當前我國高校“體教結合”的問題分析與發展對策

林 偉，秦 矛

（集美大學體育學院，福建 廈門 361021）

1 我國高校“體教結合”現行體制剖析

所謂體教結合，就是近年來在體育回歸教育大背景下，我國在開展學校競技體育過程中探索出來的一種新模式。其實質內涵是通過整合體育與教育兩大系統的資源，提高效能，形成合力，在培養優秀體育后備人才和適應社會發展需要的德、智、體全面發展的人才中，雙方在思想、政策、義務、責任、資源、優勢與成果等各方面的有機結合。體教結合的重要意義不僅僅局限于解決優秀運動員的文化學習問題，更重要的是體教合法關系到我國競技體育健康、持續、快速發展的大局。［1］

我國“體教結合”的理念自1987年推出至今，已擁有了二十幾年的歷程，積累了一定的實踐經驗并取得良好的成績，但總體發展緩慢，步履維艱。很多高校并沒有在培養高水平運動員方面做出很大的成績，真正在高校學習的運動員，參賽機會和經驗不多，能出成績的更少。現在，一方面高水平運動員還隸屬于國家體育總局；另一方面，體育系統培養出來的運動員文化素質欠缺，他們退役之后何去何從，［2］體現了推行體制上的障礙與矛盾。

1.1 定位與目標缺乏共識

近年來，我國在“體教結合”模式探索中，經常聽到這樣的話題:高校究竟是冠軍的“歸宿”還是冠軍的“搖籃”?國內對高校“體教結合”的定位與目標尚未達成共識，體育界、教育界的不少知名人士對此看法也不盡一致。有些人士希望通過“體教結合”的實施，拓寬運動員文化教育的覆蓋面，加強對運動員的職業教育和技能的培訓，使運動員在退役后有一技之長，從源頭上解決退役運動員的生存和發展問題。有些人士認為，應該把高校打造成培養學生運動員，使他們取得高水平運動成績的地方；也有些人士認為，國外很多體育人才是在大學培養的，這也是大勢所趨。一些集體項目通過“體教結合”的方式進行訓練，更有利于其整體水平的提高。而清華大學體育部主任陳偉強教授則一貫堅持通過高校資源把學生運動員培養成高水平的競技體育人才的“體教結合”方針。［3］

在實際的操作中，體育與教育兩大系統在出發點上也產生了分歧。有人把我國高校“體教結合”定位于培養高水平體育人才的補充形式，既然是補充形式，就是可有可無，在沒有利益支持的情況下，學校沒必要耗費大量的人力、物力和財力投入其中；也有人認為“體教結合”不過是為體育穿上教育的外衣，吸引家長把孩子送到體育系統以解決競技體育后備人才匱乏問題。這些說法固然有失偏頗，但事實的反映卻往往有所印證。無論是降分錄取、免試錄取，還是減少學分、單獨命題招生、考試加分，無論是靈活學制放寬學習年限，或壓縮課程內容和學習時間，搞形式上的“教學”，都說明以往的“體教結合”并不是真正意義上的“體教結合”，既不利于高校教練員在訓練實踐中的摸索與積累經驗，也不利于高校高水平運動隊訓練管理體制的建立和完善，更與體育系統和教育系統“體教結合”的初衷背道而馳。對于耗費大量的人力、物力和財力且面臨教學管理上的大量麻煩與混亂的高校而言，則極大傷害了他們教學與訓練的積極性，也必將導致培養模式的惡性循環。

1.2 政策法規不到位

高校“體教結合”的順利實施要靠制度、法規來保障，這是高校競技體育健康發展的關鍵。目前，我國高校在高水平運動員招生、管理上缺乏一套較為科學、完整、行之有效的法規和標準，法規與條例數量較少、內容空洞、范圍狹窄、缺乏實施辦法。作為這一模式的兩個主管部門，體育部門和教育部門不僅沒有提供充足的政策支撐，反而在最大限度利用現有政策為本部門謀利。體育部門利用國家給予運動員進入高校學習的有關政策，試圖讓更多的專業隊運動員順利地拿到大學文憑，掩蓋其文化知識欠缺的培養弊病，以便退役后能夠順利就業，緩解日漸累積的退役運動員安置矛盾。而教育部門則充分利用國家賦予高校辦隊的優惠政策，將工作重點放在如何擴大招生渠道、降低培養成本，最快速度提升高校體育排名上。無論是教育部門還是體育部門都沒有在為高校高水平運動隊發展提供政策扶持方面下功夫，導致目前高校在運動員招生選拔、學籍管理、學訓管理、注冊管理、競賽組織、后勤保障等方面缺乏必要的制度設計和規劃，高校運動隊也就自然長時間地迷失在制度的缺位中。［4］同時，在“體教結合”探索過程中，多數高校對高水平運動員的學、訓工作缺乏客觀、科學、有效的監督與評價體系，一般只關注比賽結果，忽視運動員成績提高的真實情況。同時，由于缺乏訓練過程的銜接性評價，不能及時獲取訓練進展的反饋信息，導致訓練過程難以有效控制，從而影響訓練效果及技戰術水平的提高，也不能全面、客觀地評價教練員的訓練業績。

1.3 學訓矛盾突出

長期以來，我國多數試點高校在招收高水平運動員時，其最主要的目的是希望運動員能在全國性或重大體育賽事中，發揮最佳水平，創造輝煌成績，為校爭光。一些高校片面強調運動訓練的重要性，卻忽視了文化知識的學習和掌握，運動訓練時間不斷增長，運動負荷逐漸加大，運動員把大部分精力和時間都投入到單一的訓練上，最終耽誤了文化知識的學習和大學學業的完成。而“體教結合”模式要求高校開展高水平競技體育既要遵循運動訓練的規律，又要符合大學教育對人才培養的基本要求，這一特點決定了“學訓矛盾”存在的普遍性。

高校高水平運動員具有雙重的身份:作為運動員，為了保持和提高現有的運動技術水平，要長期堅持運動訓練，并且隨時要參加各種比賽；作為大學生又要完成規定的學業任務，修滿學分，獲得學位，這同樣需要運動員投入時間和精力。在“學”與“訓”產生沖突時，“學”往往向“訓”傾斜、妥協。有的高校主動放松和降低運動員學習的要求，有的甚至允許運動員保留學籍而不參加文化課學習。此舉導致運動員學習積極性不高，學習質量低劣，學習任務難以完成。于是“體教結合”成為了口號，停留在口頭上、出現在文件中、滯留在研究上。

1.4 優秀人才缺乏

高校通過“體教結合”辦高水平運動隊，既需要帶隊經驗豐富、執教意圖明確的高水平教練員；也需要身體素質條件出眾、競技潛力厚實、領悟能力較高的好苗子。遺憾的是，高校中這兩類人群都顯得捉襟見肘。

教練員作為運動訓練的策劃者和組織者，對高校競技體育運動的發展起著的核心作用，是高水平運動員進校后繼續提高運動成績的關鍵。然而，目前高校運動隊的教練員大多來源于體育教師隊伍，雖然具有較系統的專業理論知識和教學經驗，但絕大多數缺少高水平運動訓練的經歷，經驗比較欠缺。此外，由于從事大量的教學工作，他們投入到運動訓練上的時間、精力有限。研究顯示:一些高水平運動員進入高校后，由于在訓練中得不到精心科學的指導，技戰術水平不僅得不到提高，反而呈下降趨勢。［5］

除了教練員因素外，雄厚的后備力量對于組建高校高水平運動隊也有舉足輕重的作用。目前，國內多數高校競技體育人才的主要來源，首先是各體工隊退役或因沒有培養空間而被推薦上學的運動員，這些運動員往往年齡偏大或有傷病史，很難承受高強度訓練和比賽；其次是以單獨命題招生的形式從各級少體校特招的運動員，這些學生文化基礎相當薄弱，只能，發展緩慢，進校后因難以接受系統的高校教學而失去學習動力與信心。同時，由于高校缺少大型比賽的機會，其競技才能也就無法得到施展與提高，在校幾年內很難取得較好的運動成績。

2 高校“體教結合”國際典范探析

事實上，競技體育走進大學校園，融入高等教育，實現“體教結合”是當前世界體育的一大特點。美國、俄羅斯、德國、法國、加拿大、日本等競技體育發達的國家，均以高校為中心發展競技體育，使優秀體育人才的成長和科學文化知識的教育同步進行，大學被當成培養高水平運動員的主要基地。

美國在上個世紀初就自發組織了一個全國性的競技體育聯盟——NCAA（National Collegiate Athletic Association全美高校競技體育聯合會 ），經過一個世紀的發展，NCAA已形成了一個管理體系健全、規章制度完善、競賽規程統一、隊伍規模龐大、區域劃分清晰、代表資格明確、獎懲力度恰當的競技體育人才培養與組織管理體系。NCAA與加盟的成員學校之間保持著相互依存、相對獨立、協調發展的關系，而校方對運動員與普通學生一視同仁，沒有特招，不設特班，也不頒發含水分的文憑。在美國要成為一名高水平的職業運動員，一般都要經過大學階段的系統訓練，這大大促進了美國高校“體教結合”的發展。

在加拿大，參加大運會的運動員都是真正意義上的大學生。加拿大游泳隊教練德魯·科爾說:“我們的隊員必須是全職大學生，而且是通過正規渠道考試進入大學的”。在加拿大，有40所大學擁有游泳隊，共約2000名游泳運動員。這些大學都是學術成就較高的，對學生的要求也很嚴格，不存在不通過入學考試或降低標準招收學生的情況。即使是學生運動員，因參加世界大賽而耽誤了課程，每個學期仍必須修滿一定的學分。在考試問題上，他們與普通學生的標準一樣，不會受到特殊照顧，即便是奧運冠軍或世界冠軍也是如此。［6］日本的情況和加拿大相似。

在我國臺灣，“體教結合”的模式已成為當今發展競技體育的主流。以跆拳道為例，該項目在臺灣已有近四十年的歷史，現在臺灣有30多所大學開展跆拳道運動，其中6所大學將其作為重點開展項目。在各高校中，跆拳道選手邊學習、邊訓練和比賽，可謂文武雙全。

3 發展對策探討

3.1 準確定位，統一目標

明確“體教結合”的初衷是準確定位該培養模式的前提。當初我國推出“體教結合”理念，旨在培養優秀體育后備人才和適應社會發展需要的德、智、體全面發展的人才。可見，“體教結合”不應該定位為退役專業運動員的回收站，而應該作為我國培養高水平競技體育人才的理想途徑。高校高水平運動隊應打造成少年體校、高中及省專業隊的中繼站，使優秀的青少年運動員在大學運動隊中得到進一步的訓練，打下牢固的競技基礎和較高的文化基礎，為國家培養競技體育后備人才，并在國際大賽中創造優異的成績做準備。

實現“體、教”的完美結合，不是體育部門向教育部門支付一定的費用或者投入一定的資金，也不是運動員代表高校參加幾次體育比賽獲得幾塊金牌。教育行政部門和體育行政部門應該就高校和運動隊聯合育人的目標、理念、管理體系以及具體實施辦法出臺有關細則，規范對大學生運動員的管理體制和機制，鼓勵高校和運動隊更深層次的合作，探索并逐漸形成一個既遵循競技訓練規律，又遵循文化教育規律的管理模式。

3.2 完善法規政策，構建精英團隊

要實現“體、教”的真正結合，兩部門還應成立領導協調小組，聯合制定并出臺相應的政策及具體實施辦法，為“體教結合”的健康有序運營提供制度保障。建議建立一整套信息化體育人才信息管理系統，對優秀的教練員及后備人才資源信息進行統籌處理、集中存放、即時更新，隨時提供最新的人才資源狀況，為體育人才的培養、培訓、引進、招收、發展等一系列人才資源發展計劃提供指導和依據。有效地對體育人才資源實施科學的動態管理和組織，以有利于體育組織隨時調整戰略、制定有的放矢的人才資源發展計劃。

在教練員的聘任問題上，應以績效為依據，要打破學校界限，不拘一格招聘人才；應不斷提高教練員的綜合素質，定期安排相關教練員到體工隊或出國進修，學習專業隊和國外先進的訓練方法和手段，提供教練員業務水平，形成優勝劣汰的良性循環機制。在后備人才培養問題上，應建立起“小學——中學——大學三級訓練網”的“一條龍”訓練體系。小學打基礎、中學逐漸成材、大學出尖子，形成基礎扎實的人才“網絡”。以高校為中心基地，在做好大學生運動員訓練工作的同時，進行中、小學生運動員的培養。在解決大學生運動員學習與訓練矛盾的問題上，建議精簡訓練時間，加強科學訓練，提高訓練與學習效率。還可以實行學分制，延長學生運動員在校時間，合理安排運動訓練和文化學習的時間，注重運動員的競技水平和綜合素質的共同提高。此外，要對學習成績優秀、訓練刻苦、比賽成績突出的學生提供可觀的獎學金，通過激勵機制調動學生運動員的學習熱情，緩解學訓矛盾。

3.3 突出大體協作用，發揮其多維度效能

2003年國家把參加世界大學生運動會的外聯和組團任務由國家體育總局移交到教育部，由中國大學生體協具體操辦，大大促進了大學生體協運作機制的迅速改變，使之成為具有獨立經營能力的法人實體，這是國家體育總局權力下放的體現，也是大學生體協提高權益職能的大好良機。因此，大學生體協應突出龍頭作用，具體規劃、組織和管理我國大學生競技體育發展，把過去集中、固定的競賽體制向靈活、多樣的競賽體制方向轉化，增加競賽的次數和質量，推動競賽市場化，主要包括:制定全國大運會和各單項競賽計劃、規劃并管理全國大學校際體育的發展布局、定期公布國家及具體高校辦隊質量的評估報告、建立中國大學生高水平運動員檔案庫、開發高校競技體育市場，為大體協和我國高校校際體育發展籌措資金、收集國內外高校校際體育訓練、管理和科研信息等。

3.4 確保資金投入，保障運營暢通

“體教結合”是一項系統的宏偉工程，沒有足夠的資金投入，便無法保障其暢通的運營。因此，體育與教育兩大主管系統要把經費問題放到一個優先考慮的位置，著眼于長遠計劃，加大運動員文化教育投入，盡可能改善各方面的教學條件。大學生體協要發揮龍頭作用，大力引進社會資金，讓全社會都來關心關注“體教結合”，應積極開辟一條以高校競技體育比賽為主體，向各方籌措資金的渠道，如通過門票收入、競賽贊助、現場廣告、電視轉播等方面費用大學競技體育所需的。作為運動隊，應充分利用體育市場，積極參與市場運作，提高自身造血功能，向學校、社會、個人廣泛招商，形成多途徑的經費籌集體制。

4 結語

“體教結合”是世界競技體育的發展趨勢，也是當前我國競技體育發展的目標，應作為一項雙贏戰略來精心部署。把“體教結合”理解成為解決優秀專業運動員退役后的出路問題是狹隘的，同樣，把它理解成利用優秀專業運動員為校爭光也是狹隘的。從世界主要體育強國的體育人才培養體系中可以看出，真正的“體教結合”能很好地實現體育與教育資源的優化整合，并解決學習與訓練、后備人才培養、教練員隊伍建設、競賽制度法規的完善、運動員輸出與就業等環節的問題。而我國當前的“體教結合”還處于探索階段，還存在法規體制不完善、招生管理急功近利、優秀生源嚴重不足、經費匱乏等問題，還不能為競技體育輸送較多、較優秀的后備人才，主要還停留在解決部分優秀退役運動員的出路的問題上，隨著我國競技體育體制改革的不斷深入，“體教結合”的內涵與形式也應與時俱進，應作為我國現階段培養競技體育人才的主要途徑，確保我國競技體育可持續、健康地發展。

［1］虞重干，張軍獻.“體教結合”與高校高水平運動隊建設［J］.體育科學，2006，26（6）:79-84.

［2］林立.論科學發展觀視角下的“體教結合”［J］.體育科學研究，2005，9（4）:84-88.

［3］學校體育雜志社.兩會代表關注“體教結合”［J］.學校體育，2009（4）:8.

［4］我國“體教結合”運動員培養模式的歷史、現狀與對策研究［J］.四川文理學院學報，2010，20（5）:89-92.

［5］張健.高校“體教結合”探析［J］.貴州體育科技，2010（3）:58-60.

［6］林麟.“體教結合”該如何結合?——透視胡凱現象的現狀［J］.體育師友，2006（3）:22-23.