連云港市職業教育專業設置與中小企業崗位需求協調發展研究*

葛明星

（江蘇聯合職業技術學院連云港財經分院 江蘇 連云港 222003）

職業院校的專業設置應以區域經濟發展和企業崗位需求為導向，樹立“立足當地，注重實用，著手現在，著眼未來”的觀念，把專業設置和區域性對口就業吻合度作為衡量職業學校專業建設水平的重要指標。職業教育專業的發展規模和速度，要與該地區的產業結構，特別是支柱產業對技能型人才的需求相適應，形成人才“需求—培養—供給”的良性循環。

目前，從宏觀來看，連云港市職業院校專業設置與本地區人才需求狀況基本相符，基本滿足了本地區經濟發展對職業人才的需求。但隨著連云港區域經濟發展、產業升級和教育結構調整，職業教育面臨著更大的機遇和挑戰，職業院校的專業設置調整相對滯后。連云港市人力資源與社會保障局公布的招聘單位的反饋信息表明，人才供給的專業結構和本地區中小企業崗位需求存在一定的差異。因此，需要認真研究職業學校的專業設置，提高職業學校專業和社會需求的吻合度。

連云港市職業教育發展現狀

至2012年8月，連云港市的各級各類職業院校共36所，涉及專業295個，在校生6.8萬余人。國家級重點職業院校有6所，省級重點職業院校8所，國家級重點技校1所，省級重點技校1所。其中，省級高職院校有江蘇省連云港財經高等職業技術學校、連云港中醫藥高等職業技術學校、江蘇省連云港工貿高等職業技術學校；涉及專業12個。市級高職院校有連云港職業技術學院、連云港市高級技工學校；涉及專業68個。省、市級中專校有連云港廣播電視大學職業技術學院、連云港職業技術學院中專部、江蘇省連云港財經高等職業技術學校、連云港中醫藥高等職業技術學校、江蘇省連云港中等專業學校、連云港市體育運動學校、連云港市藝術學校、連云港市交通學校、連云港市特殊教育中心、江蘇省農業廣播電視學校連云港分校、江蘇省連云港工貿高等職業技術學校、連云港市高級技工學校、連云港市旅游學校、江蘇省中華會計函授學校連云港分校、連云港生物工程中等專業學校；涉及專業107個。縣級中專校有江蘇省大港中等專業學校、連云港海州中等專業學校、江蘇省贛榆中等專業學校、連云港金山中等專業學校、江蘇省東海中等專業學校、江蘇省灌云中等專業學校、江蘇省灌南中等專業學校；涉及專業120個。全市共有省級特色專業6個，分別為汽車運用與維修、船舶運用與維修、珠寶石加工與營銷、音樂、報關與國際貨運、中藥。

連云港市中小企業發展簡介及人才需求現狀

（一）連云港市中小企業發展簡介

以中小企業為主體的民營經濟，2009-2011年實現年均增加值596.23億元，占全市年均GDP的50.9%，增長14.2%，比全市GDP增幅高0.4個百分點，對經濟發展的貢獻率為53.2%。全市民營經濟實現稅收81.18億元，占全部稅收的51.9%，增長40.9%，同比提高3.6個百分點。

截至2011年7月，中小型私營個體企業達13.89萬戶，增長8.5%；私營個體經濟注冊資本906.02億元，增長29.1%；私營個體從業人員53.26萬人，增長8.8%，其中私營企業37.62萬人，增長7.8%；個體經營戶15.89萬人，增長11.6%。

（二）連云港市中小企業崗位需求情況

中小企業作為區域經濟的重要組成部分，在產業結構調整、區域經濟發展、解決勞動力就業等方面發揮著重要作用。在激烈的市場競爭中，盡管中小企業面臨市場和資金方面的壓力，但人才是最重要的戰略性資源，抓住了人才建設這個關鍵，才是提高競爭力的根本。連云港市中小企業保持人才市場招聘的主導地位，成為吸納就業人員的主體力量。調查表明，當前，用工需求量最大的仍然是技術類人才和營銷類人才。現對2012年第一季度連云港市中小企業崗位需求相關數據分析如下。

學歷結構分析 從第一季度學歷需求情況來看，大專及以上學歷合計18 953人，占總需求的51.2%，比上年同期增長8.9%。其中，碩士以上學歷需求259人，占總需求的0.7%；本科6 604人，占17.8%；專科12 090人，占32.6%，增加2 592人，增幅27.3%。此外，學歷不限9 954人，占26.8%；中專及以下學歷合計為8 350人。

專業需求分析 第一季度中，需求排在前三位的專業是生產/營運/工程、銷售、行政/人事/后勤，與上年同期名次一致，分別為14 743個，9 759個和4 685個，分別占39.8%、26.3%和12.6%，這三個專業需求總數共增加4 686個，比上年一季度提高6.2個百分點。其中，生產/營運/工程占比增幅最大，上漲8.5個百分點，其次是銷售，上漲4.1個百分點。

第一季度人才市場特點分析 一是用人單位更青睞有一定技術經驗的求職者；二是從專業需求看，生產/營運/工程需求增長顯著，反映了用人單位擴大自身規模，人才需求迫切，急需有一定技術、能直接上崗的工作人員；三是固定展位增多，在人才市場一樓大廳的70多個展位中，固定招聘現已增加到50余個，一些中型企業常年進行招聘；四是工作經驗和職業技能一直是困擾招聘和求職雙方的主要矛盾。從用人單位角度出發，使用具有一定職業素質的員工能節約大量適應時間和培訓成本，可以盡快形成生產力，從而為企業帶來效益，有86.21%的招聘單位希望錄取具有良好職業素養和技能的員工。

連云港市職業教育專業設置和中小型企業崗位需求的差異

綜上，連云港市職業教育專業設置與其支柱產業和中小企業崗位的和諧性尚可，說明各職業院校在專業設置上重視與區域經濟發展相匹配，能夠在充分市場調研的基礎上參照區域經濟發展規劃有目的、有計劃地設置專業。

同時，也應看到，與第一產業相關的專業設置和參與第一產業的中小企業崗位需求相比，差別相對較大，主要表現為學生職業實踐性不足。涉農專業中海水養殖崗位需求旺盛，畢業生供給不足。第三產業的中小企業崗位需求量很大，但與第三產業相關的專業設置存在偏差。例如，一方面，營銷人員崗位需求多，但就讀的學生較少，專業設置不足；另一方面，會計及相關專業畢業生因為缺少實踐經歷就業率偏低。中小企業對有些專業沒有相關需求，例如，農村經濟綜合管理、播音與節目主持（播音）、公路運輸管理、舞蹈表演等。可增加海洋捕撈技術、港口物流設備與自動控制、生物制藥技術、室內設計技術、排水工程技術、玩具設計與制造、農畜特產品加工、印刷技術、統計實務、家政服務、職業中介服務等專業。同時，省、市級特色專業數量偏少。

加強連云港市職業教育專業設置與中小企業崗位需求和諧度的建議

（一）高職院校專業設置應具有前瞻性

積極推進職業教育專業設置戰略性調整，教育主管部門應加強對職業院校專業設置的指導與支持，結合區域經濟發展規劃，對一些發展潛力大、符合產業結構變化趨勢的專業予以經費和政策上的支持。專業建設要獲取市場需求的真實數據，進行定性定量分析。搭建職業教育主管部門、學校、企業溝通和協作的信息平臺，使各類職校布局合理，避免專業重復設置。

（二）專業設置應立足地方

職業院校專業應圍繞本地區產業、中小企業發展需要來設置和調整，同時努力將專業教學計劃、教學內容及學生職業實踐與本地區中小企業的現狀和發展趨勢緊密聯系。加大現代服務業相關專業的設置，滿足對技能型人才的需求；在新專業設置或者調整上，建議職業院校進行調研，提高學校與企業聯合辦學的水平。企業是職業院校畢業生的終端用戶，應主動讓企業參與到專業設置和課程設置中來。

（三）按需辦學

應根據就業崗位變化充分調配、利用教學資源，使新老專業具有較強的兼容性。按照市場需求的變化，適度超前地進行相關專業的論證和申報工作。一方面，應設置面向通用性工作崗位的寬口徑專業，如機械制造專業，以求覆蓋盡可能多的企業崗位；另一方面，應保持特色職業教育專業群建設，并使之與產業群相適應。根據實際需要，進行定向招生和“訂單班”培養等。兼顧當前需求與未來需求，理性對待當前需求量較大的熱門專業，恰當保持需求強、崗位艱苦、報考學生偏少的專業。準備潛力專業，如海洋類、港口類、船舶類等專業。

（四）院校內部對專業設置靈活調整

對原有主干專業進行細化，找到適合經濟發展的細化工種，從而派生出與主干專業性質相近的專業，形成專業系列。如從車輛工程專業派生出汽車維修、汽車美容、汽車電器等專業。構建專業群，如某一個院校或者幾個類似院校聯合以一個辦學實力強、就業率高的專業為核心，圍繞連云港市某一行業，由專業學科基礎相近的相關專業組成一個專業群。

（五）改革教學方法，建立實訓基地

高職教育要突出學生學習的主體地位，強化學生的崗位實踐操作能力，增加實踐環節所占課時的比例，力求達到總課時半數以上。學生在職業院校接受理論和模擬實踐教育的同期，可以到企業接受培訓，提高技能水平和職業素養。

總之，提高連云港市職業院校專業設置和中小企業崗位需求的和諧度，是職業院校建設的根本，也是職業教育的目標。職業院校只有主動、靈活地適應區域經濟發展，掌握不同經濟條件下專業設置的科學規律，形成可實際操作的多種模式，才能真正做到面向勞動力市場，服務中小企業。

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