2011《快遞服務 第3部分：服務環節》中“5.4.6 無著快件”有具體規定。其中“5.4.6.1 處理方式”規定：“快遞服務組織應及時登記無著快件，并將無著快件每半年1次集中到省級郵政管理部門所在地或其辦事處所在地，申請集中處理”。