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(1.中南財經政法大學公共管理學院,湖北 武漢430073;2.湖北省人口與發展研究中心,湖北 武漢430073)
農民工的社會融合問題是伴隨著我國當今社會大規模城市化進程的一個重大問題,由此也得到了國內學界的廣泛關注與研究[1]。從已有研究成果來看,早期多將農民工整體作為統一的研究對象,且多以定性研究為主[2],隨著調查研究的深入和對國外相關研究方法的借鑒,農民工的社會融入問題得到了來自多視角的解讀[3-4],同時各種實證分析[5-6]、相關指標體系建設[7]等定量分析方法也被廣泛應用。
但是,農民工作為一個龐大的社會群體,其內在的存在代際、性別、民族與區域等的分化,重視對農民工群體的分類并加以有針對性的研究,特別是對農民工中特殊的(往往也是更加弱勢的)群體加以專門的研究,顯然更加有助于我們深刻的認識問題并解決問題。所幸的是,諸如新生代(或二代)農民工[8]、女性農民工[9]、少數民族農民工[10]等的相關問題目前也開始受到來自學界、社會與政府的多方位關注。
在我國,專門針對女性農民工的研究起步并不晚①最早關注農民工性別差異的是1993年李樹茁的《八十年代中國人口遷移的性別差異研究》一文。李樹茁,八十年代中國人口遷移的性別差異研究[J].人口學刊,1993,(5)。,研究內容也很廣泛,涉及女性農民工健康、生存狀況、就業、權益保障、自我發展等多個層面[11-15],但總體而言,現有的研究仍主要停留在定性描述與個案分析等層面,相關研究缺乏深入而廣泛的社會調查,其表現就是調查的樣本量較少且調查范圍較窄,由此也直接導致了定量分析的困難或者影響了分析的代表性與準確性。同時,已有的研究更多的側重于女性農民工的物質層面和外在客觀條件的約束,較少關注女性精神層面和個性心理對其社會融入的影響。本文針對女性農民工在城市中的社會融入問題,以湖北省黃石、鄂州、仙桃三市1 122名女性農民工為樣本,在總體描述其社會融入現狀的基礎上,以“留城意愿”為因變量,以個人特征、進城務工時間、進城務工生活狀況和進城務工職業狀況等四類因素為自變量,采用logistic 回歸分析方法對女性農民工社會融入的影響因素進行實證分析,以期探討不同影響因素對女性農民工社會融入影響的程度及其與農民工整體和男性農民工社會融入影響的差異性,為制定有針對性的宏觀政策提供依據,并為進一步的深入研究指明方向。
本研究數據來自湖北省人口與發展研究中心與湖北省計生委的合作項目“武漢城市圈育齡婦女的流動與就業保障”的調查數據。調查時間為2009年2月,該次調查按照概率比例抽樣方法進行分層整群抽樣,調查對象為18 歲至45 歲的女性,調查地點為武漢城市圈內黃石、鄂州、仙桃三市,地域類型有城市、縣城、建制鎮、農村集鎮和一般農村。調研形式采用入戶調查,一對一的問答形式,有效問卷4 442份。調查內容分為三部分,第一部分為女性及其家庭基本信息,包括年齡、戶口性質、婚姻狀況、小孩個數、文化狀況、外出打工次數和時間以及收入等;第二部分是生育意愿調查,包括理想生育意愿的孩子個數、性別、最佳生育年齡、有關文化、經濟、社會、政策等因素對生育意愿的影響;第三部分為非農就業現狀調查,內容涉及女性進城務工的職業狀況、找工作依托的社會關系、進城后培訓情況、在城市中新建的社會網絡、在城市中主要困難以及將來留城意愿等。
本文選取調研數據中有進城務工經歷的農村戶口女性為研究對象,子樣本數量共計1 360份,由于本研究不涉及生育意愿,因此在問卷內容上僅提取調查問卷中第一及第三部分內容。在以上樣本中,根據最近進城務工時間,“80年代”12 人;“90年代”133 人,“2000年代①“2000年代”指從2000年至今這個時間段進城務工的女性農民工;“80年代”指1980年至1989年這個時間段進城務工的女性農民工;“90年代”指1990年至1999年這個時間段進城務工的女性農民工?!?122 人,其他為被調查者未提供具體進城務工時間。考慮到2000年代各年樣本分布較一致,故本文最終選取2000年代進城務工的女性1122 人為研究對象。
農民工的社會融入過程一般是以進城務工為具體表現的。女性農民工進城務工的原因、渠道及去向(或區域分布)可以總體反應其在社會融入過程的概貌。
在進城務工原因方面,按照年齡將被調查對象劃分為18-25 歲的新生代女性農民工和25 歲以上的老一代女性農民工進行對比分析。調查數據顯示,女性農民工對“進城務工原因”的回答,18-25 歲女性回答“掙到更多的錢,增加收入”,比例為57.7%,“鍛煉自己,獲得更多的發展機會”比例為23.4%;25 歲以上女性回答“掙到更多的錢,增加收入”比例為73.2%,“鍛煉自己,獲得更多的發展機會”比例為8.2%。由此可以看出,不管是老一代女性農民工還是新生代女性農民工,其融入城市的基本動因都是為了增加經濟收入,但比較而言,老一代女性農民工進城務工更傾向于經濟收入,而新生代女性農民工則表現出個人發展方面的傾向。
從社會融入的渠道來看,一方面由于我國勞動力市場發展比較落后緩慢、勞動力信息不對稱、另一方面加上農民工自身缺乏對勞動力市場的信任,因此,我國農民工在進城務工主要依托私人社會網絡,從我們的調查結果來看,女性農民工社會融入渠道在該方面表現尤甚。由圖1可見,女性農民工進城務工主要依托關系以血緣、地緣和業緣為主,三者之和高達72.8%,另外依靠市場應聘的百分比為24.7%,其它為2.5%。有調查顯示[16],男性農民工和女性農民工在社會融入渠道上不存在明顯差異,均為50%左右②筆者將其調查中的“親戚幫忙”和“同鄉朋友介紹”之和歸結為依托私人社會網絡。,以上結果明顯和本項研究的調查出入很大,可能的解釋是不同地區的農民工其社會融入渠道確實存在差別,但筆者認為該調查結果還存在值得商榷的地方,其原因主要在于其調查的樣本量過少,其總樣本數量為325,女性農民工的樣本數量僅為139,其代表性與準確性還有待進一步考證。

圖1 三市女性農民工社會融入渠道Fig.1 Social integration channels of the female migrant workers in the three cities

圖2 三市女性農民工社會融入去向Fig.2 Whereabouts of social integration of the female migrant workers in the three cities

圖3 三市女性農民工就業狀況Fig.3 Employment status of the female migrant workers in the three cities
就被調查的三市女性農民工的社會融入去向而言,其表現大致與湖北省農民工在全國的區域分布趨于一致,具體的區域分布情況見圖2。但是比較而言,三市女性農民工則更加集中于廣東省,務工比例達到了46.1%,接近半數,相比男性農民工而言①根據有關文獻資料推算,湖北農民工整體在廣東省的務工比例不會超過40%。其地區指向更加明顯[17]。其原因一方面源于在我國的三大經濟帶中,廣東在地域及交通上可能與湖北省的關聯度更高,另一方面可能與該省密集的紡織、加工與服務等行業更加適合女性農民工的就業需求有關。
根據我們的調研結果,女性農民工融入城市存在以下三個方面的現實困境,分別為就業、生活和心理困境。
2.2.1 就業困境
女性農民工在就業方面的困境主要表現為就業層次低、工作更替頻繁和培訓機會少等三方面,具體數據如圖3所示。雖然從總體上講以上特征也是農民工普遍面臨的共同問題。但通過眾多的統計數據與調查數據對比我們可以發現,女性農民工相比男性農民工而言,其面臨的就業困境更加突出[17]。
還有研究表明,女性在就業方面除了以上問題之外,相比男性而言,還面臨職業性別歧視、權益保障(特別是孕期女性農民工的權益保障)及性侵犯等諸多男性農民工所沒有的問題[13-15]。對上述問題的系統研究目前還有待進一步完善。
2.2.2 生活困境
與女性農民工在就業方面的困境僅僅相伴的是其在生活上面臨的困境,這是女性農民工在社會融入過程中面臨的又一突出問題。以下從其居住條件和收入水平兩個方面闡述其面臨的生活困境。
由圖4可見,進城務工女性農民工的居住條件極差,近60%的務工女性居住在單位集體宿舍,租房比例不到30%,其中還包含10%左右與她人合租的情況②調研數據中還包含8%左右的自建住房,根據問卷設計,該數據反映的應該是農村鄉鎮戶口進程務工女性的情況。,購買商品房的比例僅為1.17%,在中國,擁有房產是一個個體或者家庭真正融入當地社會的最為顯性的標志,從調研數據來看,目前女性農民工的社會融入水平還很不樂觀。同居住情況相似,其收入情況也不理想,大多女性農民工的收入在1 000-1 500元之間,這一數據與男性農民工對比也反映了女性農民工在進城務工過程中的職業障礙[16]。從其工資變動情況來看則更加能夠反映這一問題,在被調查者中,接近40%的女性工資沒有變動甚至下降,其中工資不升反降的比例達16.3%,工資增加50%以上的比例僅為25%左右,從問卷的詳細結果分析,該增長幅度與女性農民工進城務工時間關系極為密切,往往是那些較早就開始進城務工而一般有長達5年以上務工經歷的女性,顯然,該增長幅度在目前國內近10年整體通脹的形式下對女性農民工的實際生活改善作用微乎其微。這可能也是造成目前全國農民工回流現象的重要原因之一[18]。
2.2.3 心理困境
在本次調研中,我們還發現一個非常值得學界關注并有待深入研究并解決的問題,那就是女性農民工在其社會融入過程中所面臨的心理困境,這種心理困境并不是一般文獻所描述的工作壓力,而更多的是來自女性農民工在個人情感方面的體驗。當被問及“在進城務工過程中,您遇到的主要困難是什么?”時,有22.0%女性回答“工作壓力大,競爭激烈”,仍然占最主要地位,但有19.6%女性回答是“缺乏親人,常感孤獨寂寞!”其比例與工作壓力相當,而至今卻鮮有來自心理學及社會學領域關注女性農民工個人情感體驗方面的研究報道。除此之外,其他困難比例均在10%以下。因此,針對女性農民工這一龐大而又特殊的社會群體,除了了解與掌握其與男性農民工的共性特征之外,對其所特有的問題進行有針對性的研究是今后學界的一個重要方向。

圖4 三市女性農民工居住及收入變動狀況Fig.4 Living and changes in income status of the female migrant workers in the three cities
農民工的社會融入是一個涉及經濟、社會、政治、文化乃至心理等諸多層面的系統工程,也有學者試圖從構建社會融合的概念出發,嘗試建立反映農民工社會融合程度的指標體系[6]。但筆者認為,由于統計資料的匱乏以及所需實地調研數據的龐大,其結果有可能是適得其反,即雖然構建了相應的指標體系,但根據指標體系分析的結果卻有可能缺乏對問題的說服力,并影響研究結果的指導意義??尚械乃悸肥恰胺侄沃瑲w納總結”,不同學科領域針對農民工社會融入面臨的相關問題進行有針對性的研究,在集思廣益的基礎上進行質性歸納與總結,并提出相應的政策建議。
拋開農民工社會融入所面臨的制度性障礙這一關鍵制約因素,筆者認為,農民工的“留城意愿”能夠綜合反映其經濟能力、社會適應、文化認同乃至心理歸屬等眾多的影響因素。因此,本文考慮從女性農民工的“留城意愿”角度,分析其在社會融入過程中的影響因素。
因變量設置為“留城意愿”,即選擇“是的”為1,其他為0;問卷中用“因為在外工作的長期性,您愿意在工作地定居下來嗎?”問題來獲得女性農民工的留城意愿。根據回答,選擇“是的”的調查者比例為16.2%,選擇“否,還是回老家”的比例為83%,選擇“否,不會回老家”的比例為0.8%。
根據前面現狀分析,自變量主要選取個人特征、進城務工時間、進城務工生活狀況和進城務工職業狀況等四類。個人特征選取年齡、婚姻、教育、子女數量等4個自變量;進城務工時間選取最近進城務工時間、進城務工時間長短2個自變量;進城務工生活狀況選取進城務工收入、進城務工住房、進城務工主要困難3個自變量,進城務工職業狀況選取接受培訓與否、是否跨省務工和職業類型等3個自變量,進行二元logistic 回歸分析。
表1 給出了回歸分析的結果。其中,模型1 至模型4分別考察了個人特征、進城務工時間、進城務工生活狀況和進城務工職業狀況對留城意愿的影響;模型5 則把上述4 組變量中通過顯著性檢驗的變量引入模型,綜合分析這些變量對留城意愿的總體影響。
從表1 中的模型估計結果來看,各單一模型對因變量的解釋能力并不很強,但是總模型的似然卡方檢驗結果P <0.05(除進城務工時間這組變量),說明模型總體通過了顯著性檢驗,具有統計學意義。從參數估計來看,個人特征、進城務工生活狀況和進城務工職業狀況3 組變量對留城意愿均有不同程度的影響。
3.2.1個人特征對留城意愿的影響
模型1 統計結果顯示,個人特征中年齡和文化程度對留城意愿有顯著影響。從年齡劃分來看,相對于18-25 歲的女性農民工,25 歲以上女性農民工不愿意留在打工城市,其影響系數在模型1 中為10%水平下顯著,在模型5 中為1%的高度顯著水平。如果以年齡劃分農民工群體為新生代和老一代,則新生代女性農民工更愿意留城。也有學者以1980年前后出生為界,指出中國城市農民工呈現出明顯的代際差異,其中指出80 前農民工與老家的聯系程度正在減弱,更愿意放棄老家田地、把戶口遷入工作城市[19]。
從文化程度來看,本文樣本中,高中及以上學歷的女性農民工比例較低。以25 歲為界定,18-25 歲女性農民工高中及以上學歷的比例為18.43%,25 歲以上女性農民工高中及以上學歷的比例為12.61%。相對于小學及以下的女性農民工,具有高中及以上學歷的女性農民工更愿意留城,其影響系數在模型1 和模型5 中均為10%的顯著水平。朱信凱指出我國農民工社會融入過程中存在的核心問題之一中就提到了較低的農民素質[20],本文的分析結果不僅證實了上述結論,同時也表明就留城意愿而言,女性農民工在顯性的個性特征方面與男性農民工并無區別,代際差異和較低的文化素質是女性農民工社會融入的重要制約因素。
3.2.2 進城務工生活狀況對留城意愿的影響
模型3 主要以女性農民工進城務工的收入、住房和主
要困難來描述其進城務工生活狀況。其中,“主要困難”在問卷中設置為多選項,并要求按照重要性進行排序,在這里選取的是排在第一位的主要困難。從影響系數的顯著水平來看,住房情況和主要困難情況會影響留城意愿。相對于住集體宿舍的女性農民工,自建房屋或購買商品房的女性農民工更愿意留城,其影響系數顯著水平在模型3中為5%,在模型5 中為1%。

表1 留城意愿的二元logistic 回歸結果Tab.1 Binary logistic regression results of the city-settlement will
另外,回歸分析的結果進一步證實了前文有關女性農民工心理困境對留城意愿的影響,相對于生活保障這種物質層面的困難,“缺乏親人,常感孤獨寂寞”精神層面的困難顯著影響女性農民工的留城意愿,使得她們不愿意留城,而是選擇“還是回老家”,其影響系數顯著水平在模型3 中為5%,在模型5 中為1%的高度顯著水平。雖然女性農民工的平均工資水平較低,但進城務工收入卻沒有顯著影響留城意愿。由此可見,女性農民工與男性農民工相比,更關注進程務工的整體生活狀況,特別是住房基本保障以及精神層面的生活需要,個人收入并不直接影響其留城意愿。
3.2.3 進城務工職業狀況對留城意愿的影響
模型4 中主要以女性農民工進城務工是否參加培訓、是否跨省務工和職業類型來描述其進城務工職業狀況。從影響系數的顯著水平來看,培訓和流動距離對留城意愿影響顯著,而職業類型影響較小。
從職業培訓來看,參與過培訓相對于沒有參與培訓的女性農民工更愿意留城。參與培訓對留城意愿的影響在模型4 和模型5 中影響系數均為5%的顯著水平,而且影響方向為正。培訓一方面能夠增強女性農民工的工作能力,另一方面能夠讓女性農民工感覺企業對她們的重視,增強自信,從而也有助于消除個人在心理上的部分障礙。
這里需要特別強調職業培訓對女性農民工社會融入的影響。在調研過程中,我們了解到被企業占用土地的“失地”女性,她們僅僅得到了有限的經濟補償,她們就像工程移民一樣,被強制拉入城市環境,而不具有城市市民身份,她們只能到處打零工,或者被安排進企業在特別惡劣的環境下進行手工操作。同樣,對于進城務工的女性農民工,如前面調研數據所描述,遇到的主要困難是“工作壓力大,競爭激烈”,說明這些女性就業能力有限,就業面窄等問題,亟待就業能力的提升。不管是女性農民工自愿進城務工,還是“失地”女性農民工強制進城務工,對她們而言,就業能力都是非常重要的。如果她們沒有特別技能,就只能從事不需要技能的體力勞動,而對于體力勞動,女性相對男性又沒有優勢,所以要改善女性農民工進城務工的生存狀況,首先應該改善女性農民工的就業能力。這就需要培訓。
從流動距離來看,省內流動相對于跨省流動的女性農民工更愿意留城。跨省流動在模型4 中影響系數為5%顯著,在模型5 中為10%顯著,影響方向均為負。這在一定程度上說明女性農民工對老家的眷念,離老家越遠,越不可能在外地定居。而職業類型對留城意愿影響不顯著,主要原因則在于很大比例女性農民工職業集中于制造業和手工業。
女性農民工在城市的社會融入過程中雖然在總體上也表現出與農民工整體在社會融入中的共同問題和一般特征,但相比男性農民工而言,又表現出其特殊性。對湖北省黃石、鄂州和仙桃三市1 122名女性農民工的調研結果和實證分析表明,女性農民工的社會融入渠道更加單一,行業分布更加狹窄,就業區域更加集中;影響女性農民工社會融入的影響因素不僅包含代際差異、文化程度、流動距離與培訓程度等農民工社會融入的一般共性因素,同時研究還發現,女性農民工的個性心理特征對其社會融入影響較大,而相關的研究卻較為少見,加強對女性農民工社會融入問題的心理學研究是今后的一個方向。
針對女性農民工的社會融入問題,根據本文的研究結果,提出如下政策建議:
第一,針對女性農民工就業渠道單一且以非正規渠道為主的現狀,一方面要通過規范非正式就業渠道保證女性農民工的就業安全與保障,另一方面要通過拓寬正規就業渠道提高女性農民工的就業比例。女性農民工相對男性而言,72.8%依托私人社會網絡就業,這無疑會增加女性在就業上的風險,這就需要通過勞動與社會保障部門加強勞動執法力度,嚴厲打擊私人中介性質的個人,依法取締或引導其正規化,同時加強社會用工企業的用工信息登記,消除工程過程中的同工不同酬等性別歧視現象,特別是防止勞動詐騙行為的發生。在廣開就業渠道方面,則要以勞動力輸出地政府為主導進行,其工作的重點應該是建立完善的農民工就業信息系統并通過有效的宣傳方式保障暢通的就業信息表達。
第二,針對女性農民工行業分布集中這一問題,則主要應通過強化女性職業技能培訓,提高其技能水平并擴寬其就業面。本項調查表明,湖北三市女性農民工有76.60%集中于制造和手工業,因此,在職業技能培訓方面,針對女性農民工集中的行業,要以女性農民工接納企業為主導,以社會公益力量為輔助,通過輸入地政府的政策優惠及獎勵為刺激手段,三管齊下的共同推進女性農民工的職業技能培訓工作,以提高女性農民工的技能及業務水平,增強其勞動競爭力;另一方面,則要根據目前我國需要實現經濟轉型的社會現實,有意識的引導女性農民工向現代服務業發展,拓寬其就業面。
第三,針對女性農民工地域分布集中這一現狀,則需要加強勞動力輸出地政府與勞動力集中輸入地政府之間的銜接。本文的研究表現,女性農民工相比男性農民工在地區分布上更加集中,就被調查的黃石、鄂州和仙桃三市而言,有46.1%的女性農民工集中于廣東省。這就要求勞動力輸出地政府在深入調研的基礎上準確把握本地女性農民工的去向,并做好與勞動力集中輸入地政府的對接工作,妥善處理女性農民工在流動過程面臨的諸多問題,特別是計劃生育、農民工子女入學等重要民生問題。
第四,在女性農民工集中的城市社區和企業增設或強化女性心理輔導機構,對有心理困境的女性農民工提供專門的心理咨詢服務。從本文的調研結果可以發現,女性農民工在社會融入中在心理困境上表現出與男性明顯的差異?!叭狈τH人,常感孤獨寂寞”(比例達19.6%)對其影響接近工作本身帶來的壓力(比例為22.0%)。因此,政府一方面要強化城市社區的功能,在女性農民工集中的社區努力構建良好的業余溝通場所與環境,同時要有意識的引導女性農民工較集中的企業培育相應的企業文化,加強對女性農民工的心理疏導,關愛女性的心理健康。
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