緬軍方缺席克欽和談引猜測

本報赴云南特派記者 邱永崢備受國際關注的緬北局勢和平談判4日在中國云南瑞麗市舉行。談判原應由緬甸軍方和政府、克欽邦獨立組織和獨立軍4方代表參加。但據《環球時報》記者了解，負責最新一輪戰事總指揮的緬北軍區司令、在克欽邦內的緬甸野戰部隊師、旅指揮官4日緊急返回內比都參加國防部“軍事會議”，缺席和談，加上緬軍與民選政府之間存在的固有矛盾，以及克欽獨立組織和獨立軍意見不統一，此輪和談恐怕難以取得突破性進展。負責參與緬甸政府和平談判的佤邦一位高級官員對《環球時報》記者透露，緬軍在此輪戰事中“表現可圈可點”，因此軍中要求繼續作戰的呼聲比較高，緬甸國會中支持緬軍繼續軍事行動的呼聲也不低，這給緬軍“再戰”提供了很好的基礎支持。 據法新社4日報道，中國促成了此次和談，談判在瑞麗一家賓館舉行。與克欽獨立軍關系密切的緬甸分析人士翁卡扎說：“中國非常不愿意其邊境地區發生戰事，而緬甸政府軍在克欽邦內派駐有3萬名官兵，克欽獨立軍有至少8000人。如果再打下去，難民會給中國邊境帶去巨大壓力。”《華爾街日報》稱，專司緬甸政府和少數民族和談事務的“緬甸和平中心”官員說，中方官員見證他們的和談但并不參與。 據《環球時報》記者了解，參加4日多方和平“座談”的人員包括克欽獨立軍副總參謀長甘茂少將、克欽獨立組織中央代表團領導人吳雙魯甘、克欽獨立組織高級官員拉帕拉和其他部門的代表。緬甸中央政府派出了兩名部長——緬甸政府和平委員會主席、鐵道部長昂敏和農業灌溉部副部長吳昂敏。4日座談的核心目的是：為未來進一步正式和談打基礎，以避免重演前11輪和談失敗的結果。中緬邊界問題專家昂覺卓4日向緬甸媒體透露，中國方面此次也派出了外交部和國防部官員參加，“這次座談會是非官方非正式的，可能因為中國派出了高級別官員，緬甸方面參會官員的級別也很高”。昂覺卓說，克欽獨立軍與緬甸中央政府上一輪會談是去年10月30日舉行的，緬甸方面派出了國防部第一特別作戰總局司令敏梭中將等“實權”人物，但克欽獨立軍副總參謀長甘茂臨時未到場，和談失敗。因此，這輪和談緬軍不派高級代表到場可能與上次有關。 緬甸軍方重要官員的缺席讓會談一開始便蒙上陰影。《環球時報》記者4日分別從三個熟悉緬北談判事務的渠道得知，瑞麗和談“前景不樂觀”。佤邦中央一位一直推動克欽與緬甸政府和談的高層人士告訴記者：“緬軍在克欽已經占據絕對的軍事優勢，克欽獨立軍此時能讓步的空間幾乎沒有，所以雙方很難進行對等和談。”該人士還透露，在國際社會強烈關注瑞麗和談的關鍵時刻，負責此輪戰事總指揮的緬北軍區司令卻于4日當天緊急返回內比都，只留下吳登盛的特使繼續參加和談，“如果沒有緬甸軍方重量級代表參加，瑞麗的談判不會有任何實質性結果。”他還舉例說，緬甸總統府此前曾公開表示，1月19日6時起緬軍在克欽停火，但政府軍卻在這之后發動了最大規模的進攻行動，一舉攻破了克欽“中央政府”所在地拉咱的戰略屏障。該人士說：“由于緬甸新憲法賦予軍隊在國家安全受到威脅時，能獨立行使特別權力的特權，所以盡管軍人表面上淡出緬甸政務，但卻不甘心退出，以保證其特殊權益不會受到影響。”佤邦另一位負責與緬甸政府談判的高級官員也對《環球時報》記者透露：“直接負責對克欽軍事行動的緬甸三角地軍區司令幾天前還說，跟克欽獨立軍沒有什么好談的。” 在緬甸有中緬油氣管道和其它巨大投資利益的中國政府一直呼吁沖突雙方盡快和談。吳登盛在上周五的廣播講話中表示，緬甸需要特別保證政治穩定、內部穩定和國家團結，只有這樣改革才能成功。他承認，緬甸和平進程處于“微妙而敏感的階段”。此外值得注意的是，一位熟悉瑞麗和談的知情人士向《環球時報》記者透露：“緬甸政府沒有通知佤邦、撣東和北撣的代表參加此次瑞麗和談。這很可能是緬甸政府和軍方改變對緬北政治戰略的表現之一，即采取軍事和政治各個擊破的新做法。” 路透社4日稱，緬甸和克欽可能在瑞麗會談上增加互信，但雙方訴求不同，達成重要成果很難。緬甸政府希望先簽署停火協議，再商談克欽問題的長期政治解決辦法，而克欽獨立軍對緬甸軍方長久不信任，希望先得到可靠的承諾，再簽署停火協議。緬甸佤邦的一位高級官員對克欽今天所面臨的形勢分析說：“克欽不會采取靈活機動的策略，其上層一直沒有明確的政治訴求，以至于完全走上軍事對抗的道路，且在有談判資本的時候仍拒絕談判。”▲