探討EPC工程總承包設計階段的成本控制

王敏

摘要：隨著我國工程承包模式的改革和進步，EPC工程總承包模式成為現代化工程的重要承包模式，貫穿于整個工程建設過程。成本控制作為工程項目管理的重要組成部分，對項目工程經濟效益的提高起著至關重要的作用。本文通過分析EPC工程總承包模式下，項目設計階段成本控制特點，并提出有效的成本控制措施。

關鍵詞：EPC 工程總承包 設計階段 成本控制

工程項目的成本控制，不僅關系到工程項目的建設質量，同時關系到工程項目的經濟效益，因此，總承包單位應從其項目設計階段出發，對項目工程設計階段成本進行有效的控制。EPC工程總承包模式下，其成本控制內容包括設計費用、采購、分包費用、設計變更費用、竣工結算費用等。但是其成本控制重點在于設計階段的成本控制，其成本控制對項目投資可行性影響率為70%以上，因此，強化對工程項目設計階段成本的控制工作很重要。總承包單位必須掌握EPC工程總承包模式設計階段成本控制特性，采取有效的成本控制方法，將設計階段成本控制在正常水平。

一、EPC承包模式下設計階段的成本控制要點

方案階段控制要點。主要是根據工程項目設計招標和方案競選情況，方案設計圖紙以及各個項目造價預算書來進行成本控制。設計初期控制要點。按照除此工程設計圖紙對工程項目設計進行初步預算，整個預算如果被批準，就成為工程項目成本控制的最大重點。設計后期控制要點：按照工程設計圖紙對初期設計預算進行修改，這階段設計成本控制較為復雜，僅適用于工程量較大的項目。施工設計圖控制要點。按照施工圖紙對工程項目施工階段成本進行預算，對與初期設計預算進行對比，其預算不能超過初期設計的預算值。注意必須采用已經中標的施工圖來進行預算，并將其作為施工單位承包合同費用和工程結算費用的憑據。

二、EPC承包模式下設計階段的成本控制措施

（一）以“成本主導設計”為控制理念

有些工程項目設計人員，常常以設計主導成本的觀念來對設計階段成本進行控制，導致設計單位在成本控制中承擔著較大的壓力和責任。所以，筆者主張在工程項目設計方案確定之前，讓工程建設成本成為工程設計方案經濟效益評估重要依據。當工程項目經濟方案明確后，工程處于設計細化階段，讓成本來主導設計，在設計細化部分間調整成本資源。為了保證工程項目設計階段成本控制效果，成本預算人員必須根據工程項目設計情況，進行及時的預算，并深入工程項目設計過程中，以防止設計階段工程項目成本的超支。

（二）價值工程成本控制措施

1、價值工程定義

價值工程主要利用工程項目功能與價值之間的關系，把設計技術與設計經濟相結合，在工程項目最短壽命時間里，使得工程項目發揮應有的功能。價值工程特點主要體現在以下幾點：其一，注重工程項目功能的分析，以滿足用戶對工程項目功能的需求為出發點。其二，重點分析工程項目功能和成本之間的關系，由于兩者關系較為復雜，應利用系統的理念與方法來分析工程項目的價值。其三，注重工程項目使用周期的成本費用。其四，必須加強與各個部分的溝通與合作，并按照程序行事。當中的“價值”代表工程項目工程及功能實現所需費用的比值。其計算公式為V=F/C，其中V代表價值；F代表功能；C代表成本。按照上述公式可以取得多種提高工程項目價值的方法：保證工程項目功能不變，以降低其成本；可以通過提高工程項目功能來降低成本；當工程項目成本不變時，可以提高工程項目的功能；工程項目成本稍有上漲，其功能大大提高；工程項目功能稍有下降，其成本大大降低。

2、價值工程成本控制步驟

成本控制準備階段。首先，對涉及工程項目信息資料進行全面的了解。其次，合理選擇控制對象。由于價值工程分析工作量較大，指標運算較為復雜，因此，必須采取重點分析的措施，明確其控制對象。對象分析法主要由ABC法、層次法等。再者，收集工程資料。深入工程施工現場，對工程項目設計方案及其使用周期費用資料進行收集。工程項目功能研究階段。對工程項目功能進行研究，可以了解工程項目各項功能間的聯系，并優化功能比。功能研究內容包括功能概念、功能收集整理、功能評估。功能概念研究就是依據所知信息資料，對研究對象功能進行簡單的概述。功能收集整理，根據功能間的聯系進行收集，并畫出其功能關系統計圖表，作為功能評估的依據。工程項目開發階段。運用模糊目標法對工程項目開發情況，制定工程項目完善方案，并明確工程項目完善方案。工程項目發展階段。其一，完善工程設計方案。對工程定性進行研究。例如工程技術的可靠性，對原有方案中的工期和費用可行性和使用壽命費用可行性進行完善，保證工程項目方案的可行性。其二，進行定量分析和研究。首先，明確工程評估標準。將工程評估標準制作成為表格，對各項評估要素進行對比分析，確定各項要素在工程評估中的重要程度。其次，將各項評估要素進行矩陣排列，并對各項要素進行有效的評分，從而得到工程方案的評估總分。再者，按照各個方案評估總分高低順序進行排列，選出最優的工程方案。

3、價值工程對設計方案的優化作用

由于同一個工程項目的設計方案不同，其造價也會不同，如何選出實用性好且成本較低的設計方案，成為EPC承包模式下設計階段成本控制的關鍵點。通過價值工程在工程項目設計方案的選擇，可以對設計階段成本進行有效的控制。例如：某棟綜合型工程建筑物應用了多種設計方案，這些方案功能主要包括面積系數、樓板類型、結構體系、墻體材料以及暖通電氣等，這些方案的工程造價都不相同。這時就可以利用價值工程進行分析，以選擇實用且建設成本較低設計方案。

（三）限額設計成本控制措施

1、限額設計定義

EPC承包模式下的限額設計主要是設計人員根據工程項目合同、工程項目范圍及工程項目總成本預算結果，對工程項目施工圖的設計進行控制，在符合施工合同的基礎上，實行成本分配的方法來控制工程項目設計，嚴格控制工程項目設計技術，防止不合理設計變更現象的產生，將工程造價總成本控制在規定范圍內。

2、限額設計控制措施

其一，合理選擇設計方案。由于工程項目投資局限在設計投資限額范圍內，如果工程設計方案或者其某項費用預算超出設計投資范圍，要將其及時反映給上級領導，并制定有效的應對措施。如果在設計預算編制結束后，才發現設計投資超額，然后再進行費用控制，就會影響到工程設計的進度，降低工程項目的經濟效益。因此，設計方案的選擇很重要。對設計變更進行有效的動態控制。工程項目設計變更主要是對工程設計進行修改，完善設計結果，對設計方案進行補充，以保證工程項目設計的合理性和可行性。工程項目設計變更是不能當作項目中期付款的憑據的，應按照施工合同來決定。在工程項目建設過程中，設計變更是無法避免的，但是設計變更的不同，損失費用也有所差異。研究表明，設計變更發生早，其損失費用也相對較小。因此，盡可能在設計階段進行設計變更，以防止設計變更對工程項目設計階段成本控制的影響。對設計變更進行動態控制，將其與施工現場簽證情況相結合，并對合同臺賬和采購計劃進行修改和完善。

三、結語

EPC工程總承包模式下的成本控制貫穿于工程項目各個階段，其中設計階段的成本控制最為重要。設計階段的成本控制主要是對工程項目成本超支進行事前控制，有效防止工程項目成本超支現象的產生，對工程項目成本控制起到至關重要的作用。因此，在EPC工程總承包模式下，成本預算人員和設計人員要共同對工程項目設計階段成本進行有效的控制，以降低工程項目的成本，提高工程項目的經濟效益。

參考文獻：

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