論新形勢下高校安全穩定機制

馬麗貞

（唐山師范學院 數學與信息科學系，河北 唐山 063000）

近年來，影響高校穩定的因素呈現了多元化、復雜化、社會化的發展趨勢，高校各類突發事件較之前有顯著增加。因此，有效持久地維護校園安全和穩定刻不容緩。

1 現階段影響高校穩定的因素

1.1 社會矛盾對高校大學生的直接影響

我國現處于社會主義初級階段，法制政策發展相對滯后，不合理現象時有發生，社會矛盾日益凸顯。而社會結構的變動、利益格局的調整以及思想觀念的變化在一定程度上加劇了社會矛盾。一些不法分子將發泄的目標轉移到在校大學生的身上，在校園內制造恐怖、突發性事件，威脅在校師生的人身安全，擾亂校內正常的教學秩序。部分敵對分子甚至把大學生當作自己破壞社會正常秩序的工具，煽動分辨能力較差的大學生群體制造社會動亂，破壞民族團結[1]。社會矛盾的深化成為校園突發事件發生的根源之一。

1.2 高等教育大眾化發展對大學生的潛在性影響

隨著大眾化教育時代的來臨，我國高等教育出現了一些問題，如大學生生源質量下降，高校管理有所滯后，在校貧困大學生數量增加，大學生就業難度加大等，這些因素對高校的穩定造成了潛在性威脅。特別是大學生的就業問題已成為社會普遍關注的焦點，對于多數大學生而言，他們正處于世界觀、人生觀和價值觀初步形成的階段，對自身能力和發展前景有著美好的憧憬和向往。在高等教育大眾化的背景下，在其剛剛步入社會時就要面臨嚴峻的就業形勢，面對這些挑戰，大學生在心理上承受著不同程度的壓力，在此過程中心理問題的出現成為影響校園安全與穩定的重大因素[2]。因此高等教育大眾化不僅影響著大學生的生活和工作質量，也影響著學校和社會的穩定。

1.3 國際形勢與國內發展的不穩定局勢對大學生思想的影響

在全球化發展成為必然趨勢的今天，我國國際化進程逐步加快。在新的歷史條件下，不穩定的國際局勢對我國國內的和諧穩定造成了一定影響。社會主義和資本主義在意識形態領域的較量依舊復雜，境內外敵對勢力和敵對分子抓住我國在轉型期間社會上出現的各種不和諧現象，竭力煽動不明真相的群眾非法聚集，試圖制造不穩定事端，尤其是針對我國在校大學生群體在思想上進行滲透與煽動，一些意志薄弱的大學生深受影響，從而做出威脅在校師生人身安全的行為，不利于校園的安全穩定建設。

2 高校安全穩定機制的重要性

在我國，高校始終堅持培養學生堅定正確的政治方向，使所培養的人才為社會主義經濟建設和政治文化建設服務，這是高校的立校之本，也是高校穩定的本質要求。高校穩定機制主要是指高校的內部無論是教學、管理還是科研，各個系統都能夠有序地進行，高校與外部的社會環境協調地、可持續地相互聯系。維護高校穩定，必須全面準確地把握高校穩定的基本內涵，從而端正高校穩定工作的著眼點與指導思想。

2.1 高校穩定工作指導學生個人發展

高校穩定，首先是思想穩定和政治上的安定團結。與同齡人相比，高校學生掌握的知識較為豐富，對國內外各種信息的了解程度較高。但是長期的應試教育，忽視了對學生思想政治素質、人生觀和價值觀的培養。加強學生的思想教育工作，需要具有穩定有序的高校工作環境，全面提高學生的綜合素質，把學生培養成德才兼備、全面發展的人才。

2.2 高校穩定機制對構建和諧校園有重要影響

在新形勢下，學校的發展面臨著許多新情況、新問題，高校要不斷提高學校的綜合實力，順利培養社會主義建設者和接班人，就必須創造良好、和諧的校園環境。高校的穩定、改革、發展三者的關系十分密切，穩定是前提，改革是動力，發展是目的，它們相互作用、相互協調而又相互制約。高校要謀求快速發展，就必須安全穩定，只有把高校發展的速度與穩定有機地結合起來，既在穩定中尋求發展，又在發展中實現高校的長治久安，才能促使高校走上可持續發展的健康之路，才能推動高校又好又快地發展起來，達到最終的目標[3]。高校穩定工作推動了校園精神文明建設，促進了積極健康的校園文化工作的落實。開展健康向上的第二課堂活動，倡導青年志愿者行動，保持校園積極健康向上的文化氛圍，凈化了校園環境，培養了師生健康高雅的審美情趣，陶冶了師生的高尚情操，抵御了社會不良風氣的侵蝕，彌補了課堂教育的不足，吸引了學生的課余精力，為廣大師生工作和生活提供良好的氛圍。

2.3 高校穩定工作推進社會發展

保持高校安全穩定對建設有中國特色的社會主義事業有著十分重要的意義。作為構建和諧社會的一個主要組成部分，構建和諧校園成為新時期高校管理的一個主題。江澤民同志指出：“穩定是發展和改革的前提，發展和改革必須要有穩定的政治和社會環境，這是我們付出代價才取得的共識。”高校亦是如此，穩定的校園環境不僅為廣大學子的學習提供一個良好的平臺，而且也影響著國家的前途命運和整個社會的發展穩定。

3 維護和實現高校學生安全穩定工作的對策

3.1 加強對學生自身教育并建立完善的安全制度

一方面，結合各高校自身情況，在思想上高度重視校園安全穩定問題，切實做好學生的思想工作，把安全與穩定放到各項工作的首位。這就要求我們在不斷深化思想教育的同時，積極教育學生緊繃安全之弦，深化安全意識，預防突發事件發生。另一方面，在深化思想教育的同時，應通過安全委員會開展演講、安全展牌設計等多種途徑，向學生講述應對突發事件的方法，強化安全穩定意識的重要性。在活動中，使學生自覺地從自身的角度，充分體會到校園安全與穩定的重要性。

同時進一步完善《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規定》，要求學生自覺遵守法律法規和相關規定，注意自身的人身和財產安全，防止各種事故的發生[4]。各高校建立完善的學生教育及管理工作的相關部門，明確工作職責，加快突發事件的反應速度，切實把損失降到最小。

3.2 找準載體開展活動，全面宣傳高校安全穩定工作

以基層黨組織為載體，大力宣傳安全穩定工作。高校應加強思想政治工作的針對性和實效性，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，營造昂揚向上、團結奮進、開拓創新的輿論氛圍。以愛國主義教育為重點，大力加強理想信念教育和思想道德建設。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，把依法治教與以德治教結合起來，把思想政治教育與心理教育結合起來。克服麻痹思想、厭倦情緒、僥幸心理，切實增強政治、大局責任意識，把維護校園安全穩定作為一項壓倒一切的政治任務來落實[5]。同時，積極擴大思想政治工作的覆蓋面，做好廣大青年教師的思想政治工作，落實思想政治工作進公寓、進社團、進網絡。以學生第二課堂為載體，例如通過召開班級會議、與個別學生交談、調查各班學生的思想動態等形式將各方對穩定工作的意見和建議進行匯總，并開展校園維穩教育，把維持高校穩定的措施帶到廣大師生之間去。樹立學生典型，以先進典型帶動全校師生朝著和諧穩定的校園生活努力。

3.3 根據學校實際情況，培養師生自主性安全意識

做好穩定工作需要結合學生工作實際，分析學生安全與穩定工作的現狀。加強學生的思想教育和心理指導，豐富學生校園生活，重視解決學生實際問題。加強班級學風建設，以學風建設促進安全穩定工作，通過班會、個別談話等形式加強對學生的平時教育。加強教師和學生維護安全穩定工作自覺性的教育，對教師的教育要充分利用各種會議，強化安全穩定意識，加深印象，達成共識。對學生的教育要抓好新生入學時的法制教育，把國防教育、法制教育、思想道德教育貫穿于學生在校學習的整個過程，把三項教育納入課堂教育和學生的各種活動之中。

[1] 吳少偉.對新形勢下高校安全穩定工作的思考[J].教育與職業,2012(11):35-36.

[2] 牛環宇.高校安全管理工作的探索[J].內江科技,2012(7):26-26.

[3] 羅良庚.高校安全穩定面臨的形勢與對策——基于福建省部分高校調查的視角[J].福建農林大學學報(哲學社會科學版),2012,15(1):98-101.

[4] 章建明.高校安全穩定工作機制的探索與實踐——以南昌工程學院為例[J].南昌工程學院學報,2012(31):100-101.

[5] 孫丹兵,陳翔.當前校園安全穩定存在的問題及對策[J].科技信息,2012(34):6-7.