論職業教育質量的內涵及表達

王軍紅，周志剛

(天津大學教育學院，天津300072)

德國著名教育理論家沃爾夫岡·布列欽卡指出:沒有準確的概念，明晰的思想和文字也就無從談起［1］。當前職業教育發展由追求規模擴張到注重質量提升，深入分析職業教育質量的內涵及其表達方式，是建立職業教育質量標準、進行職業教育質量評價，不斷提高職業教育質量的前提和基礎。

一、職業教育質量的內涵

1．質量的內涵

理解職業教育質量，需要首先分析什么是質量。當前對“質量”概念比較經典的解釋是國際標準化組織所制定的ISO8402－1994《質量術語》對質量的定義:質量是反映實體滿足明確或隱含需要能力的特征和特征的總和。定義主要涉及兩個方面:一是實體的特性，二是滿足主體要求的程度。根據實體特性滿足要求的程度，質量可以是絕對的概念，也可以是相對的概念，即絕對質量與相對質量。絕對質量以特定時空階段的理想為基礎，表現質量的東西追求真、善、美達到了最高標準，是身份和地位的象征，是精英主義的;而相對質量是依據規格測量的，是符合預定的標準，因而任何產品或服務都希望“有質量”，質量是平均主義的［2］。因此從本質上來講，質量是根據滿足主體要求的程度，通過實體特性與主體要求進行比較的過程和結果，沒有比較，就無從談起質量。

質量作為滿足主體要求程度的量度，是實體特性與主體要求比較的結果。在比較過程中，不同的主體、起點、范疇、方法和工具，質量有不同的內涵和表達方式，對質量來說，比較的雙方是“實體特性”和“主體要求”;比較的起點是事物過去、現在及未來預期的狀態;比較的范疇是主體明確的與隱含的、靜態的與動態的、部分的與整體的、內在的與外在的需要或要求;比較的方法和工具是主觀的、定性的描述與解釋，或客觀的、定量的測量與統計。

2．職業教育質量的內涵

通過質量內涵的分析可知，職業教育質量是職業教育的特定實體及其特性滿足職業教育相關利益主體的特定要求的過程中，職業教育利益主體根據一定的方法和工具，通過比較達到對職業教育培養技能型人才這種社會實踐活動的主觀把握。分析職業教育質量的內涵，就要在明晰職業教育質量實體特性的基礎上，正確處理各利益主體及其要求，通過對職業教育實體特性與主體要求的比較，達到對職業教育的本質特征的主觀把握。不同的實體特性和主體要求、不同的比較方式形成不同的職業教育質量內涵。為此，從以下三個方面入手，有助于準確理解和把握職業教育質量內涵。

(一)職業教育質量的實體及其特性

職業教育質量相對應的實體既可以是廣義的職業教育，也可以是狹義的職業教育。根據職業教育的定義，廣義的職業教育是指技術和職業教育與培訓(TVET)［3］，是與普通教育等值的教育類型，包括技術教育、職業教育、技術培訓、職業培訓。狹義的職業教育指職業學校教育，包括職業學校系統內部諸要素、職業學校體系、職業學校與外部世界的關系等方面。職業教育的特性正如有的學者指出的那樣，具有職業性、技能性、社會性、終身性和全民性［4］。眾所周知，職業教育作為教育的一個類型，其本質是培養技能型人才的社會實踐活動。依據芬蘭學者格朗魯斯(Gronroos)“服務是活動及其所構成的過程”［5］的觀點，培養技能型人才的活動就是一種服務，即職業教育具有服務屬性，職業教育質量就是培養技能型人才這種服務活動的量度表達。

針對不同的職業教育質量相對應的實體及其不同的特性，職業教育質量有不同的內涵，即職業教育質量是一個集合的概念，正如《21世紀的高等教育:展望和行動世界宣言》中所指出的:教育質量是一個多層面的概念，教育質量標準要避免用一個統一的尺度來衡量。根據不同的實體及其特性形成產品標準，主要包括符合規格、適合使用目的、零缺點、始終無誤［2］22。因此，職業教育質量具有多樣性，對不同的職業教育質量的相對應的實體來說，有職業教育產品質量、職業教育服務質量、職業教育組織質量、職業教育體系質量、職業教育過程質量、職業教育資源質量等。

(二)職業教育質量的利益主體及其要求

利益相關者理論認為，任何組織的發展都離不開組織中各個內部、外部利益相關者的參與，組織所追求的應該是所有利益相關者的整體利益，而不應僅僅是某個單一主體的利益，即組織的經營管理活動要綜合平衡各個利益相關者的要求來開展［6］。據此，作為職業教育的舉辦者、用人者、參與者和支持者，換言之，即政府、企業、職業教育者與受教育者、家長及其他社會機構的利益均與職業教育質量的好壞密切相關，因而是職業教育質量的主體。職業教育利益相關者對職業教育的訴求，涉及職業教育功能定位和價值追求。不同的利益主體對職業教育有不同的要求和期望，對政府來說，期望通過發展職業教育為社會培養技能型人才來解決就業問題，實現教育公平、保障受教育權利、加強職業道德建設、保持社會穩定、促進社會價值觀念變革等。對企業來說，期望職業教育成為高素質的勞動力保障系統、技術支持系統和創新研發基地等。對職業教育者來說，職業教育要滿足其生存需要，實現安身立命;對職業教育受教育者來說是促進自身發展，追求實現自身價值;對家長及其他社會機構來說，則期望通過職業教育使其子女或年輕一代成為社會有用之才，并獲得良好的經濟回報等。

根據職業教育不同的利益主體及其要求，職業教育質量內涵有所不同。特別是職業教育質量的主體要求在不斷變化，主體對質量的認識在不斷地深化，職業教育質量總是處在不斷地生成過程中，因而職業教育質量又是一個動態性的概念。職業教育的本質是服務，服務質量的顧客標準主要包括讓消費者滿意、超乎顧客期望、讓顧客歡欣［2］22。根據不同的質量主體及其要求形成的質量標準，對不同的職業教育質量利益主體來說，不斷實現并超越政府、企業、教育者、受教育者、家長等各利益主體對職業教育滿足其培養高素質技能型人才、促進社會穩定和就業、提高生存能力和生活質量、促進自由發展和自我價值實現、獲得良好的物質及精神回報等需求，職業教育質量內涵相應地涉及人才培養、促進就業、社會服務等不同的方面。

(三)實體特性與主體要求的比較

職業教育質量是職業教育服務滿足相關利益主體要求的程度，是對職業教育培養人的活動的量度表達。職業教育質量的生成過程，就是在選擇職業教育質量相對實體并對特定實體的特性進行分析的基礎上，確定職業教育相關利益主體及其關系并對利益主體的要求逐步明晰，最后對實體特性及主體要求進行比較，以實現對職業教育服務特性的主觀把握。

因而，職業教育質量是一個比較的概念，是職業教育服務與職業教育利益主體要求比較的過程和結果，具有相對性。職業教育質量就是不同比較主體在一定的起點上，在特定的范疇內，按一定的比較方法和工具對實體特性滿足主體要求的程度進行量度的過程和結果。職業教育質量比較的起點既可以是職業教育過去狀態，也可以是其現在狀態或未來預期狀態。比較的范疇包括主體明確的與隱含的、靜態的與動態的、部分的與整體的、內在的與外在的需要或要求。根據不同的比較路徑和方式，職業教育質量內涵有特定的比較內容、特定的時空條件、特定的分析語境、針對特定的主體和利益相關者等，即職業教育質量總是歷史的、具體的、相對的。

綜上所述，職業教育質量是一個集合的、動態的、比較的概念，深刻理解職業教育質量內涵的多樣性、生成性和相對性，有助于樹立科學的質量觀，確立合理的職業教育質量表達方式。

二、職業教育質量的表達

質量內涵與質量表達都追求對事物的質的主觀把握，二者相輔相成，質量內涵是質量表達的基礎，質量表達是質量內涵的外化。所以不僅要深入理解職業教育質量的內涵，還要確立合理的職業教育質量表達方式，才能為制定科學的職業教育質量標準、開展職業教育評價奠定基礎。

1．質量的表達

根據實體特性與主體要求比較的起點、范疇、方法和工具的不同，形成了不同層次類型的質量表達方式:符合明確規格、適用某種要求、不斷追求卓越達到主體滿意。

首先是符合規格，符合性質量是明確的、靜態的、結果的質量，即質量是事物的特性與一定的標準相比較的結果的表達，符合標準就是有質量的，符合程度越高，質量水平越高。對符合性質量的理解，一方面，實體特性是事物的現存狀態、是事物經過一定發展過程后的結果狀態;另一方面，一定的標準是明確的、明示的要求，這種要求是對某一時間節點的實體特性的靜態表達。

其次是適用要求，朱蘭博士認為，質量是產品在使用時能夠成功滿足用戶需要的程度［7］。適用性質量關注的視野由事物本身到事物與外部環境的關系，強調事物的有用性，主體要求除包含明確的標準還包含隱含的期望。適用性質量不僅關注事物對自身的有用性(內適質量)，更關注事物對他人、對外在環境的有用性(外適質量)，即事物是否適用于某項工作、能否解決某些問題、能否達到某些隱含或必須履行的要求。這種對他人、對環境的有用性有時可以用語言或明確的標準來表達，有時卻是主體的一種感知或期望，無法用語言來概述，只要能夠解決問題就是有質量的，能夠更好地滿足其要求，達到其所期望的狀態，其質量水平就高。

最后，質量表達由明確的靜態質量到隱含的動態質量，由某一節點的結果質量到全面的整個過程的質量，由希冀達到某一種預期目標到多種預期目標的組合，即滿意性質量。滿意性質量以實現顧客滿意為目標，追求生產者與消費者合作共贏。滿意性質量強調由靜態的某個點來審視質量到動態的整個過程來全面審視質量，不僅重視結果質量，同時也重視過程質量;不僅追求一種預期目標的達到，更是對事物特性有多種期望表達;質量在整體上表現為主體滿意，并在滿意基礎上不斷地超越主體的預期，不斷加強質量主體的忠誠度，不斷擴大質量主體的價值共域，追求各主體的價值共同實現。滿意質量是一個持續的概念，強調質量的多元性、全面性、動態性、層次性、發展性，認為質量提升是一個沒有止境、螺旋式上升的過程，最終實現循環的、可持續的發展。

2．職業教育質量的表達

根據對質量表達的分析，職業教育質量表達就是對職業教育服務特性與利益主體要求比較的過程與結果的測量、描述、分析、判斷、交流和總結，以實現對職業教育主客觀規定性的科學把握［8-9］。按照職業教育實體特性與主體要求比較的起點、范疇、方法和工具的不同，職業教育質量的表達包含三種方式:即實證主義的符合性質量、實用主義的適用性質量、人文主義的滿意性質量。

(一)職業教育質量的實證主義表達:符合規格

實證主義的質量表達，就是實體特性滿足的需要是明確的，滿足需要的能力特征是外在的、可描述的，實體的特性能夠通過實證主義的方法來測量，質量標準是清晰的，可以通過實證主義的方法和手段進行比較，質量高低取決于是否符合預設的規格標準。

職業教育質量的實證主義表達專注職業教育質量對應的實體的固有特性，多采用統計和測量的方法對職業教育各種數量關系作定量分析;同時，職業教育質量的實證主義表達關注職業教育內部的資源和過程，主要反映了職業教育投入產出效率。如全民職業培訓次數與時間，大學生參加培訓次數與時間，在崗人員年培訓次數與時間;職業教育入學率，職業教育生均經費，職業教育畢業生合格率、就業率;職業教育經費等占整個教育事業經費的比例，職業教育畢業生一年內平均工資水平等。培養技能型人才、不斷提高就業能力是職業教育各個利益主體要求的交匯點，因此，就業率及就業質量(包括對口就業率、起薪水平等)成為職業教育質量實證主義表達的核心指標，反映了職業教育面向社會經濟建設一線的服務屬性。

(二)職業教育質量的實用主義表達:適用要求

質量的實用主義表達關注事物的有用性。質量的相對實體除了固有特性外還具有各種形式的非固有特性，為適用某種特定要求，實體特性不僅表現在固有特性的外在數量關系，更多地表現為固有特性與非固有特性的相互補充。同時，利益主體對實體既有明確需要，又有各種無法事前用語言或數量表達的隱性需要。無視實體非固有特性和主體各種隱性需要，不能完整地表現事物的本來面貌，也就不能滿足特定工作崗位的需求。

與職業教育質量的實證主義表達更多關注實體固有特性和主體明確的需要不同，職業教育質量的實用主義表達強調實體的非固有特性和主體的隱性需要。同時，與職業教育質量的實證主義表達關注職業教育投入產出的效率不同，職業教育質量的實用主義表達走出了關注職業教育內部過程的視野，轉而關注職業教育系統內部與外部的關系，關注職業教育對社會及個體發展的功能實現，并采用定性方法與工具對職業教育適用社會和個體發展要求的程度進行描述、解釋，不僅計算職業教育規模、形式、結果的數量關系，還進一步分析職業教育滿足政府追求社會穩定、個體追求生存發展等要求滿足的程度，即就業水平與就業質量。職業教育質量的實用主義表達主要體現在兩個方面:一是職業教育受教育者在接受職業教育服務后是否具備較高的能力和素質、是否勝任特定工作實踐和崗位需求，是否具有就業競爭力;二是職業教育國與國之間、各種不同職業教育機構之間、職業教育與普通教育等其他教育類型之間的競爭力。

(三)職業教育質量的人文主義表達:主體滿意

質量的人文主義表達是通過價值分析，不僅描述質量相對客體的外在特性與本質屬性，追求滿足各利益主體明確需要與隱含需要，而且追求靜態現實與動態期望、部分完美與整體優化的不斷超越，真正實現外在與內在、明確與隱含、現實與未來、部分與整體的統一，追求卓越以期達到各主體滿意。質量的人文主義表達是以人為中心，圍繞著人的根本利益和價值探討質量高低;不僅關注各方的當前的現實訴求，更是不斷地追尋理想，關注長期的、可持續的發展;不是過分強調某一利益主體的關切、某一過程環節的完善、某一方面的完美表現，而是追求利益交融、強調合作共贏，整體優化，質量的人文主義表達顯示了人類對質量的追尋是永不停歇的，是一個永恒的過程。

職業教育質量的人文主義表達，就是在職業教育價值分析的基礎上，通過對職業教育服務滿足各利益主體現實與未來需要進行量度，不斷追求卓越，實現整體優化與合作共贏。對職業教育來說，全社會的就業水平關乎個體安身立命、國家長治久安和經濟可持續發展，作為培養技能型人才的教育類型，提高受教育者就業能力，滿足各行業企業對高素質勞動者的要求是各級政府、職業教育機構、職業教育者與受教育者、家長及其他社會機構等的共同期望。當前我國職業教育發展仍處于從適用性質量到滿意性質量的階段，職業教育質量的人文主義表達關注職業教育服務培養高素質勞動者的過程和結果、關注職業教育提高勞動者生存質量的服務水平，即職業教育質量主要體現在包含職業教育者的生活質量和受教育者的發展潛力等因素的職業教育“顧客”滿意度。

總之，職業教育質量是職業教育服務的量度表達，是職業教育服務在滿足其相關利益主體過程中，通過職業教育實體特性與主體要求的比較形成對職業教育的本質特征的主觀把握。職業教育質量的表達不僅關注職業教育自身特性，追求投入產出效率，而且關注特定職業需求的滿足，追求職業教育功能實現，并在此基礎上不斷追求卓越，達到職業教育各主體滿意，完成價值超越。

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