提升縣級藥品檢驗職能的方法和體會

王廣軍

山東省莘縣食品藥品監督管理局，山東莘縣 252400

隨著我國醫療衛生技術的飛速提升，藥品種類和數量日新月異。藥品是用于治病和防病的特殊商品，藥品質量嚴重地影響人們的生命健康，因此，加強藥品監督管理工作，能夠有效地提高藥品檢驗工作的效率和質量，切實地維護人民群眾的身體健康和生命安全[1]。我縣食品藥品監督管理局為了更好地加強藥品監管的力度，不斷創新監管工作思路，轉變監管職能，優化配置現有的人力、物力和財力等資源，取得了一系列顯著的效果。

1 提升縣級藥品檢驗職能的方法

1.1 實行“兩整合一傾斜”，創新工作思路

由于縣級食品藥品監管機關的組建時間短，加之機關運行經費短缺、裝備不齊全、工作人員數量少、任務重等矛盾較為突出，同時縣級藥品監管機關在組建過程中，一些藥檢所的業務骨干通過參加公務員考試轉而從事行政執法工作，導致基層藥品檢驗的工作人員更加緊缺[2]。本縣食品藥品監管機關對內部的運行機制大膽改革和探索，轉變工作思路，重新分配人力和物力資源，取得了非常好的效果。①重新整合人力資源：對稽查隊和藥檢所實施了合署辦公制度，使稽查工作和藥檢工作同時進行，有效解決了人員不足問題，使技術監督和行政監督結為一體，壯大了稽查工作隊伍，取得了非常好的效果。②重新整合物力資源：縣級藥檢所的發展時間雖然較短，但是按照現有的裝備和技術水平來看，能夠滿足85%的藥品全檢或者單項檢驗工作。本縣利用快檢箱對所檢藥品進行快速檢驗，之后利用實驗室的設備對篩選藥品進行進一步檢驗，最后再送往市里的藥檢所進行檢驗，形成了藥品抽檢、快檢、實驗室詳檢的檢驗程序，提高了設備的利用率，有效避免了設備的浪費和閑置。③調整政策：面對經費緊張但是又不能影響藥檢工作正常運行的局面本縣對政策做了相應調整，藥檢工作的費用由藥檢所自主支配，藥檢工作的經費專款專用，不得挪用，為藥檢工作的順利開展打下良好基礎。

1.2 做到“兩加強一明確”，提高人員素質

專業技術精湛，作風優良的藥檢隊伍是藥品檢驗工作的基礎和保障[3]。①重視和加強人員的業務學習和培訓：建立健全業務學習制度，每月組織檢驗方法培訓，并組織考核和考試，考核、考試成績將作為評先評優和干部提拔的一項重要評選內容。組織人員參加省級、國家級的藥品檢驗培訓班，學習先進的藥品檢驗技術，藥檢人員的專業素質得到了很大提升。②明確責任和工作：每年都要給藥品檢驗人員制定相應的工作任務，明確責任，認真解決抽檢中遇到的問題，如有特殊情況一定要及時向領導匯報，在實際工作中總結經驗和方法。③加強工作作風建設：由于藥品檢驗工作具有極強的特殊性，藥檢人員一定要具備優良的工作作風，樹立艱苦奮斗、實事求是、愛崗敬業的精神。

1.3 發揮“三個作用”，不斷增強藥品檢驗效能

藥品檢驗的最終目的和關鍵是充分發揮藥檢的效果，實現藥檢結構的真正作用，讓老百姓用到放心合格的藥品[4]。①加強和重視技術保障：藥品檢驗的最重要的作用就是查處假冒偽劣藥品，通過藥品檢驗為查處假冒偽劣藥品提供了大量可靠的技術依據和線索[5-6]；②加強預警預防作用：在藥品的快檢和抽檢過程中，嚴把質量關，使用規范的藥品保管方法，提高管理質量，防止問題的再次發生，堅決杜絕相同問題的重復發生[7]；③做好信息反饋工作：通過長期的藥品檢驗，工作人員對同一地區的藥品質量動態有了詳細的了解，并進行了總結和分析，掌握了該地區的規律性問題，有針對性地開展工作，并將檢驗結果在全縣范圍內公告，不僅為藥品負責人提供信息和依據，而且也為藥品管理提供科學依據，真正做到防患于未然。

2 提升縣級藥品檢驗職能的體會

在長期的藥品檢驗工作中，筆者體會到技術監督和行政監督的有機結合是提高藥品市場監督的一項重要措施，技術監督的主要內容就是藥品檢驗，在藥品市場整治中發揮著至關重要的作用[8]。①提高藥品監管能力必須增強藥品檢驗水平，縣級藥品監管機構是藥品監管機構的最基層，任務重，涉及的范圍廣，監管對象多，且情況復雜，如果沒有可靠的技術監督作支持，單純依靠監督檢查，起不到應有的效果。市級以上的藥品檢驗機構對縣級單位的監督力度不夠，如果太依賴市級藥檢機構也不能實現有效監管。唯一可靠有效的方法就是提高縣級藥檢機構的檢驗能力，做好初篩、快檢工作，發揮真正的市場監管作用。②提高基層藥檢水平，提高查處假冒偽劣藥品力度。受多種因素的影響，農村地區深受假冒偽劣藥品的毒害，迫切需要改變現狀。由于現在制假售假的手段非常高明，單純的依靠肉眼很難區分真假，因此必須借助基層藥檢機構的正規檢驗才能辨別出真假藥品。此外要利用強有力的行政監督手段對制假售假行為進行嚴厲打擊，保證和維護農村藥品市場規范，保證公民的生命健康[9]。③樹立藥檢機構的良好形象，強化內在素質。藥檢機構要轉變工作思路，積極改革，提高工作人員的專業技術水平，通過政策調整，提高工作人員的積極性，加強藥檢力度，在工作實踐中不斷地增加知識和經驗，嚴厲打擊制假售假等違法犯罪行為，樹立良好的形象，增強社會認可度。

3 小結

隨著我國醫療衛生條件的大幅度改善，國家在醫療衛生方面的關注度和投資越來越多，因此，藥品檢驗工作必將引起更多的注意，伴隨著醫藥檢驗技術的改進和提高，檢驗設備的精確度也越來越高，因此，縣級藥品檢驗職能必將得到健全和發展，以便能夠維護我國基層藥品市場的穩定秩序。

[1]王婧怡，高潔，宋麗麗.藥品抽查檢驗中的問題與對策[J].中國藥事，2010， 243（12）：45-46.

[2]趙春玲，趙金紅.淺析我縣基層藥品抽驗工作的問題與對策[J].齊魯藥事，2010，125（1）：13-14.

[3]岳小林，方穎.藥品抽驗機制存在的問題與建議[J].首都醫藥，2010，640（16）：27-28.

[4]楊述凡，榮杰.創新藥品抽驗效能工作模式的思考[J].中國中醫藥現代遠程教育，2010，262（4）：16-17.

[5]漆亮，章光文.我國藥品抽驗中存在的問題和對策[J].中國執業藥師，2008，143（3）：67-68.

[6]曹清遠.加強藥品檢驗與稽查工作的有機結合[J].中國食品藥品監管，2008，96（12）：42-42.

[7]肖踐麗，甘平元.文山州2003年抽驗藥品質量情況分析[J].中國藥師，2005，144（8）：51-52.

[8]薛磊冰，沈春燕，章展煌.對藥品監督抽驗機制改革的建議[J].中國藥業，2010，242（20）：61-63.

[9]耿敬軍.基層藥檢所藥品抽驗情況的分析[J].中國藥事，2008，126（5）：23-24.