□陳國慶
自2009年實施礦山地質環境恢復治理保證金制度以來,這一制度在永城市得到有效落實。截至目前,永城市各礦山企業已累計繳存保證金4.0028億元,繳存數額位居全省各縣(市)前列。
在礦山地質環境恢復治理保證金制度實施過程中,永城市地礦局一是加大宣傳力度,促使采礦權人切實履行礦山地質環境恢復治理義務。通過政策法規宣講、召開專題會議等形式,廣泛宣傳地質環境恢復治理相關法律法規和礦山開采對地質環境造成的危害,進一步增強社會各界尤其是礦山企業對地質環境恢復治理的認識,提高礦山企業自覺繳納保證金的積極性和主動性。二是強化征收手段,確保保證金按時、足額繳存。該局將保證金的繳存作為礦產資源開發利用年檢的前置條件,結合全市礦山年檢工作,建立保證金繳存工作臺賬,將礦山企業的原煤產量、礦產資源補償費征收數額與保證金繳存數額進行核對,全面準確掌握各礦山企業保證金制度的執行情況。三是及時返還使用,充分調動礦山企業開展地質環境恢復治理的積極性。該局鼓勵礦山企業使用保證金開展自主治理恢復工作,讓礦山企業邊開采邊治理,最大限度地發揮保證金的使用效率,避免資金閑置浪費。
截至目前,該市已利用保證金開展了新莊煤礦新莊、黃水寨和葛店煤礦陳大莊、韓閣地面塌陷區地質環境治理工程。其中,新莊煤礦新莊地面塌陷區地質環境治理工程已于2012年通過專家驗收備案,并返還保證金738.3萬元。該項目也是我省首例返還保證金的地質環境治理項目。