李林海
經過幾年的快速發展,職業院校技能競賽已成為職業教育教學改革和高技能人才培養的助推器,集中體現了職業教育的特色,較好地實現了“以賽促學、以賽促教、以賽促建”的目標。與此同時,職業院校技能競賽也成為高職研究的一個熱點問題。目前的研究主要集中在技能競賽的意義、競賽模式與管理機制、專業技能競賽的設計與實施等方面,從全局的角度對技能競賽存在的問題進行的深入系統研究并不多。本文從確立正確的職業技能競賽價值觀,為問題評判提供標準出發,提出解決問題的對策建議。
價值觀是人們對事物的意義、重要性的評價和看法。價值觀對人的行為起著非常重要的作用。確立正確的價值觀對促進職業技能競賽有十分重要的意義。舉辦職業技能競賽,其目的是要促進職業教育發展。因此,職業技能競賽的價值觀應以教育公益為目標,具體包含以下幾個方面:(1)全面提升職業技能。職業技能培養是高職教育的重要內容,這是高職院校的共識。但因各省區的經濟發展不平衡,加上其他因素,當前各院校的職業技能訓練條件差距較大,水平參差不齊,舉辦職業技能競賽,就是要通過競賽活動促進各地加大對職業技能培養的力度,全面提高各類專業學生的職業技能水平。(2)推廣先進的技術標準。科技的不斷發展使新技術、新工藝的應用日新月異,要求高職學生必須掌握新技術和新工藝才能跟上科技發展的步伐,才能勝任職業崗位工作。從這個角度看,職業技能競賽必須責無旁貸地肩負起推廣先進的職業技術標準的重任。唯有如此,才能實現引領職業教育發展的目標。(3)維護公平與公正。公平與公正是任何競賽活動必須堅持的基本原則,沒有公平與公正,競賽本身就失去了意義。維護公平與公正才能激發參與者的熱情和斗志,推動競技水平的不斷提高。(4)促進交流與合作。因各種原因,各高職院校的辦學條件和技能培養水平參差不齊。整體上看,發達地區的條件相對完備,而各省區內部重點建設院校的條件相對較好。舉辦技能競賽,就是要通過競賽活動促進各院校相互學習和交流,推動院校合作,引導先進院校幫扶落后院校,促進職業教育水平的普遍提升。
行為動機理論認為:“動機是在目標或對象的引導下,激發和維持個體活動的內在心理過程或內部動力。”行為與動機的關系密不可分,動機是引起行為的內在原因和動力,動機常常以內在、隱蔽的方式支配著行為。從管理角度看,分析研究個人和組織的動機可以更客觀地分析個體或組織的行為,為優化管理提供依據。
從目前情況來看,職業院校技能競賽涉及主辦機構、承辦機構、參賽院校、技術支持企業等四種主體。各主體的動機不同導致其行為差異性,對技能競賽項目的實施帶來不同的影響,甚至出現違背技能競賽正常價值觀的行為。現分述如下。
目前,職業院校技能競賽主辦機構較多,從全國競賽項目上看,主辦機構包括國務院各部委(以教育部、人社部、工信部為主)及國家各部委下設機構(主要指各類專業建設委員會)、全國性協會、校企合作機構(指競賽技術與設備開發商與高職院校聯合舉辦)等,因其動機不同,導致主辦競賽的水平和成效差異也較大。
國務院各部委及下設機構舉辦競賽的目的是通過競賽來引導職業教育辦學方向,提高專業辦學水平,提升學生的整體技能水平。由于主辦方動機純正、高度重視,花費了較大的人力與物力進行研究論證,在競賽組織、競賽項目與內容設計、公平公開等各方面的管理也都較為規范,因此,此類競賽是目前最具權威性的競賽。
全國性協會舉辦競賽的動機是多重的,既包括了教育公益的目的,如促進專業建設與人才培養等;又包括利己的目的,如擴大協會的影響力、獲得一定的競賽收益等。此類機構舉辦的比賽除了具有社會公益價值取向,還包括擴大主辦機構影響力、擴大競賽軟硬件產品銷售等市場價值導向動機;在管理上存在競賽項目設計不夠科學、組織不夠嚴謹規范、公平性不足、借助競賽來銷售產品等方面的問題。
校企合作機構主辦的競賽具有顯明的市場利益傾向,一般是由教育技術產品開發商組織開展,以購買了其產品的某所院校作為承辦院校,校企聯合邀請其他院校參加競賽。其主要目的是通過競賽平臺來推廣企業的軟硬件產品。在強烈的市場利益導向下,此類競賽內容設計上以開發商的產品性能為標準,很難做到科學設計和符合職業崗位標準,也很難在組織評審環節實現公平與公正。
從目前情況來看,無論是全國性競賽,還是區域性競賽,都是由指定的高職院校來承辦。而言,承辦院校具備較好的實訓條件,為保證競賽的順利進行,一般要對競賽項目進行預先的設計和測試,而這些試驗和測試都是由承辦院校來完成的。所以,承辦院校在項目競賽中占據了天時地利的優勢。正因為如此,承辦院校奪冠的壓力也特別大。為保證優勢地位,承辦院校有排除其他競賽單位獲取競賽內部信息的動機,一般不對外開展相應的開放培訓業務。其結果導致競賽的不公平性較為明顯,使其他參賽單位對競賽產生負面情緒,不利于團結、交流與合作,也不利于提高技能競賽的整體水平。
參加競賽,無論是校領導,還是指導教師和學生,都面臨著為學校聲譽而戰的壓力,其主要動機是獲取好的名次。此外,還包括與其他競賽院校學習交流的動機。競賽之前,學校各級領導會給指導教師下達等次目標任務。完不成任務,會對指導教師的崗位勝任能力評價造成一定的影響。這樣的導向容易導致一系列的短期行為,如只重視尖子生的培訓,將絕大部分精力放在培訓指導參加競賽的學生選手身上,未能使多數學生受益,違背了舉辦競賽的初衷。
技術支持企業參與技能競賽的意義和作用 技術支持企業對技能競賽的開展起著重要的推動和促進作用。其一,為競賽帶來行業技術標準。技術支持企業本身來自行業,作為技術研發和推廣單位,掌握行業發展的技術標準,對技術發展趨勢敏感度高,代表行業技術的先進水平,能夠指導技能競賽朝著正確的方向前行。其二,為競賽提供技術平臺。技術支持企業為競賽提供必要的程序軟件和硬件設備的支持,使不同院校能在統一的技術平臺上開展公平競賽。其三,為競賽提供一定的經費支持。技術支持企業為擴大其影響力,會參與競賽冠名等各種贊助活動,為競賽活動提供經費支持。根據高職高專網公布的信息,截止到2012年4月25日,2012年全國職業院校技能大賽21個統籌賽項中,就有18個賽項已確定了合作企業并簽署了合作協議,落實意向贊助經費約1000萬元。
技術支持企業的動機對競賽的影響 利潤是企業生存和發展的推動力,也是技術支持企業參與技能競賽的最終訴求。就具體動機而言,可以概括為三種:一是開拓市場、增加產品銷量;二是擴大影響、提升品牌知名度;三是作為促進職業教育發展的公益項目。從總體上看,以前兩種動機為主導,部分企業則是以增加產品銷量為主要目標,將技能競賽平臺作為推銷企業軟硬設備的目標市場。
基于上述動機,同時為彌補獲得競賽技術支持資格而支付的成本,企業會想方設法通過競賽項目增加產品銷量。具體操作包括以下幾種手段:一是不提供免費試用版軟件或是在競賽前很短的時間內提供免費試用,以迫使參賽院校購買產品;二是每年對競賽項目進行部分調整,以促進新軟件或硬件設備銷售;三是提高競賽專用軟件排他性,只與特定的硬件兼容。這些行為會導致以下幾種不良后果:一是增加了參賽院校的經費負擔;二是因競賽設備的專用障礙造成類似軟硬件設備的重復購買,浪費了寶貴的教育經費;三是部分院校因為設備和經費問題而無法參加競賽。
從上述分析可以看出,技能競賽的各參加主體的大多數機動都是源于自己的立場或利益,這些動機雖然有合理的成分,但多數與教育公益的價值觀有沖突。要改變這一情況,應以激勵為主要手段,根據不同主體行為采取有針對性的措施,全面完善競賽管理機制。
第一,出臺職業技能競賽管理辦法,對舉辦競賽主體的資格、競賽環節管理,特別是公平、公開等要求進行規定。
第二,成立全國職業技能競賽管理辦公室,負責審核各主辦機構的競賽章程,協調全國性的職業技能競賽,收集參與單位和社會人士對技能競賽的建議和意見,負責對舉辦機構進行評估。一方面,對群眾反映問題較多的機構進行核查,責令其整改或是停辦;另一方面,對成績突出的主辦機構進行表彰。
第一,成立競賽命題委員會,由專業教育專家和行業企業專家組成,保證技能競賽的科學性與職業性,糾正設備提供商為增進企業收益而進行的不必要的技術標準調整,在保持先進性的同時兼顧穩定性,有效降低參賽單位的競賽成本。
第二,對競賽技術與設備商的定價行為進行約束。企業的產品和技術標準被競賽指定支持后,由于部分設備在技術上的不可替代而獲得了一定程度的壟斷性。企業因追求高利潤的天性在排除競爭的條件下很容易出現不合理的高定價,因此,應由價格審核機構在對比同類產品的基礎上對技術支持企業的產品定價給出合理的最高定價限定意見,以保護參賽單位的利益。
根據競賽項目發展的成熟程度對競賽技術開發與共享實施分類管理。對剛起步的競賽項目,由于競賽內容、競賽技術等方面都處于探索階段,可采用現行的以市場化為主導的運作方式,允許技術支持企業以商業化的形式參與競賽項目的技術開發,以培育完善技術標準。對技術標準已相對成熟的競賽項目,建議由國家財政出資購買軟件版權和技術服務,或者由民間公益助學基金購買產權后捐贈給政府部門,免費為各參競賽院校使用,以促進先進技術的普及和技能競賽整體水平的提高。
此外,建議各省區教育主管部門頒布普及技能競賽的指導文件,號召、鼓勵各高職院校開展校內競賽和校際競賽,對廣泛開展技能競賽的院校和省區給予更多的入圍國家級決賽的名額,以推動技能競賽的全面深入開展。各省區可以進一步完善高校示范性實訓基地項目的建設管理,發揮政府投資的導向功能,要求獲中央和省區財政支持的示范性實訓基地按標準建立區域性、共享型職業技能培訓中心,負責按國家標準承辦相應項目的技能競賽,并為本省區不具備參賽條件的院校培訓參賽教師和學生,以解決院校發展不平衡帶來的問題。對貫徹政策意見到位、工作成效顯著的院校,在省區級實訓基地立項及經費支持方面給予優先安排。
[1] 劉麗芳.論技能競賽在高職院校人才培養中的作用[J].寧波職業技術學院學報,2011(12).
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