大學生社會實踐制度化建設困境與對策*

劉 玲

（江蘇畜牧獸醫職業技術學院 江蘇 泰州225300）

《關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》指出：“面對新形勢、新任務、新情況、新變化，大學生社會實踐還存在薄弱環節。”同時，還指出：“要開展大學生社會實踐理論研究，指導社會實踐深入發展。”因此，開展大學生社會實踐制度化研究，指導大學生社會實踐深入發展，是開展大學生社會實踐活動的重要課題。

大學生社會實踐制度化建設的重要性

古人云：“讀萬卷書，行萬里路。”被毛澤東譽為“偉大的人民教育家”陶行知先生也說過：“生活即教育，社會即學校。”大學生參加社會實踐是歷史的傳統，同時，也是大學生成長成才的重要途徑，具有課堂教學不可替代的作用。

（一）是順利完成大學生社會實踐教學任務的重要保障

中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出：“社會實踐是大學生思想政治教育的重要環節，對于促進大學生了解社會，了解國情，增長才干，奉獻社會，鍛煉毅力，培養品格，增強社會責任感具有不可替代的作用。”實踐是認識的基礎，對認識起決定作用。實踐是認識的源泉，而認識則指導實踐。實踐是正確進行自我認知的最佳手段，實踐育人是高等教育樹立的理念之一，而實踐育人的實現途徑就是社會實踐活動。

大學生社會實踐教學環節是理論教學的重要補充，是大學生在理論學習基礎上展開的一個綜合實踐過程，根本任務在于引導大學生理論聯系實際，認識國情，了解社會，提高大學生分析問題、解決問題的能力。同時，通過實踐調研和考察，引導學生學習優秀人物的崇高精神和思想品德，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。實踐教學是與課堂理論教學相對應的教學過程，只有通過社會實踐，科學的理論才能真正轉化為學生的技能，因此，必須使大學生社會實踐制度化。

（二）是促進大學生社會實踐科學研究的重要保障

為了讓大學生社會實踐更好地實施，一些高校探索設立了專門的大學生社會實踐課程，列入教學計劃，并進行考核。

隨著《關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》的實施，大學生社會實踐的科學研究將更加突出。為了提高科研成果的含金量，也要加強大學生社會實踐的制度化建設。要用科研成果去指導實踐，用自己深刻理解和把握了的理論去說服學生、打動學生，真正實現用理論去指導實踐。大學生的社會實踐也要聯系歷史的、現實的、國內的、國外的、自己的、別人的種種實際。我們一定要深入學生當中，了解學生關心的熱點和難點問題，并加以梳理和研究，這樣的研究要形成制度，才能更好地深入進行。

（三）是高校德育工作的重要組成部分

毛澤東在《人的正確思想從哪里來的》一文中指出：“人的正確思想是從哪里來的？是從天上掉下來的嗎？不是。是自己頭腦里固有的嗎？不是。人的正確思想，只能從社會實踐中來，只能從生產斗爭、階級斗爭和科學實驗這三項實踐中來。”大學生的正確思想，大學生正確的世界觀、人生觀、價值觀，也只能從社會實踐中來。也就是說，大學生參加社會實踐有利于形成正確的思想，有利于形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，大學生社會實踐具有思想道德教育的功能。

大學階段正是青年學生思想認識成熟、“三觀”形成的關鍵時期，而德育的核心功能在于引導和啟發學生自覺形成正確的人生觀、價值觀和世界觀。在專業學習、技能培養的同時，高校必須把德育工作放在首要的位置上。隨著時代發展，我們需要越來越多的不僅具有專業技能，而且具有優良道德品質、堅定意志品質的人來推動社會進步。德育工作在今天的社會大環境下面臨著新的挑戰和機遇，德育工作者必須更新觀念，改變過去那種僅依靠灌輸知識、說服教育為主的方法，要將大學生的道德認識上升為道德情感并進一步升華為道德行為，而大學生社會實踐活動可以用其生動的形式、豐富鮮活的內容來實現這一功能，已經成為高校德育工作的有機組成部分。

大學生社會實踐制度化建設存在的問題

為了了解大學生社會實踐制度化建設情況，本課題組進行了深入的調查。調查結果表明，不少高校的大學生社會實踐在制度上普遍存在一些問題。

（一）制度缺失

大學生社會實踐在不少高校中沒有規范的教學文件和教學制度。大學生社會實踐是高等教育的重要組成部分，應當具有一般的教學規范，即有教學大綱，有教學進程表，按規定實施，評估到位，有專門的部門或機構進行管理。調查發現，大學生社會實踐雖在很多高校都已經開展，但在制度上還不規范。只有23.2%的學生和30.3%的教師認為學校有大學生社會實踐實施細則；只有24.4%的學生和19.8%的教師認為學校開設了社會實踐教學；僅有34.6%的教師認為學校有專職機構負責大學生的社會實踐。

（二）制度保障不健全

大學生社會實踐有制度保障的只占三成左右。大學生社會實踐的實施和管理部門大體上都是學工處（學工部）、團委、教務處；在納入學分方面占32%左右。對于經費保障，也只有30.3%的教師回答有。由此可見，大學生社會實踐的計劃、組織實施和管理部門一般學校都有，但納入學分管理和具有經費保障的學校所占比例較低（見表1、表2、表3）。

表1 大學生社會實踐實施和管理部門調查表（%）

表2 大學生社會實踐納入學分制情況調查表（%）

表3 大學生社會實踐經費情況調查表（%）

（三）制度設計欠科學

雖然有相當一部分學校具有大學生社會實踐相關制度，但是設計欠科學。比如，部分院校缺乏長期穩定的實踐基地和專門的指導教師。大學生社會實踐要達到目的，指導教師必須控制實施方向，進行必要的方法指導。從表4來看，知道有專門實踐基地的學生只占17%，另外，在實踐中，有教師參與指導的學生也偏少。

表4 實踐基地和教師指導情況調查表（%）

（四）制度落實不力

從實際調查中我們發現，一些高校的大學生社會實踐流于形式。雖然，目前的大學生社會實踐活動取得了一些成績和經驗，但也存在著走過場、形式化等一系列問題。究其原因，主要有三個方面：一是當前大學生社會實踐相對過多；二是沒有嚴格的大綱和計劃，實踐活動具有隨意性；三是缺乏固定的經費投入和有效的指導。目前，一些政府部門對高校辦學質量考核僅重視重點學科、實驗室、科研論文等純學術因素，忽視了高校為社會發展和地方經濟服務的因素。

促進大學生社會實踐制度化建設的途徑

大學生社會實踐制度化建設要落到實處，就必須建立良好的機制，必須把大學生社會實踐制度細化到每一個具體環節上。

（一）建立領導與保障機制

各高校在學校層面應當成立大學生社會實踐領導小組，學校主管學生工作的黨委副書記、副院長任組長，成員由學工處、團委等職能部門組成。

二級院、系、部層面也應當成立大學生社會實踐領導小組，由分管學生工作的副書記任組長，輔導員任組員。

在學校大學生社會實踐領導小組的組織領導下，要建立健全大學生社會實踐的保障機制，主要包括組織保障機制、資金保障機制、時間保障機制、安全保障機制、基地保障機制、師資保障機制以及制度保障機制等。

（二）確定目標管理機制

將大學生社會實踐納入學校思想政治教育工作體系，使之成為學校德育工作體系中的有機組成部分，由教務、學工、團委等部門共同負責大學生社會實踐的具體安排和落實。

第一，要在實踐中引導學生客觀地、辯證地認識社會、認識國情，正確分析和認識我國改革開放的發展歷程和社會現實存在的各種問題，了解當前我國社會主義各項事業的改革與發展的實際情況。

第二，在社會實踐中，引導學生從社會群體和各行各業人員身上認識了解做人的道理。學習優秀人物的崇高精神和思想品德，了解社會對不同類型人才素質的要求。

第三，大學生社會實踐應結合學生專業實習和團委組織的暑期“三下鄉”活動及學生文化素質拓展活動等，有組織、有計劃地進行。大學生的社會實踐應排入課表，應采取與科研相結合的模式，完成實踐內容的獲得基本學分，參加其他活動如征文、演講等比賽的再另行加分。

（三）建構評價和激勵機制

實踐活動是與理論教學相對應的教學過程。從當前高校大學生社會實踐活動的開展情況來看，考核方式不完善是制約大學生社會實踐規范發展的重要因素。

社會實踐考核可分為統一考核和獨立考核 統一考核是指將社會實踐與理論教學綜合起來統一考核，即將社會實踐成績按一定比例計入學科總分；獨立考核是指將社會實踐作為一個獨立的教學過程進行考核，合格者頒發“大學生社會實踐合格證書”，沒有相應學分或合格證書的大學生不得畢業。

從考核對象看，社會實踐考核可分為過程考核和結果考核 過程考核是對大學生社會實踐的全過程進行考察和評價，包括社會實踐的前期準備、實踐過程中的態度、言行以及結果等。這種過程性考核側重考核大學生在社會實踐中的表現，做到知行統一，避免單靠一篇論文或一個調查報告來決定大學生社會實踐成績的簡單化做法。結果考核就是根據大學生社會實踐的成果來評定成績。如社會服務總結報告、調查報告等。這一考核方法的優點是操作簡便、可行性強、有較為完善的評價尺度，但往往難以體現社會實踐的育人目標，甚至可能導致考核失真，即知行脫節。

大學生社會實踐考核應堅持過程考核與結果考核的統一 因為只有這樣，才能更加全面和真實地反映大學生社會實踐的成績。但從具體實踐來看，大部分高校采用的是單一結果考核，而過程性考核使用較少。造成這一現象的原因很多，既有主觀上重視程度不夠的原因，也有客觀上人力、財力不足的原因。

大學生社會實踐的目的是鞏固理論知識，培養獨立分析和解決問題的能力，從而堅定大學生的社會主義信念和共產主義信仰。因此，各高校應扎實做好大學生社會實踐工作，將大學生社會實踐落到實處，真正達到教育學生、鍛煉能力的目的。

[1]米衣軍.大學生社會實踐的德育功能研究[D].石家莊：河北師范大學，2010.

[2]陳愛民.大學生社會實踐主體的制度化建設[J].思想教育研究，2011（11）.

[3]王輝，呂勇兵.大學生社會實踐的規范化、制度化運作[J].晉中學院學報，2005（2）.