新形勢下高職院校校企合作長效機制的研究*

姜紹忠 閻文兵 徐湜清 方 沂

（天津職業技術師范大學汽車與交通學院 天津 300222）

新形勢下高職院校校企合作長效機制的研究*

姜紹忠 閻文兵 徐湜清 方 沂

（天津職業技術師范大學汽車與交通學院 天津 300222）

當前，建立健全校企合作制度已經上升到了國家教育發展的戰略性高度。本文通過研究國內外校企合作機制構建現狀，探索了校企合作法律保障制度應該包含的各種要素；以校企“雙贏”為前提，研究探討了高職院校政府宏觀調控、社會大力支持、學校主動適應、企業積極參與、激勵政策公開、約束監督機制健全的產教結合、校企合作長效機制的框架體系。

高職院校；校企合作；長效機制

當前，隨著高等教育大眾化進程的逐漸推進，我國高等職業教育取得了突飛猛進的發展，然而也存在高職院校人才培養與社會需求不相適應的諸多矛盾。從一些先進國家高等職業教育發展的歷史經驗以及我國近年來對高職院校教育的探索可知，通過工學結合、校企合作，可有效解決高職院校在人才培養和自身發展過程中遇到的諸多問題。然而，目前在我國，職業院校和企業之間的合作還存在著諸如法規不健全、機制不完善等一系列障礙，嚴重影響了高職院校人才培養的質量。

當前，校企合作制度的建立已經上升到了國家教育發展的戰略性高度。工學結合、校企合作長效機制的構建不僅有利于深化對校企合作的理論研究，促進職業教育的改革與發展，提高職業院校人才培養質量，也有利于學校、企業在合作過程中實現“雙贏”，推動區域社會經濟更好地發展。

校企合作機制構建國內外研究現狀

目前，發達國家已經形成了較完善的校企合作機制，具體表現為：（1）擁有完善的政策法規及保障制度，校企合作有法可依。（2）構建了較完善的互惠共贏機制，企業利益得到保障，學校與企業實現“雙贏”。（3）發揮了政府的行業主導作用，協調、激勵機制健全，有政府財政、稅收和政策的激勵支持。

我國對于校企合作機制構建的研究大多還限于對產教結合模式的探求以及實踐經驗的歸納和推廣，關于產教結合、校企合作機制方面的相關研究還較少。目前，關于職業教育工學結合、校企合作機制建設的理論研究還十分薄弱，主要表現為兩方面：（1）系統性的研究不夠；（2）缺乏對實踐的歸納和總結，理論研究不足以回答和解決實踐中的問題和困惑。目前的研究大多以學校為中心，而對校企合作的另外兩個關鍵方企業及政府在校企合作中的作用及角色定位的研究較少。充分考慮企業利益，站在企業的角度進行產教結合、校企合作研究的相對不多，這就使得研究結果相對片面。

創建緊密型、深層次校企合作長效機制的提出

（一）制定促進校企合作辦學法規，推進校企合作制度化

法律作為一種強制性的行為準則，它會對校企合作具有直接促進和約束作用。因此，國家應通過法律、法規的形式對校企合作的性質和地位作出規定。通過立法，既要明確校企合作中雙方應盡的職責和義務，也要明確合作中雙方的利益和權責。

首先，政府要在校企合作中有所作為，要制定完善相關法律、法規，明確“產教結合”、“校企合作”培養模式的法律地位。政府要為職業院校和企業合作創造條件、提供便利。逐步形成政府引導、市場運作、校企聯動共贏的校企合作新機制。

其次，要進一步明確企業在職業教育中的義務和責任，要發揮政府的主導作用，研究財政、稅收和政策方面的激勵支持。

再次，要建立健全校企合作監督機制，要維護法律的嚴肅性，對不遵守法律責任的行為予以堅決糾正，進而建立起一個依法開展 “產教結合”、“校企合作”的社會環境。

（二）以就業和社會需求為導向，研究建立校企“雙贏”共同促進的合作機制

要積極發揮行業、企業參與職業院校管理的作用，提高企業在校企合作中的話語權。學校不能以企業掛牌為最終合作目的，應注重校企合作情感機制的建立，要定期或不定期地召開校企合作座談會，不斷加強校企雙方信息的交流和溝通，討論解決合作辦學中存在的問題，積極改進校企合作工作中存在的不足。學校要為企業發展提供智力支持，如幫助企業培訓員工，進行員工學歷提升，與企業一起進行項目研究等。

（三）深化工學結合、校企合作互動機制，創新合作模式

校企共商學生的職業規劃 職業院校方面要首先轉變觀念，要有憂患意識，要積極進行改革，與企業對接，要時刻思考能幫助企業做些什么。成立高職院校和企業負責人及有關專家參加的專家委員會，由專家委員會制定專業人才培養目標，共同制定人才培養模式和專業教學計劃，共同實施人才培養方案。

校企共議課程體系 職業院校要在行業企業及有關部門的幫助下，對學校各專業所對應的職業工作和職業教育狀況進行分析，對崗位工作性質、任務、責任、相互關系以及任職工作人員的知識、技能和條件進行全面和系統的調查分析，召開實踐專家訪談會，確定典型的工作任務，將教學課程與工作任務融為一體，以此作為課程教學的重要來源依據。

校企共創，工學一體 一方面，校企共同建設仿真企業生產環境的“工學一體”教室；另一方面，學校在教學過程中采用行動導向的教學模式，通過組織和引導學生，發揮學生的主動學習熱情，完成完整的工作任務，進而培養學生的綜合職業能力。

校企共同建設教師隊伍 在職業院校的教學過程中，既要考慮教學要素，也要兼顧其他工作的需要，如學生管理等。一般情況下，學校的教師比較擅長專業理論知識的講授，專業技能的操作以及教學組織實施，但對行業工作標準、企業工作規范、任務工作流程不一定熟悉。因此，學校要在政府部門的支持下，打破現有的人事管理瓶頸，大膽引進行業、企業優秀的工程技術人員、實踐專家擔任專兼職教師，與學校教學和管理經驗豐富的教師共同組成一體化課程開發團隊，共同制定人才培養方案、共同開發教學資源庫、共同承擔校內外課程教學、企業實踐指導任務。在國家政策允許的范圍內，向企業有關兼職人員、特聘教授支付一定的報酬，制定合作企業、兼職人員獎勵制度。事實證明，“學校到學校”的職業院校教師引進模式存在很大的弊端。因此，應提倡職業院校從企業選拔人才，將符合學校需要的企業技術人才調入學校從事教學工作，以促進“一體化”教師隊伍建設，改善學校師資隊伍結構。

校企共建學習環境 職業院校實訓實習場地按照現代企業生產一線的工作環境建立學習工作站。通過實施企業情境教學，著力引進現代工業文明、現代企業文化、企業理念、企業精神，將現代工業文明、現代企業文化與學生的通用職業素質培養緊密結合。

校企共搭管理平臺 職業院校要把校企合作作為校長一把手工程來規劃建設和組織實施，要組建校企合作專門管理機構，成立校企合作委員會，組建專業建設指導委員會，制定相關文件及制度，建立學院與企業之間長期穩定的組織聯系制度，積極探索校企合作的持續發展機制，實現互惠互利、合作共贏。

校企共建校內外實踐、實訓基地，共享教學資源 在校企合作共贏的前提下，校企共同規劃、設計和建設校外、校內實踐、實訓場地，建設仿真工作環境的學習工作站。

校企共同評價學生 職業院校人才培養目標與企業人才需求標準對接，共同制定校企互認的職業能力評價制度，共同實施人才培養評價，企業人員作為第三方評價人員參與學生的學習過程考核、課程終結性考核、技能鑒定、頂崗實習成績評定、學業成果評價等，達到人才職業能力評價的企業和學校互認。

（四）建立校企合作風險防范機制及約束機制

只有建立校企合作風險防范機制及約束機制，才會有校企合作的健康發展。具有長效機制的校企合作是雙方共同履行的責任和義務。

（五）建立有效的合作評價監督機制

日常監督 主要是監督學校、企業是否認真履行其合作義務，學校在人才培養過程中是否融入了企業的生產要素；企業是否為學生的企業實踐提供了便利條件；企業是否按規定維護了學生的合理利益等。

成果監督 主要是對校企合作后學生實際能力增長的監督，通過對學生的實踐考核以及用人單位、社會對學生的綜合評價來實現。

總之，只要職業院校和企業的合作以雙方共同利益訴求為出發點，堅持市場導向，努力解決“校企合作”辦學中存在的問題和困難，就一定能構建起“政府統籌主導、校企共同參與，行業監督指導，促進共同發展”的部門、行業積極參與職業教育的辦學綜合機制體系，一定能使我國的職業教育更好地服務于現代化建設。

[1]余祖光.職業教育校企合作的機制研究[J].中國職業技術教育，2009（4）：5-11.

[2]楊國強，陳淵.論職業教育中的校企合作模式[J].教育與職業，2011（32）：166-168.

[3]鄭雅萍.再論職業教育校企合作運行機制的構建與完善[J].中國成人教育，2012（8）：5-6.

G718

A

1672-5727（2013）12-0064-02

姜紹忠（1964—），吉林扶余人，碩士，天津職業技術師范大學汽車與交通學院副教授，研究方向為車輛工程和汽車專業一體化教學。

2011年天津市教育科學規劃課題《基于校企“雙贏”的高職院校產教結合、校企合作長效機制研究》（項目編號VE4062）；2012年度天津職業技術師范大學校級實訓教學改革重點研究項目《基于實訓教學的汽車維修工程教育專業一體化課程教學改革與實踐》（項目編號：SXJG1204）