開封縣局“三招”破解土地瓶頸難題

□張中 李強(qiáng)

面對(duì)保障發(fā)展用地難、保障紅線不放松的“雙保”壓力，開封縣國土資源局充分發(fā)揮國土資源服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需的支撐和保障作用，改變工作作風(fēng)，加強(qiáng)資源保護(hù)和監(jiān)管，大力推進(jìn)節(jié)約集約利用，著力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地，“三招”巧解資源瓶頸和發(fā)展制約，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠資源保障。

做好即征即供，為破解“瓶頸”爭取空間。該局把對(duì)國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目及民生項(xiàng)目的報(bào)批工作作為重中之重來抓，努力保障重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。同時(shí)，以省委省政府開展的治理囤地圈地違規(guī)用地活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)全縣2011年、2012年上報(bào)審批的土地情況全部進(jìn)行排查，登記造冊(cè)，對(duì)縣城規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)已批未供的2000多畝土地，逐宗進(jìn)行研究，制定可行的供地計(jì)劃，提高土地利用效率。開辟重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，簡化辦事程序，在服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)行“零距離”、“保姆式”服務(wù)。截至目前，全縣已公開出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)20宗，總面積895.43畝，總成交價(jià)款30227.54萬元，不僅有效緩解了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)壓力，同時(shí)滿足了企業(yè)的用地需求。

大力推進(jìn)土地整治，為破解“瓶頸”挖掘空間。今年以來，開封縣局借助“空心村”、廢棄磚瓦窯廠整治，積極推進(jìn)土地置換，并充分運(yùn)用增減掛鉤政策，挖掘建設(shè)用地指標(biāo)潛力，盤活耕地存量。同時(shí)，全力服務(wù)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。截至目前，該縣興隆鄉(xiāng)楊寨土地綜合整治項(xiàng)目已經(jīng)市政府批復(fù)，并通過綜合整治備案，另有9個(gè)村的綜合整治項(xiàng)目已經(jīng)市政府批復(fù)，較好地滿足了全縣項(xiàng)目用地耕地占補(bǔ)平衡的需要。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，為破解“瓶頸”節(jié)約空間。該縣在大幅提高投資強(qiáng)度的同時(shí)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，積極引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目及其他生產(chǎn)性項(xiàng)目向工業(yè)園集中，以集中促集約，以集約促規(guī)模，做到高產(chǎn)出用地、高質(zhì)量用地、高密度用地。截至目前共完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)15.6萬平方米，其中政府投資建設(shè)完成1萬平方米、企業(yè)投資建設(shè)14.6萬平方米。

“三招”并用，全縣發(fā)展用地得到有效緩解，資源“瓶頸”難題得以克服，既滿足用地需求，又有效確保全縣耕地保有量穩(wěn)定在85330公頃面積不減少，實(shí)現(xiàn)全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。