高職院校專業群協同創新路徑探討—以揚州職業大學國土資源與地理信息專業群為例

王 丹，王海玫，蔣 然

1.揚州職業大學 資源與環境工程學院，江蘇 揚州 225000；2.揚州職業大學 信息工程學院，江蘇 揚州 225000

2011 年胡錦濤總書記在清華大學百年校慶講話中明確提出“要積極推動協同創新，通過體制機制創新和政策項目引導，鼓勵高校同科研機構、企業開展深度合作，建立協同創新的戰略聯盟，促進資源共享，聯合開展重大科研項目攻關，在關鍵領域取得實質性成果。”作為高等教育的一種類型，高職院校重新審視協同創新問題，不僅有利于提升教育教學質量，更可以從根本上解決長期以來困擾高職院校的校企合作問題，服務地方經濟，助推區域發展。

一、高職院校協同創新存在的問題

近年來，高職院校主動適應區域經濟社會發展需要，在協同創新上進行了不少有益的嘗試，特別將協同創新作為校企合作重要方面，探索出校企聯盟、職教集團等多種形式。這些舉措有力地推動了校企創新活動，收到了明顯的成效。然而在協同創新持續深入過程中也出現了不少問題，一些校企合作平臺往往流于形式，協同創新層次低，呈現為偶發性的點狀活動，未能在面上廣泛鋪開，制約了高職院校服務地方經濟社會發展的深度和廣度。這一問題不僅僅源于校企之間，高職院校內部利益分配不均也是重要原因。

1.校內單位不協同

高職院校內部創新活動往往以教研室、系部為基本單位，教研室、系部以教師專業為分類基本依據，如國土教研室教師專業背景一般為單一的國土資源管理，測繪教研室往往為測繪工程。這種基于學科的人員分類嚴重制約了校企協同創新，以土地整理項目為例，該項目既需要國土資源專業規劃設計的優勢，又需要測繪專業勘察成圖的優勢，有時還需要工程造價專業教師的參與，這些人員分布在不同的教研室、系部，在沒有絕對權威人物的情況下，難以擰成一股繩，形成合力，許多創新決策議而不決，決而不行，創新過程舉步維艱。

2.科研資源不協同

任何創新活動，都離不開科研資源，特別是儀器設備等硬件資源。在建立校企合作平臺的過程中，雙方之所以停留于契約式合作，一個重要的原因是沒有資產融合。資產沒有融合，必然導致目標與最終利益分配的分歧，科研資源的共享就存在諸多障礙。這種障礙不僅存在于校企之間，也存在與學校內部，目前，不少高校科研資源往往由系部實際管理，系部事實上對科研資源擁有準產權，這種準產權的存在使系部之間資源無法共通，資源不足與過剩共存現象時有發生，帶來了科研資源極大浪費。

3.校企利益不協同

在協同創新過程中，作為創新主體的企業、校內單位、教師三者利益是存在分歧的。企業創新的根本目的是利潤，校內單位創新的目的在于提升教師素質、教學質量和學校的社會競爭力，而教師參與創新則主要是職稱導向使然。因此，三者在創新過程中投入的精力、財力、物力有所差別的，這種差別產生的原因在于不同目的下綜合社會回報率不一致。以某科研成果為例，企業要求成果長久保密，以保持企業的競爭力；而教師則往往希望成果以論文或科研獎勵形式公開，得到學校與社會的認可。而教師創新團隊內部還存在團隊帶頭人與普通教師在是否獲益，獲益多少的矛盾。

二、專業群應成為校企協同創新基本單元的原因

高職教育創新活動的重要特征之一是其鮮明的職業崗位針對性，偏重于解決生產實際中的技術問題，重點關注工藝革新、工作流程優化和設備的改進改造，其創新成果的實用性很強，能夠給企業帶來效益[1]。因此，高職院校協同創新活動組織應圍繞行業、企業進行，打破教研室、系部界限，以專業群為基本活動單元。

1.專業群內部各專業服務對象大體一致

專業群是專業的集聚，這種集聚之所以能夠形成歸根結底在于其技術基礎的一致性。以我院國土資源與地理信息專業群為例，該專業群有四個專業組成：國土資源管理、工程測量技術、地理信息系統與地圖制圖技術、攝影測量與遙感技術，四個專業之所以能夠集聚成群，在于其有著三個共同的底層技術基礎：數字測圖技術、攝影測量技術、地圖制圖技術。這個共同的底層技術基礎決定了其共同的研究對象：空間，也決定了其共同的服務對象：國土資源行業。這種研究對象和服務對象高度一致性使得協同創新活動能夠有效進行。

2.研究手段和方向的差異性

專業群之所以成群除了一致性之外，還在于其差異性，這種差異性表現在研究手段和方向的差異性，正是這種差異性使在同一技術領域內的問題各專業能夠從不同角度出發，提出不同的解決方案。以國土資源與地理信息專業群為例，同樣是研究空間現象，工程測量技術和攝影測量與遙感專業側重于空間數據的獲取，地理信息系統和地圖制圖側重于空間數據的加工及存儲，而國土資源管理則側重利用技術、經濟、行政手段調控人類對空間資源的利用，并最終實現空間資源優化；同樣是獲取空間數據，工程測量技術側重使用傳統手段，而攝影測量與遙感技術則側重使用航測與遙感手段，因此兩者采集空間數據的精度、速度均有較大差別，應用條件不一致。

1.2.5 Transwell遷移實驗 本實驗使用Conning Transwell小室，以下為單個細胞株的單次實驗。在Transwell小室的上室中每孔加入150 μl細胞數量約為1.2×105個/毫升的轉染后細胞懸液(無血清培養基)，選取6個小室為silence，6個小室為NC，下室加入500 μl含10%胎牛血清的DMEM培養基。以接種時間為0 h，第24 h取出小室插件，用棉簽輕輕擦去Transwell小室內側面細胞，4%多聚甲醛固定10 min后，結晶紫染色拍照。

3.行政管理因素

在高職院校學術帶頭人機制尚不健全的情況下，專業群要實現協同創新，協同管理是前提。統一的行政管理因素可以實現各類資源的有機拆分與重組，通過行政化的快速拆分與重組適應不同單位、不同項目對各類資源的個性化需求。以國土資源與地理信息專業群為例，群內各專業都源于原揚州農業學校土地資源管理專業，各專業基本都由土地資源管理專業抽調人員創建，學院升格后，各專業同歸于資源科學系，這種長期的行政淵源，使得資源整合較為順暢，協同創新有著可靠的行政保障。

三、專業群校企協同創新路徑探討

1.協同創新對象選擇以中小、小微企業為主

《“高等學校創新能力提升計劃”實施方案》提出，協同創新中心分為面向科學前沿、面向文化創新傳承、面向行業產業、面向區域發展四種類型。其中面向行業產業的協同創新中心，強調“與大型骨干企業的強強聯合，成為支撐我國行業產業發展的核心共性技術研發和轉移的重要基地”。這種詮釋主要是針對普通高等院校，普通高等院校的協同創新主要是從國家戰略出發，解決行業產業發展的重大問題。高等職業院校科研尚處于起步階段，人力、財力、物力都比較匱乏，但這不代表高職院校在協同創新中可以無所作為。

據測算，我國目前50% 以上的GDP、60% 以上的工業生產總值、70% 左右的工業新增產值、近60% 的銷售收入和出口額、稅收的40% 以上和75%的就業崗位均來自中小企業，這些企業是中國促進經濟發展的主要生力軍[2]。從國際來看，由創新型中小企業為經濟主體的新產業區是近三十年來區域經濟的重要增長極，如美國的硅谷，意大利西北部的新產業區，德國的巴登符騰堡州，因此鼓勵中小企業發展，對于我國區域經濟轉型升級有重大意義

與大型企業相比，中小企業在市場競爭中處于弱勢地位，這種弱勢地位使中小企業有著天然的創新沖動，然而由于資金、設備特別是人才因素，我國中小企業創新能力薄弱。高職院校在協同創新方面可以選擇與普通高校錯位發展，以工藝改進，技術推廣，設備租賃為突破口，幫助中小企業提升創新能力。以國土資源與地理信息專業群為例，近年來，揚州信息服務產業發展異常迅速，產生了如易圖地理信息工程有限公司、江蘇慧宇誠房地產土地評估規劃設計有限公司為代表的一批中小型成長企業。隨著地理信息技術應用范圍的逐漸拓展，其業務范圍也不斷擴大，技術、人才不確定性也在增加，對于高層次人才的需求十分迫切，而中小企業很難在市場上招聘到高層次人才。國土資源與地理信息專業群組成了跨專業的顧問團隊，幫助如江蘇慧宇誠房地產土地評估規劃設計有限公司實現了從單一的房地產土地評估公司轉為集房地產土地評估、土地規劃設計、工程測量為一體的綜合型地理信息服務公司，推動了這些企業的產業升級和業務拓展。下一步，專業群還將進一步擴大服務面向，與江蘇信息服務產業基地實現合作，吸引更多的地理信息公司落戶揚州，實現地理信息產業的區域集聚效應。

2.構建面向區域相關產業的分類創新平臺

不同的中小企業其對于協同創新的階段與需求也存在著較大的差異，因此是否能夠從企業實際需求出發，構建分類創新平臺也是決定協同創新是否可持續的重要因素。

中小企業在創業初期，資金、技術瓶頸較為突出，因此協同創新主要體現在專業群為企業進行人力資源的培訓以及設備資源的共享；經歷創業初期后，企業人力資源特別是高素質專業技術人員需求較為突出，因此協同創新體現在培養適應企業技術的創新性專業人才；而企業進入成熟期后，為突破市場瓶頸，創新需求尤為強烈，因此與企業聯合研發成為這一階段的主要任務。

以國土資源與地理信息產業群為例，易圖地理信息工程有限公司處于企業的快速擴張后期，其技術瓶頸、人員瓶頸都較為突出，專業群針對企業這一特點，打造了江蘇地理信息工程中心和江蘇易圖學院兩個創新平臺，前者主要采用企業工作站形式，將教師融入企業研發團隊，院校對相關教師在職稱評定、年終考核方面給予傾斜政策；而后者則主要將企業的低端產品落戶省國土勘測規劃實訓基地，由企業人員給予指導，讓學生得到真實生產情境的鍛煉，提升其成本意識和質量意識。

3.探索多種途徑的資產融合模式

資產融合是校企融合的難點，很多校企合作之所以沒有深入，其關鍵在于沒有探索出一條資產融合的有效途徑。將所有權與使用權分離是校企合作的重要結合點。可由政府出資成立教育資產投資公司，負責學院大型實訓設備采購，該公司為保本微利型企業，專職從事實訓設備投資活動，擁有實訓設備的所有權。

實訓設備由教育投資公司授權高職院校運營。實訓設備分為兩類使用目的：職業院校、公共實訓、教師創業等公益性目的，這部分實訓設備按成本價租賃，再由政府專項對高職院校返還；高職院校在保證實訓教學的情況下，有權將實訓設備用于商業用途，有償租賃給相關企業，收取租金，作為儀器設備的養護與添置。

假設某機器設備市場價值為100 萬元，正常使用條件下（每天使用8 小時，一年以360 天計算）折舊年限為10 年，殘值可忽略不計。按機械設備制造業12% 利潤率（具體可參考《建設項目經濟評價方法與參數》行業利潤值）為折現率，計算其年金(A/100，12%，10)為17.71 萬元，則每小時理論租賃價格應為17.71/（360×8）≈61 元。考慮到設備維修費等因素，加之實訓設備實際使用時間（寒暑假因素）往往不滿一年，可政策性提高租賃單價，即剔除寒暑假3 個月（實際使用時間按270 天計算），則每小時設備實際租賃價格為17.71/（270×8）≈82 元。

假設某職業院校某班級某課程欲使用該設備一學期（該班50 人，該課程80 課時），則此學期該班使用此設備的教學成本為82×80×50=328000元，此辦學成本一般職業院校尚可承受；而若投資該類設備50 臺，則一次性需投資100×50=5000 萬元，可行性較低。

一般而言，教學型實訓設備單價在10 萬元以內，則該班級使用該設備的成本僅約為3.28 萬元，大大減輕了職業院校的實訓成本。由于實訓設備為諸多職業院校和企業共享，使用效率較高，因此從政府角度考慮，經濟效益還將大大高于財務效益。

目前，揚州職業大學國土資源與地理信息專業群圍繞協同創新目標已與江蘇易圖地理信息工程有限公司等23 家企業成立了緊密性校企聯盟。該聯盟將學院專業群內部的各類資源與企業各類資源有機統一，形成了對人才培養的倒逼機制，具體體現在兩個方面：一是在人才培養模式上實現了創新，學制與學習模式更加靈活，形成了“1+0.5+1+0.6”四段三層式人才培養模式[3]，二是理論課程與實踐課程圍繞實訓崗位有機交融，形成了“土地調查技術”、“土地評價”等五門綜合性課程[4]；同時校企聯盟在科研上也取得了豐碩成果，獲得省級教學科研成果獎2 項，地廳級科研成果獎2 項。當然這種模式由于制度方面的約束，還未深入到資產融合層面，需要在未來的實踐中逐步成熟與完善。

[1]安秀芳，解雙.芻議我國高職院校職業技術教育研究現狀及發展[J].職教研究，2009，(12)：21-22．

[2]劉敏，張崇防.中小企業“邊緣”警示[J].連鎖特許，2009，(5)：36-37.

[3]王丹，張軍，王成余．“綠色教育”理念引領下測繪類人才培養模式創新探討—以揚州環境資源職業技術學院工程測量技術專業為例[J].中國農業教育，2011，(1)：63-66.

[4]王丹，洪波.以崗位為核心的高職課程綜合化改革研究—以“土地調查技術”課程為例[J].中國地質教育，2010，(2)：77-80.