淺析勞資與社保在施工企業中的問題及解決措施

劉世梅

摘要：近年來，社會經濟快速發展，企業勞資關系日趨規范化和制度化，特別是黨的“十六大”以來，黨中央、國務院把解決工人合法權益保障問題提到了國計民生的高度，成為各級政府和勞動保障部門義不容辭的責任。勞動合同法是經濟社會發展到一定階段的一個必然產物，是鞏固黨的執政地位、促進社會和諧的內在要求，是有效樹立責任大國地位的具體體現，也是樹立現代企業形象的一大舉措。因此，我們說勞動合同法的貫徹實施，以及勞資與社保工作的有序開展，它們既關系到國家政策法規的尊嚴，也與企業及職工的利益息息相關，關系到整個社會的和諧穩定。

關鍵詞：合法權益保障 勞動合同法 勞資與社保 政策法規

一、勞資與社保在施工企業中的作用

加強社會主義市場經濟條件下勞動（勞資）關系的研究，它對于我們構建社會主義和諧社會、建立新型和諧的勞動（勞資）關系，維護社會穩定具有十分重要的現實意義。尤其是在施工企業，勞資的作用更將明顯，靈活的獎勵制度可以給員工更多獲得高報酬的機會，并根據員工表現的變化隨時調整，讓獎金起到激勵廣大員工的作用。通過必要的獎勵和合理支付，管理者將正確的薪酬理念傳達給員工，形成對企業薪酬的正確認識，從而直接影響員工的工作狀態。同時，社會保險作用也是十分明顯的，它是黨和政府履行社會保障承諾的法律保證，建立職工養老統籌是保證全社會勞動者“老有所養、老有所依”的公益性事業，它對于企業的穩定和發展具有重大而深遠的意義。

二、施工企業勞資分配和社會保險存在的主要問題

（一）運用薪酬開展人力資源管理的水平有限

受國家加大基建投資、企業生產規模急劇擴大的影響，近年來，施工企業引進的大量人才多數為工程技術類人員，而施工企業的人力資源專業管理人員匱乏。企業人力資源管理人員對薪酬管理的新理論、新技術認識不夠、掌握不足，即使一些管理人員已充分認識到薪酬管理對于吸引人才和留住人才的重要性，也很難將先進的薪酬理論轉化為適合本企業特點的可操作的薪酬制度。

（二）企業內尚未建立健全社會監督機制

這主要表現在：工資制度設計不合理，不是根據目前企業的經營狀況來發放工資。沒有明確的工資發放標準，存在管理層和生產層工資收入標準不一致的矛盾；企業總會試圖拖欠職工的工資，造成個人對企業的不信任，減少工作的積極性；企業未能遵循實事求是的原則統計職工除了工資收入外的其他收入，使得其透明性不高，更不能體現公平、公開、公正。

（三）缺乏社會基本保險知識

受封建社會和傳統大一統思想的影響，很多職工未能從舊的觀念中解脫出來，沒有主人翁意識。特別是社會最下層的員工，為生活所迫，思想上存在隸屬于企業管理的誤區，缺乏必要的人身和財產安全的觀念。尤其是農民工對收入的理解有點太追求臨時效益，僅用當時發到手的實發工資來衡量自身的價值，對將來不做打算、社保意識不強。

（四）繳納保險費用制度不合理

有些企業為員工繳納保險費用的制度不合理，存在繳納費用比率偏低的現象。有些企業甚至不顧職工的利益，逃避為其繳納費用的責任。這樣的后果是，造成許多職工信賴感和安全感降低，對于企業的好感與熱愛也隨之減少，特別是一些重要崗位人才的心理傷害，造成人才的流動和缺失，給企業造成嚴重的經濟損失。

三、施工企業對勞資分配和社會保險管理采取的主要措施

（一）轉變傳統觀念，提高勞動者的社會保險意識

在市場經濟環境下，企業要發展、要在激烈的市場競爭中占據有利位置，就必須轉變計劃經濟體制下的思想觀念，就要按照有關規定為企業的員工繳納合理的保險費。

（二）堅持以人為本，建立社保監督管理機制

員工是其最重要的資本，因此，企業應當堅持以人為本、以員工為本的管理體制，要理解員工、尊重員工、依靠員工，將員工的利用作為企業發展的根本。實踐證明，只有一切從員工的利益出發，充分發揮員工的主觀能動性和創造性，才能不斷提高企業的經濟效益，這是一個相互促進的過程。

（三）進一步推進企業養老保險制度改革

企業養老保險主要是指企業根據其自身的經濟實力，按照國家相關法律法規和政策的規定，為本企業員工建立的一種輔助性養老保險。它在多層次的養老保險體系中居于第二層次上，由國家法律法規的宏觀指導和企業的內部決策保障執行。企業應當認真貫徹落實養老保險制度改革的內容，進一步推進企業養老社保制度改革，為企業探尋新的發展契機奠定了堅實的基礎。

四、結語

勞動關系與社會保障制度涉及公平與效率、初次分配與再分配等重要經濟社會關系，對國民經濟和社會發展產生很大影響。二者的協調發展對于維護勞動者的合法權益，促進經濟社會的全面發展，構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。隨著社會主義市場經濟的發展和改革開放的深化，經濟體制、利益分配格局以及社會各階層成員所處的地位都出現了較大的改變，從而導致勞動關系發生了深刻的變化，而社會保障制度的建設和改革又相對落后于市場經濟的發展，造成歷史的和新生的問題交織在一起，因此，我國企業的社會保障體系要盡快不斷地完善，對勞動者利益的保護不斷地深入，維護社會的安定與和諧發展。

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