海外施工隊伍整合規避經營風險

孫占輝

摘要：在國家倡導“大經貿”政策和“走出去”戰略以來，中央企業及知名的民營企業在國家有利政策指引下積極拓展海外業務，海外施工建筑企業表現尤為突出，隨著海外營業額和利潤額的逐年穩定增加及積累，海外施工企業在海外建筑市場及相關產業鏈等方面形成一定的競爭優勢，但海外經營風險也隨海外業務規模的擴大逐步增加，如何規避經營風險也是海外施工企業面臨的重要問題。通過海外施工隊伍整合規避經營風險，是海外施工隊伍可持續發展的必要條件之一。

關鍵詞：海外施工隊伍 整合方式 經營風險

在國家倡導“大經貿”政策和“走出去”戰略以來，中央企業及知名的民營企業在國家有利政策指引下積極拓展海外業務。隨著海外營業額和利潤額的逐年穩定增加及積累，海外施工企業在海外建筑市場及相關產業鏈等方面形成一定的競爭優勢，但海外經營風險也隨海外業務規模的擴大逐步增加，如何規避經營風險是海外施工企業面臨的重要問題。通過海外施工隊伍整合規避經營風險，是海外施工隊伍可持續發展的必要條件之一。

一、海外施工隊伍經營風險

（一）海外施工隊伍經營風險的概念及分類

海外施工隊伍經營風險是在海外施工隊伍的生產經營過程中，海外公司的內外部不確定因素的發生而導致海外公司盈利水平變化從而產生投資者預期收益下降的風險或該不確定因素的變動而導致未來收益下降和成本增加。

海外施工隊伍經營風險的分類主要有：市場風險；政治風險；操作風險；法律或合規性風險；項目風險；信用風險；產品風險；流動性風險；環境風險；聲譽風險。

（二）海外施工隊伍經營風險的主要表現

海外施工隊伍面臨的經營風險主要表現有以下幾個方面：市場風險使海外施工隊伍面臨投標合同額的不確定性，進而影響海外施工隊伍主營業務的可持續發展；政治風險及環境風險會影響海外施工隊伍在建工程施工任務的完成，這些外部因素的變動會使海外施工隊伍的資金規模及成本費用不能得到有效控制；項目風險及操作風險需海外公司在施工進度安排及施工質量控制方面提前做好規劃，會使海外企業內部管理成本費用得到額外增加；信用風險會使海外施工企業進一步加大外部宣傳費用及內部培訓費用的額外投入；產品風險會影響海外施工隊伍新業務的開發及后續工程的承接，從而使海外企業不能有效控制業務開發成本；聲譽風險會降低海外公司的品牌價值創造與提升的能力，從而影響海外施工隊伍的可持續發展戰略的實施；法律或合規性風險會使海外施工隊伍不可控成本大幅度增加，進而影響海外公司業務規模擴大和可持續發展的動力。

二、影響海外施工隊伍規避經營風險的因素

（一）組織架構構建上的問題

海外施工企業的組織架構一般由海外公司總部機關及國外各辦事處、分公司、項目經理部成。一般實行事業部制組織架構，也就是通常使用區域事業部組織結構。按海外業務所在國家地理位置劃分片區，由海外公司總經理授權公司幾個副總經理分管海外國家片區的海外工作；業務所在國設立海外業務國家經理，其工作受公司副總經理的指導；國家經理負責該國家所屬各項目的資金調配、成本費用監控、工程業務開發、當地稅務及業主聯系等業務；在所在國設立項目經理，其負責該項目成本費用及經濟效益等管理工作。海外區域事業部組織結構實行起來，形式上解決了海外公司管理職能的實施，但實際操作過程中，各片區為了自身利益，不能和其他片區形成良好的合作互利管理；片區之間調撥機械設備及材料時，常常為了自身短期利益而阻撓項目設備、材料資源的正常調配；有時還出現把不能正常使用的機械設備及材料直接調給其他片區項目，這一方面增加了內部運費成本，還延誤了調入設備及材料所在項目的施工任務的安排。調入項目在這些設備材料運到后，在驗收設備及材料后，發現設備材料不適合項目正常使用時，會被迫采取以下手段：要么退回該調撥材料及設備，并向上級機構重新申購新設備材料，或者再從其他項目調撥該設備材料；要么項目自身再組織人力、物力進行設備材料的維修等工作，這就給海外公司項目增加了額外的成本及費用，不利于海外公司的長期戰略發展。因此，組織架構的合理構建是海外施工隊伍整合規避經營風險的重要問題。

（二）績效考核與薪酬激勵銜接問題

海外施工隊伍的績效考核主要是組織績效、部門績效和員工績效考核，因績效管理是實現海外公司戰略目標的控制機制，因此績效考核也涉及海外公司戰略目標的控制實施問題。在海外施工隊伍的績效考核中，普遍注重海外企業的當前經濟利益，而忽視海外企業的長期經濟利益；還有，大多數海外施工隊伍由于績效考核不到位，使大海外施工隊伍施工的積極性受挫，進而影響了海外企業項目風險、操作風險的應對時機，使額外成本費用得到不必要的增加。另一方面，海外施工隊伍管理層、施工技術人員、一線生產工人的薪酬激勵也多數是以項目前期的施工產值及利潤指標為考核依據，該薪酬激勵措施主要強調海外施工隊伍當前短期利益指標相關聯，而缺少對績效考核中的長期利益指標相匹配；這種與長期發展相脫節的薪酬激勵措施會影響激勵效果，會減弱海外施工隊伍應對政治風險及環境風險的成本控制能力。當然，解決好績效考核與薪酬激勵之間的銜接問題是海外施工隊伍提升管理理念的必經之路。由于海外規模經濟及海外企業集團發展規劃戰略目標的實行，必然帶來海外施工隊伍的組織結構復雜，績效考核與薪酬激勵的結合更應該優化及富有彈性，以應對海外企業面臨的經營風險問題。

（三）運營管理中精益生產與準時生產意識問題

在運營管理中，如何進行精益生產與準時生產應對經營風險是解決海外項目可持續發展的必備條件之一。精益生產在海外施工管理中，通過追求“零庫存”、低成本消耗的管理理念，可以促使海外施工隊伍內部管理中面臨的項目風險及產品風險因素，使海外公司抵御經營風險的能力逐步得到提升；準時生產可以促使海外施工隊伍內部生產管理提前作好規劃，使海外項目的人、財、物等資源得到合理配置，對海外施工隊伍合理控制成本，按施工計劃完成施工任務創造有利的條件，不僅可以減少項目風險、產品風險等內部因素對海外公司的影響，還可以通過施工進度及形象的提升進一步防范環境風險、政治風險等外部因素對海外公司的沖擊。由于海外施工隊伍長期依靠以前慣例的施工管理經驗，對運營管理中精益生產與準時生產缺少理性的認識，在海外施工時，多數海外項目經理部不能按精益生產與準時生產的理念進行施工任務的安排與管理，缺乏利用運營管理中精益生產與準時生產中先進的管理理念來應對海外施工隊伍所面臨的經營風險因素。

三、海外施工隊伍規避經營風險的整合模式

海外公司通過施工隊伍整合規避經營風險變動的模式如下：

（1）海外施工隊伍自身內部的整合，該組合主要適用于海外施工隊伍在施工管理中項目風險、產品風險、信用風險及聲譽風險比較明顯的項目中，通過海外施工自身內部的整合來應對項目自有風險帶來的壓力。

（2）海外自有施工隊與海外國內分包隊整合，該整合主要適用于工程造價比較合理且美 元及歐元支付占主要位置的工程項目，讓二者施工隊伍進行內部資源得到有效配置，使海外國內分包隊的設備資源、一線工人的技術資源有效填補海外自有施工隊由于海外業務規模的壯大相關設備及技術資源短缺的現象發生，通過利用國內施工隊伍的資源優勢加快施工進度、提高施工技術和工程質量標準，發揮協作優勢來創造海外工程效益，進而規避海外經營風險。

（3）海外自有施工隊與海外國外分包隊整合，該組合主要適用于工程造價比較高的當地幣支付占主要位置且當地幣對美元貶值趨勢比較大的以及海外自有施工隊剩余施工設備及技術人才不足的工程項目，二者施工隊伍通過整合，以便在海外分包隊伍所在國建立良好的地方關系，利用好當地相關資源為海外施工隊伍規避風險創建良好的當地施工環境，來達到利用當地人力、物力資源規避海外經營風險。

四、海外施工隊伍整合規避經營風險的建議

（一）構建良好的組織架構和人力資源戰略

海外施工隊伍通過內部整合規避經營風險，要構建好組織架構及人力資源戰略。施工隊伍內部整合首先要形成良好的組織架構，在海外施工構建區域事業部組織結構時，還需強化海外公司總部對各海外各片區辦事處的統一管理，以便協調好各海外片區的資源共享，為海外公司的可持續發展創建良好的平臺；同時海外細化各海外辦事處和海外項目經理部的關鍵崗位的人員配置，尤其是海外辦事處及項目對副職的設計應該至少保持2名以上人員，以便防止海外施工人員流動及人事變動造成崗位空缺及銜接不當而影響海外業務正常實施。

在海外施工隊伍內部整合中，還應積極規劃人力資源開發戰略以應對海外經營風險。就多數海外公司人力資源開發中人員結構還需完善，對海外人才開發及利用方面應實行協同開發戰略：海外核心管理及技術人員由海外公司的自身培養和外部尖端人才引進構成，現場施工管理及技術人員盡量以國外當地正式雇員為主、海外施工隊伍自有人員及國內分包隊伍的人員為輔構成，現場一線工人主要以當地合同雇員和臨時雇員構成。這樣的人員結構能夠和良好的組織架構相配合，一方面可以防止管理和技術人才的僵化，使項目管理及人才充滿活力，也有利于海外施工隊伍人才內部的合理競爭以及人力資源成本的有效控制，為海外施工隊伍整合規避海外經營風險儲備豐富的海外優秀人力資源。

（二）強化帶薪休假與崗位輪的管理

海外施工隊伍內部整合規避經營風險，需強化帶薪休假與崗位輪的管理。針對海外施工隊伍人員流動性比較強及長期在海外施工作業的特點，海外公司還應根據項目的規模、利潤指標等情況，合理安排海外職工休假和崗位輪換制度，以應對項目、產品風險中員工不穩定帶來的管理費及人工費等額外費用增加。1年中有3-4個月的帶薪休假制度的實施，能解海外職工家庭的后顧之憂，使海外員工以更佳的身心狀態投入工作，避免海外職工長期疲勞作戰所帶來的工作效率及創新動力下降的問題；海外公司還應在公司與項目之間以及同種性質的工作不同崗位之間進行崗位輪換，不僅可以有效協調員工之間的關系，還使管理人才和技術人才提升自身的綜合業務技能，可以避免公司機關人員官位思想的存在對項目操作風險的應對。二者的實施為海外施工隊伍整合的實施規避海外經營風險創建良好的技術和管理平臺。

（三）加強精益生產、準時生產與戰略聯盟的結合

海外施工隊伍通過內外部整合規避經營風險時，應強化精益生產在海外自有施工隊伍及國內外分包隊伍施工管理過程的應用，通過統一管理下的準時生產，使海外施工隊伍整合發揮資源共享及協同作戰優勢，使海外企業應對項目風險及操作風險時發揮成本監控職能。通過海外自由施隊伍與所在國當地分包隊、國內分包隊、外部材料供應商等整合，可以使海外施工隊伍可利用資源得到有效配置，使海外施工隊伍通過戰略聯盟的實施，建立廣泛的資源共享平臺，為海外施工隊伍與外部戰略聯盟進行人力、物力、財力及信息資源互補創建互利的外部施工環境，進而提升海外施工隊伍抵抗經營風險的能力；海外施工隊伍進行精益生產時更應加強與戰略聯盟的結合，因為精益生產倡導與用戶關系時以用戶至上為準則，與供應商關系時以合作為要件，主要強調在準時生產過程中占用少的資源，通過以上海外施工隊伍內外部整合，可以有效實行海外施工隊伍的彈性管理，為海外規避經營風險保障。

（四）績效考評與薪酬激勵的有效銜接

績效考評與薪酬激勵銜接得當，能促使海外施工人員集中精力進行施工管理及施工技術的創新，使海外企業的項目風險得到有效控制，并能有效應對聲譽風險及壞境風險等對海外施工隊伍的沖擊。而通過海外施工隊伍績效考評與薪酬激勵相結合會在內部形成一個良好的管理環境，進而對施工進度和施工形象產生積極的影響，使海外施工隊伍能有效防范聲譽風險對品牌價值的沖擊。海外績效考評與薪酬激勵的結合要實行有彈性的方法，其中，對組織的績效考評要與海外公司可持續發展相關聯，最好實行股票期權等薪酬長期激勵方法，避免海外公司由于追求短期利益而忽視海外企業應對外部經營風險的能力。

（五）海外品牌戰略價值的不斷提升

海外施工企業應對聲譽風險、政治風險及環境風險時，還應強調不斷進行海外品牌戰略價值的提升，來增強海外施工隊伍可持續發展的能力。對海外品牌價值的提升不僅要重視內部管理水平、施工技術及質量的提高，還應重視新技術的開發與創新對海外品牌價值不斷提升的長遠貢獻。海外自有施工隊與海外國內分包隊整合、海外自有施工隊與海外國外分包隊整合過程中，會進一步提升海外品牌價值的影響力，使海外資源的有效利用與海外品牌價值提升產生互動效果，更能促使海外施工隊伍員工集中精力搞新施工新技術的研發和關鍵施工流程管理工作，對海外工程施工進行優化管理，進而規避海外自由施工隊伍自身實力不足所帶來經營風險應對力不從心等問題，以上施工隊伍的整合可以不斷創造海外公司優良的品牌價值形象，使海外公司的品牌價值在海外工程施工中得到體現和提升，進而有效規避海外經營風險。

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