□崔 伍
“近年來,我們袁屯村通過整合宅基地換新房、整合村莊造新型社區,走出了一條集約利用土地、轉變農民生活生產方式的新路子。”沁陽市沁園辦事處袁屯村村委會主任秦東紅說。
在袁屯村西頭,一排排造型新穎、具有現代氣息的小洋樓展現在筆者眼前。走進村民李小雨家,筆者看到一樓有老人房,還有車庫、客廳、廚房、衛生間和洗浴室,二樓有兩個陽臺、三個臥室。李小雨說:“俺家這棟樓占地面積240平方米,建筑面積258平方米,自家只花了4萬元就搬進來住了,蓋房所需的大筆資金都是村里出的。”
袁屯村由三個自然村組成。2005年以前,這個村存在三個突出問題:居住分散,土地資源浪費嚴重,全村152戶人家分居在三個自然村,住宅占地258畝;村內辦企業、上項目沒有閑置土地可利用,靠近城區和高速公路的區位及交通優勢無法發揮;群眾翻蓋住房出現車輪戰,導致部分農民返貧。袁屯村要實現可持續發展,必須招商引資,進行土地流轉和新農村規劃建設。
任由寶貴的土地資源閑置和浪費,就是守著金飯碗過窮日子!袁屯村黨支部書記、村委會主任秦東紅給群眾算了一筆賬:改分散居住為3個村集中建房,可節約土地158畝。按照國家城鄉建設用地增減掛鉤、土地綜合整治等政策,節約的土地指標可以“漂移”,農民每畝宅基地可獲政府補貼10多萬元。2008年以來,連排式居民住宅樓在袁屯新村拔地而起,每戶只需繳納4萬元就能住上258平方米的樓房。
2007年,袁屯村兩委經過反復醞釀和全體村民代表大會討論表決,決定拆遷并村,規劃建設袁屯新村。秦東紅說:“這次新村規劃是按照‘節約土地、集約開發、綠色環保、適宜人居’的現代理念進行開發建設的,可節約土地158畝,村集體拿出100畝土地用于發展經濟。同時,新村還要建設文化廣場、活動中心、演藝舞臺、垃圾中轉站、環保公廁、天然氣管道和安全飲水等設施,村鎮規劃將使俺村實現從磚瓦房到小洋樓、從農村到社區、從傳統生活方式到現代文明方式的跨越。”
村鎮規劃建設使袁屯村活力大增,實現了土地流轉,全村100多名村民找到了就業崗位,村民人均年收入增加到了6800元。
袁屯村通過土地流轉、租賃、出讓等形式,引進華泰印業等8家企業入駐,群眾集體入股分紅,村民就近打工就業,土地及經營收入用于后續發展和天然氣管道、垃圾中轉站等配套基礎設施建設。村民王冬說:“我和妻子在家門口的企業打工,兩人月收入5000元以上,加上分紅和土地流轉后的土地收益,家庭收入很是可觀。如今,一家人住樓房,領工資,日子過得像城里人一樣美滋滋的,俺們的生活比蜜甜。”