關于深化電力企業(yè)成本預算管理的幾點思考

賴勁松

摘要：本文將就火力發(fā)電廠管理中的成本預算管理措施作進一步的探討。

關鍵詞：火力發(fā)電系統(tǒng) 火力發(fā)電廠成本預算 企業(yè)管理

一、成本預算管理工作的意義

近年來，我國的火力發(fā)電系統(tǒng)的建設工作得到了充分的發(fā)展空間，尤其是針對現(xiàn)今社會主義現(xiàn)代化建設工作的大環(huán)境下，我國的火力發(fā)電系統(tǒng)的建設工作已經(jīng)成為了我國彰顯社會主義現(xiàn)代化建設成果，進一步緩解我國人口壓力下的電力供需矛盾，推動國民經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作了。但也因為火力發(fā)電系統(tǒng)的建設面積的大型化和智能化趨勢，也直接導致了火力發(fā)電系統(tǒng)結構的復雜化，使得整個火力發(fā)電系統(tǒng)的智能化、自動化要求更高：火力發(fā)電系統(tǒng)結構的完整化、細致化是火力發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)運行的支撐主體，也是火力發(fā)電系統(tǒng)的質量保障，在火力發(fā)電系統(tǒng)結構的復雜化趨勢下，火力發(fā)電系統(tǒng)結構中自動化要點也增多了，這就使得整個結構在施工的過程中需要得到更多的質量保障，讓市場對火力發(fā)電系統(tǒng)的建設標準的大幅度提高了。否則，系統(tǒng)中任何一個自動化要點的管理不當，則會直接導致整個系統(tǒng)的穩(wěn)定性不足，甚至引起嚴重的電網(wǎng)失控事故。

就我國目前現(xiàn)狀而言，隨著電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，火力發(fā)電廠成本預算、火力發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)運行質量、電力生產(chǎn)運行效率三項管理工作的要求及標準的大幅度提高已經(jīng)成為了一種必然的趨勢了。這三項管理工作是互相牽引、互相制約的。如何更好地協(xié)調(diào)這三項管理工作的關系，已經(jīng)成為了我國現(xiàn)今每一個火力發(fā)電廠管理人員都需要考慮的問題了。尤其是在企業(yè)成本預算管理工作上，我國社會主義現(xiàn)代化建設工作的日漸成熟，市場經(jīng)濟競爭的日漸激化，市場對于火力發(fā)電廠成本預算的管理要求更得到了前所未有的革新。且由于火力發(fā)電廠成本預算的管理工作是主導著火力發(fā)電廠盈利與否，影響著火力發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)運行各方面工作的一項管理工作，而企業(yè)管理工作本就是一項極具系統(tǒng)性的管理工作，火力發(fā)電系統(tǒng)規(guī)模的大型化、火力發(fā)電系統(tǒng)結構的復雜化都直接加大了企業(yè)成本預算管理工作與火力發(fā)電系統(tǒng)質量管理、火力發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)運行效率管理工作三項管理工作之間的關系矛盾。火力發(fā)電廠管理人員一旦在實施企業(yè)成本預算管理工作的過程中出現(xiàn)了協(xié)調(diào)效力不足等問題，則會嚴重影響到火力發(fā)電系統(tǒng)的整個運作，甚至會導致火力發(fā)電系統(tǒng)成本、火力發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)運行質量、電力生產(chǎn)運行效率三方面的失控。因此，火力發(fā)電廠管理人員必須嚴格抓好成本預算管理工作，對成本預算管理工作中所涉及的各項管理要點進行充分的可行性評估，從根本上實現(xiàn)企業(yè)成本預算管理工作的全方位落實。

二、成本預算管理工作要點淺析

就我國目前現(xiàn)狀而言，我國的火力發(fā)電廠成本預算的管理工作仍然存在著一定的漏洞，尤其是在協(xié)調(diào)工作上，部分的火力發(fā)電廠管理人員有時候往往為了控制火力發(fā)電廠成本預算而忽略了火力發(fā)電系統(tǒng)的質量管理，使得整個火力發(fā)電系統(tǒng)的質量沒有得到充分的保障，且在火力發(fā)電系統(tǒng)過程中極有可能產(chǎn)生因規(guī)劃變更或火力發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)運行質量問題而嚴重阻礙火力發(fā)電廠成本預算的現(xiàn)象發(fā)生，得不償失。筆者下面將就現(xiàn)今成本預算管理工作的要點作進一步的探討。

（一）建立全廠三級節(jié)能管理組織機構，健全節(jié)能管理制度

節(jié)能領導組每年應從整體上規(guī)劃，提出節(jié)能目標，制定措施，定期檢查落實。如每月召開經(jīng)濟指標分析會，分析指標執(zhí)行中存在的問題，并制定落實整改措施。同時建立健全節(jié)能規(guī)章制度，使節(jié)能工作有章可依。

（二）加強對歷史數(shù)據(jù)的收集、整理工作

企業(yè)內(nèi)部應有專門的機構負責建立能源基礎資料及統(tǒng)計資料管理臺賬，如機組熱耗效率設計資料，節(jié)能改造效果資料等。并建立歷年煤耗率、廠用電率、水耗等與機組特性有關的主要參數(shù)的完成情況臺賬，通過對原始數(shù)據(jù)的不斷積累、分析，為下一步成本管理提供決策依據(jù)。第五，制定科學合理的成本考核標準，提高管理的執(zhí)行力。具體來說：對影響成本的考核指標在認真分析研究的基礎上都制定了相應的考核標準，并使指標進行了深一步的分解，逐月分解、逐日考評、月底考核。

（三）機組煤耗的控制是發(fā)電成本管理的重點

在具體生產(chǎn)中，要注意以下幾點：

建立完善的入爐煤質量監(jiān)督考核體系，通過煤種的合理摻配混燒（實際生產(chǎn)中對循環(huán)流化床鍋爐應增加入爐煤泥、矸石的混燒量，以降低燃料成本），盡可能保證入爐煤在設計煤質條件下使用；重點作好生產(chǎn)過程小指標的控制考核工作，對鍋爐含氧量超標等現(xiàn)象及時分析原因，并采取相應的整改措施；加強鍋爐熱效率的定期測評工作，通過受熱面的合理布置，受熱面積灰的清理，爐墻的密封以及飛灰可燃物的控制等措施的采取，努力提高鍋爐效率，降低煤耗。

（四）要提高火力發(fā)電廠管理人員的技術能力及其成本預算管理能力

火力發(fā)電廠的成本預算管理工作是我國現(xiàn)今火力發(fā)電系統(tǒng)各項工作實現(xiàn)盈利的最主要工作，也是一個貫通了火力發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)運行過程中其余各個階段各項工作的一項重要工作，是火力發(fā)電系統(tǒng)規(guī)劃的主導工作，也是火力發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)運行質量的保障性工作。這一性質直接奠定了火力發(fā)電廠成本預算管理工作的系統(tǒng)性。在火力發(fā)電廠成本預算管理工作系統(tǒng)性日漸凸顯的要求下，對于火力發(fā)電廠管理人員成本預算管理能力的要求也逐步提高了，尤其是在各類火力發(fā)電技術不斷革新、工種日漸多樣化、火力發(fā)電系統(tǒng)結構逐步復雜化的形勢底下，火力發(fā)電廠管理人員在實施企業(yè)成本預算管理工作的過程中能否體現(xiàn)出管理工作的系統(tǒng)性要求，能否做好協(xié)調(diào)工作，更直接主導了整個火力發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)運行過程的企業(yè)成本預算管理效果。但就我國目前現(xiàn)狀而言，大部分的火力發(fā)電廠管理人員由于缺乏相應的規(guī)劃能力或缺乏相應針對火力發(fā)電廠的成本預算管理經(jīng)驗，僅僅倚靠單方面的主觀意念進行企業(yè)成本預算管理工作，在既沒有結合火力發(fā)電廠實際，也沒有嚴格遵守企業(yè)成本預算管理規(guī)范的情況下就開展相應的成本預算管理規(guī)劃規(guī)劃工作，且在規(guī)劃完成后沒有對規(guī)劃的企業(yè)成本預算管理標準和企業(yè)成本預算管理要求進行相應的可行性評估工作，致使整個成本預算管理規(guī)劃工作的計劃性作用得不到有效凸顯，且加大了火力發(fā)電廠管理工作的局限性，或者導致整個火力發(fā)電廠成本預算的失控，在后續(xù)的管理過程中還有可能會產(chǎn)生相應的規(guī)劃變更現(xiàn)象，嚴重地阻礙了整個管理工作的開展。

（五）要做好火力發(fā)電系統(tǒng)染料采購支出明細表制定工作

火力發(fā)電廠成本預算的管理工作是一項極具計劃性的工作。而其計劃性的落實，則是我國現(xiàn)今成本預算管理工作實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的一項重要因素。但就我國目前現(xiàn)狀而言，大多數(shù)的火力發(fā)電廠管理人員在開展了相關的造價計劃制定工作之后，并沒有嚴格依照計劃進行落實，部分的火力發(fā)電廠管理人員雖然依照計劃開在的相關的工作，但在計劃實施后，沒有實行全方位的監(jiān)督，在其實施過程中沒有做好相關的火力發(fā)電系統(tǒng)火力發(fā)電系統(tǒng)染料采購支出明細表制定工作，沒有詳細記錄火力發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)運行中的各項支出成本，使得整個成本預算管理計劃仍然得不到有效的落實。且即使有制定相關的火力發(fā)電系統(tǒng)染料采購支出明細表，往往也在進行記錄的過程中沒有進行相關的造價核實工作，讓整個企業(yè)成本預算管理流于形式。

三、結束語

在火力發(fā)電系統(tǒng)結構復雜化、電力覆蓋面積大型化的大趨勢下，如何利用企業(yè)管理來對火力發(fā)電廠成本預算進行全過程、全方位的管理，如何在保證火力發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)運行質量的前提下提高火力發(fā)電廠成本預算效率、管理火力發(fā)電系統(tǒng)成本，已經(jīng)成為了我國目前每一個火力發(fā)電廠管理人員都需要考慮的問題了。

參考文獻：

[1]王玉華.電力施工企業(yè)的成本控制，經(jīng)濟研究導刊，2009

[2]金玲.新經(jīng)濟形勢下對火力發(fā)電廠成本管理的思考，電力學報，2004