完善職業(yè)教育教師資格制度改革研究*

張 蕾董恩國王 鋒

（1.天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)汽車與交通學(xué)院 天津 300222；2.鐵嶺市委黨校 遼寧 鐵嶺 112000）

現(xiàn)階段，我國職教師資的質(zhì)量問題仍較為嚴(yán)重。現(xiàn)有的職教師資在學(xué)歷上還沒有達(dá)到教師資格制度所要求的學(xué)歷水平；在教學(xué)崗位上也面臨許多問題，如師范教育能力差、專業(yè)理論知識不全面、專業(yè)實(shí)踐技能缺乏等。

專業(yè)技術(shù)的日新月異對教師的專業(yè)能力提出了更高的要求，尤其對職教教師的專業(yè)能力提出了更嚴(yán)格的要求。然而，我國現(xiàn)有的教師資格制度尚不能適應(yīng)時(shí)代的要求，特別是對職業(yè)院校教師的專業(yè)能力沒有提出要求，其制度上的缺欠，阻礙了我國職業(yè)教育的高水平發(fā)展。因此，教師資格制度的改革迫在眉睫。

職教師資的特點(diǎn)

（一）職教教師素質(zhì)的特殊性

在我國，對職教教師的素質(zhì)要求比普通高等學(xué)校專業(yè)教師應(yīng)更為嚴(yán)格。理想的職教教師所具備的素質(zhì)應(yīng)有以下幾個(gè)方面：專業(yè)精神與專業(yè)道德、教學(xué)測量與評量的能力、教學(xué)能力、教材編制的能力、專業(yè)知識的能力、專業(yè)技術(shù)的能力、職業(yè)教育的專業(yè)能力、人際關(guān)系及技巧的能力等。總之，職教教師不僅要有良好的專業(yè)理論知識，并且還應(yīng)熟悉本專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)，能夠做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。因此，對職教教師的資格提出了“雙師型”的概念。

（二）職教教師的來源

目前，全國只有11所職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院和一些高校的職教學(xué)院在專門進(jìn)行職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師的培養(yǎng)。這些院校的培養(yǎng)規(guī)模并不能滿足我國職業(yè)教育的實(shí)際需求，因此，相當(dāng)一部分職業(yè)院校的專業(yè)教師仍來源于普通高校的相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。隨著職業(yè)院校對教師學(xué)歷水平要求的提高，將有更多的普通高校相關(guān)專業(yè)的研究生進(jìn)入職教教師隊(duì)伍。對這些研究生的師范教育能力、專業(yè)實(shí)踐技能等如何進(jìn)行考核，這對職教的教師資格證書制度提出了挑戰(zhàn)，改革迫在眉睫。

本文以職業(yè)教育的特點(diǎn)為基礎(chǔ)，參考其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀，本文對我國職教教師資格證書制度的改革提出了以下建議。

完善職教教師資格的種類

我國教師資格種類主要是按照學(xué)校的級別劃分的，并沒有規(guī)定具體的學(xué)科。這種劃分不完善，也不科學(xué)。因此，應(yīng)該完善教師資格的分類標(biāo)準(zhǔn)，增加教師資格分類的維度。

美國教師資格證書是根據(jù)學(xué)科和學(xué)生發(fā)展水平劃分的。這種分類提高了對教師從業(yè)資格的要求：不僅要有基本的學(xué)科知識，而且，要清晰地了解各年齡階段學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律。日本的教師資格證書除小學(xué)外，也是按照學(xué)科嚴(yán)格細(xì)分的。

根據(jù)我國對職教教師教學(xué)能力的要求，應(yīng)將職教教師的教師資格按照理論教學(xué)的范疇及實(shí)踐能力進(jìn)行深入細(xì)化。根據(jù)理論教學(xué)的能力可以細(xì)化為初級、中級、高級、特級，根據(jù)實(shí)踐能力可以劃分為初級、中級、高級、技師級。結(jié)合這兩種維度，對于職教師資的級別可以細(xì)化為16級。

由于上述劃分方法已經(jīng)包含了對教師實(shí)踐能力的要求，因此，可以將原來的中等職業(yè)學(xué)校教師資格、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格統(tǒng)一為中等職業(yè)學(xué)校教師資格。這種劃分既考慮到了不同專業(yè)教師資格之間的區(qū)別，又依據(jù)教學(xué)能力 （包括理論教學(xué)能力和實(shí)踐教學(xué)能力）對職教師資的資格進(jìn)行了細(xì)化，完善了我國的職業(yè)教育教師資格的種類。

改革教師資格的考試內(nèi)容及考核方式

（一）考試內(nèi)容的改革

我國現(xiàn)行的教師資格考試制度還不完善。教育部在2000年頒布的《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》具體規(guī)定了對教師身體條件、道德、學(xué)歷、普通話水平的要求，但是對教師的教育教學(xué)能力沒有具體規(guī)定，更沒有對教育教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的考核辦法提出要求。

現(xiàn)階段，我國對于師范院校的學(xué)生，只要符合國家法規(guī)的要求，通過普通話測試、教育實(shí)習(xí)等相關(guān)考核，畢業(yè)時(shí)就可以取得教師資格證書。而對于教師資格的考試，主要是針對非師范教育類學(xué)生，以筆試方式考核《教育學(xué)》和《心理學(xué)》等課程；而對于重要的教師教學(xué)能力、專業(yè)能力沒有考核規(guī)定。因此，改革教師資格考試的內(nèi)容刻不容緩。

我國現(xiàn)階段推行的素質(zhì)教育改革，要求培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才，而完成這項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵是提高職教教師的綜合素質(zhì)。職教教師不僅應(yīng)能夠承擔(dān)課堂教學(xué)，而且須能夠指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)；職教教師不僅要有基本的專業(yè)知識，掌握多種教育方法，而且，要有課程開發(fā)能力以及一定的教育科研能力。因此，在職教教師資格的考試內(nèi)容上，可以參照教育改革和發(fā)展的新要求進(jìn)行改革。除了進(jìn)行教育學(xué)、心理學(xué)考試外，考試內(nèi)容還應(yīng)涵蓋現(xiàn)代教育技術(shù)、學(xué)科教學(xué)知識、教材教法、教育科研方法等教育理論知識。對于實(shí)踐能力的考核內(nèi)容應(yīng)主要是教師所從事專業(yè)的實(shí)踐技能，例如，對于汽車專業(yè)，可以考取汽車維修工等級證書等。

（二）考核方式的改革

根據(jù)教師資格制度在不同階段的取向，美國教師教育學(xué)院協(xié)會提出了教師資格制度的三階段，即學(xué)分(課程)本位階段、技能(知識)本位階段和實(shí)踐(能力)本位階段。學(xué)分(課程)本位階段，以學(xué)分(課程、學(xué)位)的認(rèn)定作為資格認(rèn)定的基礎(chǔ)。技能(知識)本位階段，一般包括寫作、通識知識、教材教法和學(xué)科知識、技能等考試。實(shí)踐(能力)本位階段，修完規(guī)定的學(xué)分，或者通過初次資格考試，僅能取得臨時(shí)證書，必須經(jīng)過長時(shí)間的實(shí)習(xí)才能獲得正式的教師資格證書。

參考國外的教師資格制度，依據(jù)我國的國情，可以重新設(shè)計(jì)教師資格證書的獲得標(biāo)準(zhǔn)。第一階段，學(xué)分（課程）階段，以學(xué)分(課程)作為教師資格認(rèn)定的基礎(chǔ)，所有首次教師資格申請者都要參加考試，取得合格成績者才能進(jìn)入第二階段；第二階段，教學(xué)能力階段，修滿一定學(xué)分(取得相應(yīng)的學(xué)位)后，還要進(jìn)行教學(xué)能力的考試，包括教育學(xué)知識、教材教法和學(xué)科教學(xué)知識等。通過此次教學(xué)能力考試者，僅取得教師資格臨時(shí)證書；第三階段，實(shí)踐能力階段。取得臨時(shí)證書，從教3年后，考取實(shí)踐能力（初級）。通過考試后，可以獲得正式的教師資格證書（初級），可以按照從事教學(xué)的年限考取更高等級的職教教師資格證書。

依據(jù)教師專業(yè)發(fā)展理論，職教教師資格證書的等級進(jìn)行如下劃分：獲得初級教師資格證書后，從教6年可以考取中級；獲得中級證書后，從教10年可以考取高級；從教20年后可以考取特級。但是需要在教學(xué)第一線做出突出貢獻(xiàn)。考試內(nèi)容仍然包括課堂教學(xué)、教材教法和學(xué)科教學(xué)知識等，但是涉及的教學(xué)范疇將更為廣泛。

對于職教教師的實(shí)踐技能考核規(guī)定，可以依據(jù)技術(shù)工人的等級設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置實(shí)踐能力考核的年限。以現(xiàn)行的汽車維修工等級制度為例，汽修工等級分為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師共五個(gè)級別。各級別的報(bào)考條件為：（1）初級工：在同一職業(yè)連續(xù)工作二年以上或累計(jì)工作四年以上的；或經(jīng)過初級工培訓(xùn)結(jié)業(yè)。（2）中級工：取得所申報(bào)職業(yè)的初級工等級證書滿三年；或取得所申報(bào)職業(yè)的初級工等級證書并經(jīng)過中級工培訓(xùn)結(jié)業(yè)。（3）高級工：取得所申報(bào)職業(yè)的中級工等級證書滿四年；取得所申報(bào)職業(yè)的中級工等級證書并經(jīng)過高級工培訓(xùn)結(jié)業(yè)。（4）技師：取得高級工等級證書并在本職業(yè)連續(xù)工作滿十年或累計(jì)工作滿十五年；或國家級、省級技能競賽獲獎?wù)摺＃?）高級技師：具有技師資格，并在技師崗位連續(xù)受聘三年以上或累計(jì)受聘五年以上者。

（三）規(guī)定教師資格證的有效期限

目前，國外教師資格證書對其有效期限沒有統(tǒng)一規(guī)定。美國國家教師證書的有效期是10年，地方教師資格證書的有效期3～5年；日本的普通教師資格證書終身有效，但臨時(shí)證書的有效期為3年；臺灣的教師資格證書也是終身有效的。

我國的《教師資格條例》沒有明確規(guī)定教師資格證書的有效期限，一般情況下是終身有效的。教育部2001年頒布的《關(guān)于首次認(rèn)定教師資格工作若干問題的意見》文件中指出：“教師資格一經(jīng)取得，非依法律規(guī)定不得喪失和撤銷。”可見，我國的教師資格證書是終身有效的。

教師是知識的傳播者，是知識的創(chuàng)造者，學(xué)習(xí)和創(chuàng)造能力是職教教師專業(yè)化發(fā)展的根本要求。教師專業(yè)發(fā)展是每個(gè)教師個(gè)體不斷發(fā)展的過程，是教師豐富專業(yè)理論知識，增長專業(yè)技能的過程；而教師資格的終身制不能刺激教師的學(xué)習(xí)積極性，影響了教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。因此，我國應(yīng)取消教師資格的終身制，實(shí)行教師資格定期認(rèn)證制度。

職教教師只有掌握了最新的專業(yè)知識，才能使培養(yǎng)的學(xué)生適應(yīng)社會、適應(yīng)職業(yè)。因此，職教教師的專業(yè)知識必須與時(shí)代同步，不斷更新。職教教師資格證書的有效期限可以5年為限。若超過期限，可以加考相應(yīng)的專業(yè)能力模塊。若成績合格，可以再將同等級的教師資格證書延長5年。這樣，通過規(guī)范教師資格證的有效期限，可以更好地促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，從制度上保證我國職教教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

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